Решение № 2А-1313/2024 2А-1313/2024~М-727/2024 М-727/2024 от 3 апреля 2024 г. по делу № 2А-1313/2024

21RS0024-01-2024-001167-70

№2а-1313/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

4 апреля 2024 года г. Чебоксары

Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Селендеевой М.В., с участием помощника прокурора Калининского района г.Чебоксары Агатеевой В.С, при секретаре судебного заседания Головиной В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Чебоксары в лице ОП №2 УМВД России по г.Чебоксары о частичной отмене административных ограничений,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене административных ограничений в части количества явок на регистрацию в отдел полиции, мотивируя свои требования тем, что решением Новочебоксарского городского суда в 2018 году суда ему установлен административный надзор на восемь лет, в последние года условия надзора не нарушает, имеет намерение трудоустроиться, однако необходимость регулярно отлучаться от работы на регистрацию является препятствием в этом, поскольку для работодателей это не желательно. Кроме того, имеет ряд хронических заболеваний, затрудняющих его еженедельную явку в отдел полиции.

Административный истец ФИО1, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия. Ранее в судебном заседании поддержал исковые требования, пояснив, что с 2022 года административные правонарушения не совершает, установленные ему административные ограничения соблюдает. Ранее решением суда ему было отказано в уменьшении ограничений, однако свое поведение он изменил. Регистрации по месту жительства он не имеет, проживает или у сестры или у сожительницы, подрабатывает на сезонных работах: зимой чистил снег, летом планирует на сельхозработах. При его обращении для трудоустройства ему отказывают, поскольку необходимо отлучаться один раз в неделю. Просит уменьшить ему количество явок для регистрации до 1-2.

Административный ответчик, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил.

Суд, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит частичному удовлетворению, исследовав доказательства, в том числе материалы дела административного надзора №, представленные ответчиком, приходит к следующему.

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон, ФЗ) поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Приговором Вурнарского районного суда Чувашской Республики от 19 августа 2015 года ФИО1 был осужден по п. «а» ч.3 ст.158, ч.1 ст.139 УК РФ с назначением наказания путем присоединения назначенного наказания по приговору от 03.06.2012 в виде лишения свободы на срок 3 года 2 месяца в исправительной колонии особого режима.

Решением Новочебоксарском городского суда Чувашской Республики от 25.05.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 8 лет с возложением ограничений в виде явки в орган внутренних дел для регистрации 1 раз в месяц, запрета выезда за пределы Чувашской Республики без разрешения органов внутренних дел, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртного.

01.08.2018 ФИО1 освободился по отбытию наказания и 03.08.2018 поставлен на профилактический учет в ОП №2 УМВ России по г.Чебоксары по месту жительства.

В последующем, за нарушения условий административного надзора, совершение административных правонарушений, ФИО1 устанавливались дополнительные административные ограничения:

- 22.11.2019 решением Калининского районного суда г.Чебоксары в виде обязательной явки в органы внутренних дел для регистрации 2 раза в месяц;

- 03.12.2020 решением Калининского районного суда г.Чебоксары в виде обязательной явки в органы внутренних дел для регистрации 3 раза в месяц;

- 07.12.2021 решением Калининского районного суда г.Чебоксары в виде обязательной явки в органы внутренних дел для регистрации 4 раза в месяц.

Решением Калининского районного суда г.Чебоксары от 17 апреля 2023 года отказано в удовлетворении административного иска ФИО1 о частичной отмене ранее установленных административных ограничений. При этом судом было учтено, что не смотря на предпринятые меры административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности постановлением ОП №4 УМВД по г.Чебоксары за совершение 19.08.2022 административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, и 20.12.2022 постановлением ОМВД России п Моргаушскому району за совершение 19.12.2022 административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ.

С данным иском ФИО1 обратился в суд 06.03.2024 г.

В силу ч. 3 ст. 4 ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Факт соблюдения ФИО1 условий административного надзора и административных ограничений после решения суда от 17.04.2023 подтверждается делом административного надзора №.

Зам.начальника ОУУП и ПДН ОП№2 УМВД России по г. Чебоксары ФИО1 характеризует отрицательно как лицо без определенного места жительства, состоящего на профилактическом учете в ОП №2 как лицо, освободившееся из мест лишения свободы, в отношении которого установлен административный надзор, официально не трудоустроен, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Сведений о совершении административных правонарушений после ранее учтенных судом при отказе в частичной отмене административных ограничений материалы дела об административном надзоре не содержат. Исковое заявление содержит справку инспектора, осуществляющего административный надзор ОП №2 ФИО2 от 04.03.2024 о том, что нарушений административных ограничений нет.

Таким образом, за период с декабря 2022 ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не привлекался.

По смыслу приведенных норм права установление административного надзора имеет цель предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установленные по делу обстоятельства подтверждают, что цели административного надзора, предусмотренные ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО1 достигаются. Между тем, материалами дела также подтверждается, что ФИО1 не имеет постоянного места жительства, места работы, что сохраняет свою актуальность для осуществления за ним административного надзора, в связи с чем административный иск подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Отменить административное ограничение в отношении ФИО1 в части обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, сохранив административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья М.В. Селендеева

Мотивированное решение составлено 08 апреля 2024 года.