Решение № 2-2390/2025 2-2390/2025~М-2062/2025 М-2062/2025 от 3 декабря 2025 г. по делу № 2-2390/2025

Дело № 2-2390/2025

55RS0026-01-2025-002905-27


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе судьи Бессчетновой Е.Л., при секретаре судебного заседания Девдариани О.М., рассмотрев в городе Омске в открытом судебном заседании 04 декабря 2025 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 <данные изъяты>) к администрации Усть-Заостровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) об устранении препятствий в пользовании земельным участком, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к администрации Усть-Заостровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области об устранении препятствий в пользовании земельным участком, взыскании компенсации морального вреда, указав, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с <данные изъяты>), относящийся к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство. В непосредственной близости от данного земельного участка расположена санитарная площадка для сбора твердых коммунальных отходов. В настоящее время им принято решение о проведении строительно-монтажных работ на принадлежащем ему земельном участке по обустройству детской игровой зоны со спортивной площадкой и малоэтажными строениями, в связи с чем предусмотрен заезд на участок со стороны проулка между <адрес> предусматривающие заезд большегрузного транспорта, необходимого для доставки модульных конструкций и большеразмерного строительного материала, крупногабаритной строительной техники. Однако осуществлению работ препятствует указанная санитарная площадка, лишая его возможности полноценно пользоваться своим имуществом, ограничивая его права как собственника. С момента установки данной контейнерной площадки в 2023 году он обращался к ответчику и в контрольно-надзорные органы с целью переноса указанной площадки, что не дало должного результата. 16 июля 2025 года в адрес администрации Усть-Заостровского сельского поселения Омского муниципального района направлена досудебная претензия с просьбой демонтировать санитарную площадку, прилегающую к границе его земельного участка в связи с обустройством заезда, на которую 14 августа 2025 года получен ответ, согласно которому ему рекомендовано воспользоваться уже имеющимся заездом, в переносе санитарной площадки отказано. Считает, что действиями ответчика ему нанесен моральный вред, который он оценивает в 50 000 рублей. Просит обязать администрацию Усть-Заостровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области перенести санитарную площадку, граничащую с земельным участком № в другое место, взыскать с администрации Усть-Заостровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в его пользу в качестве компенсации морального вреда денежные средства в размере 50 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика администрации Усть-Заостровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще, ранее в судебном заседании исковые требования не признал, указал, что санитарная площадка установлена в соответствии с требованиями законодательства, имеется возможность заезда на земельный участок истца с другой стороны.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Омского муниципального района Омской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, указав, что первоначально ФИО1 ссылался на несоблюдение расстояния 20 метров от его жилого дома. Впоследствии выразил несогласие с размещением санитарной площадки у вблизи его забора, считает, что площадка накопления твердых бытовых отходов должна быть перенесена в любое место на расстоянии от его земельного участка.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Иртыш Ривьера» ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежаще, ранее в судебном заседании исковые требования не признала.

Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета споря, Министерства природных ресурсов и экологии Омской области в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ПАО «Россети Сибирь» в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что в охранной зоне воздушных линий электропередачи допускается размещение сооружений при соблюдении расстояния по горизонтали от элементов зданий и сооружений до проводов воздушных линий электропередачи напряжением свыше 1 кВ (при наибольшем их отклонении) не менее 2 метров при проектном номинальном классе напряжения до 20 кВ. Расстояние по горизонтали от ближайших выступающих частей санитарной площадки до крайних проводов ВЛ составляет 5 м. Параметры санитарной площадки и ее существующее размещение позволяют утверждать о том, что расстояние от крайних проводов ВЛ до крайних выступающих частей объекта не нарушает требования, установленные нормативными правовыми актами. Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (Правила 160) не предусмотрено согласование размещения санитарной площадки в охранной зоне ВЛ с сетевой организацией. Таким образом, существует риск нарушения требований Правил 160 при переносе санитарной площадки на новое место.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статья 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу положений статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129 Гражданского кодекса Российской Федерации), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из содержания статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений, приведенных в абзаце 3 пункта 45, пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что негаторный иск подлежит удовлетворению при существовании реального нарушения прав и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта; несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Как следует из пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу пункта 1 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения).

Согласно пункту 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии с положениями Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (статья 1); содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам (пункт 2 статьи 21); отходы производства и потребления, подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 22).

Статьей 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьей 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» регламентировано, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Статьей 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пунктам 2, 2.1 статьи 7 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения муниципального района относятся организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.

По правилам пункта 14 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся: участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.

Частью 3 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренные пунктом 1 данной статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

В соответствии с пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирование экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Закрепление в пункте 14 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в качестве вопроса местного значения муниципального района участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов предполагает необходимость реализации органами местного самоуправления ряда задач публично-властного характера по налаживанию устойчивой и согласованно функционирующей системы мер, призванных обеспечивать в целях предотвращения загрязнения территорий муниципального района своевременное и бесперебойное оказание услуг по обращению с отходами, а также позволяющих производить их утилизацию и обработку.

Согласно статье. 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований (пункт 3).

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (пункт 4).

Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов должен включать в себя: данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о собственниках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые складируются в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов (пункт 5).

Пунктом 6 статьи. 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ установлено, что накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 года № 1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра.

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Исходя из пункта 20 Правил, в случае если место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов создано органом местного самоуправления в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил, сведения о таком месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов подлежат включению уполномоченным органом в реестр в срок не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения о его создании.

В соответствии с пунктом 5 статьи 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» реестр включает в себя следующие разделы: данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о собственниках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые складируются в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов (п. 15 Правил).

Пунктами 9, 10 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами № 1156, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 года (действовавших до 01 сентября 2025 года), предусмотрено, что потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами, следующими способами: а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

Пунктом 30 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 марта 2025 года № 293, предусмотрено, что складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами следующими способами и в следующих местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов: а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); б) в контейнеры и (или) бункеры, расположенные на контейнерной площадке; в) в контейнеры, расположенные на территории домовладений; г) в контейнеры, расположенные в техническом помещении (за исключением многоквартирных домов); д) в контейнеры и (или) бункеры, расположенные в системах подземного накопления твердых коммунальных отходов; е) иным способом, установленным порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным исполнительным органом субъекта Российской Федерации.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 14 февраля 2020 года № 11 утвержден Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Омской области.

В соответствии с пунктом 14 Порядка складирование ТКО осуществляется потребителями в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО следующими способами и в следующих местах (площадках) накопления ТКО: в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); в контейнеры и (или) бункеры, расположенные на контейнерной площадке; в контейнеры, расположенные на территории домовладений; в контейнеры, расположенные в техническом помещении (за исключением многоквартирных домов); в контейнеры и (или) бункеры, расположенные в системах подземного накопления ТКО; в контейнеры заглубленного (полуподземного) типа; бесконтейнерным способом в соответствии с пунктом 105 настоящего Порядка.

Согласно пункту 16 Порядка органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления ТКО путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО.

Пунктом 48 Порядка предусмотрено, что определение схемы размещения мест (площадок) накопления ТКО, ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО, а также создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра.

Как предусмотрено пунктом 55 Порядка контейнерные площадки должны располагаться на расстоянии не менее двадцати метров от ближайшей к ближайшему краю плиты основания площадки стены многоквартирного (жилого) дома, границы земельных участков под индивидуальную жилую застройку. Данное ограничение касается и случая, когда в первом этаже многоквартирного дома располагается нежилое помещение.

В соответствии с пунктом 58 Порядка минимальное расстояние до нежилых зданий не устанавливается.

Как следует из пункта 65 Порядка территория места (площадки) накопления ТКО должна примыкать к проездам, но не мешать проезду транспорта. При обособленном размещении места (площадки) накопления ТКО (вдали от проездов) должны быть обеспечены свободный подъездной путь к контейнерной площадке для мусоровозов, пригодный для свободного проезда и маневрирования мусоровозов, и возможность погрузки ТКО.

Согласно выписке их Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с <данные изъяты>, принадлежит на праве собственности ФИО1. Земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство. Земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером №.

Указанный земельный участок принадлежит ФИО1 на основании договора купли-продажи от 04 марта 2013 года, заключенного с К.Л.Ф..

Из материалов кадастрового дела объекта недвижимости с кадастровым номером № следует, что указанный земельный участок, площадью 3097 кв. м, первоначально принадлежал К.М.В. на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-XXVI № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ К.М.В. подарил указанный земельный участок с расположенным на нем домовладением, расположенные по адресу: <адрес> К.Л.Ф..

На основании межевого плана от 22 марта 2012 года, подготовленного кадастровым инженером Г.Н.Н., земельный участок с кадастровым номером № разделен на два земельных участка, которым присвоены кадастровые номера №, которые в настоящее время принадлежат ФИО1.

Из материалов дела следует, что рядом с земельным участком с кадастровым номером № расположена площадка накопления твердых коммунальных отходов.

Распоряжением Администрации Омского муниципального района Омской области от 21 января 2019 года № Р-19/ОМС-54 утвержден Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Омского муниципального района Омской области.

08 июня 2023 года Глава Усть-Заостровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области обратился к заместителю Главы муниципального района по строительству, вопросам жилищно-коммунального хозяйства и жизнеобеспечения района с заявлением № ИСХ-23/УСЗСОМС-530 о включении в реестр мест (площадок) накопления ТКО площадки, расположенной по адресу: с. <данные изъяты>

Распоряжением Администрации Омского муниципального района Омской области от 21 февраля 2025 года № Р-25/ОМС-389 в распоряжение Администрации Омского муниципального района Омской области от 21 января 2019 года № Р-19/ОМС-54 строка 593 приложения «Информация о местах размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Омского муниципального района Омской области» изложена в новой редакции: населенный пункт, улица: <адрес>, <данные изъяты>, площадь 14,0 кв. м, вид площадки: открытая, материал ограждения: профлист, количество контейнеров: 4.

Как следует из надзорных производств прокуратуры Омского района Омской области № 1379Ж-24/20520029 и 1239Ж-2025/20520029 по обращениям ФИО5 по вопросу законности размещения площадки накопления ТКО в районе дома по адресу: <адрес>, проведена проверка по указанным обращениям.

19 февраля 2025 года начальником отдела дорожного хозяйства, транспорта и связи Управление жизнеобеспечении населения района Администрации Омского муниципального района Омской области ФИО6, главным специалистом отдела жилищно-коммунального хозяйства и жилищного контроля управления жизнеобеспечения населения района ФИО7, Главой Усть-Заостровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области А.В. Гречко составлен акт комиссионного обследования площадки накопления твердых коммунальных отходов, расположенной на <адрес>

В результате осмотра комиссией установлено следующее: площадка накопления твердых коммунальных отходов и прилегающая к ней территория находится в хорошем состоянии, оборудована ограждением, имеет бетонное основание, контейнеры не повреждены, не переполнены, подъездной путь для автотранспорта к контейнерной площадке свободен, расстояние до жилых объектов более 40 метров, переполнение контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов отсутствует, захламление вблизи контейнерной площадки отсутствует, что соответствует требованиям Приказа установленным Министерством природных ресурсов и экологии Омской области от 14 февраля 2020 года № 11 «Об утверждении Порядка накопления ТКО (в том числе их раздельного накопления) на территории Омской области» и санитарным правилам и нормам СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Сделан вывод, что место размещения площадки накопления оборудовано с учетом потребности для населения, наличия транспортной доступности для специализированной техники перевозчика, а также с учетом сложившейся застройки. Основания для переноса площадки накопления твердых коммунальных отходов отсутствуют. Полномочия и обязательства в рамках действующего заключенного Соглашения в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляются органами местного самоуправления в полном объеме.

По информации Администрации Омского муниципального района Омской области, направленной 11 июня 2025 года в адрес заместителя прокурора Омского района, Администрацией района в 2022 году за счет средств субсидий, предоставленных Министерством природных ресурсов и экологии Омской области, создана площадка накопления ТКО <адрес> и и включена в Реестр мест (площадок) накопления ТКО на территории Омского муниципального района Омской области под № 593, утвержденным распоряжением Администрации района от 21 января 2019 года № Р-19/ОМС-54. В дальнейшем контейнерная площадка по вышеуказанному адресу, была передана Администрации поселения по договору безвозмездного пользования движимым имуществом от 31 марта 2023 года № 32 на основании распоряжения Администрации Омского муниципального района Омской области от 15 марта 2023 года № Р-23/ОМС-325 «О прекращении права оперативного управления движимым имуществом муниципального казенного учреждения «Управления капитального строительства» Омского муниципального района Омской области и передаче его в безвозмездное пользование сельским поселениям Омского муниципального района Омской области». В связи с обращением гражданки ФИО5 22 января 2025 года по вопросу расположения, содержания контейнерной площадки на <адрес> произведен комиссионный выезд с целью визуального осмотра контейнерной площадки в <адрес> А также по обращению Администрации поселения в связи с переносом контейнерной площадки. 19 февраля 2025 года Администрацией района и Администрацией поселения произведен комиссионный выезд с целью визуального осмотра площадки накопления ТКО по адресу: <адрес>. В результате обследования установлено, контейнерная площадка и прилегающая к ней территория соответствует требованиям Приказа установленным Министерством природных ресурсов и экологии Омской области от 14 февраля 2020 года № 11 «Об утверждении Порядка накопления ТКО (в том числе их раздельного накопления) на территории Омской области» и санитарным правилам и нормам СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 года № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра», постановлением Администрации Омского муниципального района Омской области от 03 июля 2020 года № П-20/ОМС-112 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Включение сведений о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Омского муниципального района Омской области», Администрацией района внесено изменение в распоряжение Администрации Омского муниципального района Омской области от 21 января 2019 года № Р-19/ОМС-54 «Об утверждении реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Омского муниципального района Омской области». В связи с повторным обращением гражданки ФИО5 14 апреля 2025 года в ходе личного приема заместителя Главы муниципального района по строительству, вопросам жилищно-коммунального хозяйства и жизнеобеспечения района по вопросу неудовлетворительного содержания контейнерной площадки, расположенной по вышеуказанному адресу специалистом Администрации поселения осуществлен выезд и произведена фотофиксация контейнерной площадки. Нарушений не обнаружено.

По результатам проверки прокурором Омского района Омской области в адрес ФИО5 направлены ответы на обращения, из которых следует, что в ходе проверки установлено, что администрацией района и администрацией поселения произведен комиссионный выезд с целью визуального осмотра площадки накопления, в ходе которого установлено, что расстояние до жилых объектов составляет более 40 метров, таким образом, расположение площадки соответствует санитарным требованиям.

Площадка накопления твердых коммунальных отходов, расположенная по адресу: <адрес> соответствии с требованиями законодательства включена в Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Омского муниципального района Омской области, утвержденный распоряжение Администрации Омского муниципального района Омской области от 21 января 2019 года № Р-19/ОМС-54.

В ходе проверки оснований для переноса площадки накопления твердых коммунальных отходов не выявлено.

С целью вывоза твердых и крупногабаритных бытовых отходов, образованных в ходе осуществления деятельности базы отдыха «Иртышская Ривьера», 31 декабря 2021 года заключен соответствующий договор между ИП МЮ.И. и ООО «Магнит». Местом накопления определен адрес: <адрес>.

В июле 2025 года ФИО1 обратился в администрацию Усть-Заостровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области с заявлением о переносе площадки накопления ТКО в связи с планируемым обустройством заезда на принадлежащий ему земельный участок с кадастровым номером №

Письмом администрации Усть-Заостровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 14 августа 2025 года № ИСХ-25/УСЗСОМС-648 в переносе площадки накопления ТКО отказано со ссылкой на то, что площадка соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям, определена с учетом потребности для населения, наличия транспортной доступности для специализированной техники перевозчика, с учетом сложившейся застройки и установлена в соответствии с законодательством Российской Федерации. Кроме того, земельный участок с кадастровым номером № является угловым, к нему имеется доступ с ул. <адрес>. Таким образом, вышеуказанная площадка накопления ТКО не препятствует заявителю в осуществлении доступа на принадлежащий ему земельный участок.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом.

Согласно требованиям статьи 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Как следует из статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В ходе рассмотрения дела судом истцу неоднократно разъяснялось право заявить ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы для подтверждения своих доводов.

ФИО1 от проведения экспертизы отказался.

Вместе с тем, Администрацией Омского муниципального района Омской области представлено заключение кадастрового инженера от 12 ноября 2025 года, из которого следует, что на основании служебной записки от 05 ноября 2025 года № ВНУТР-25/ОМС-10098 Администрации Омского муниципального района Омской области, кадастровым инженером К.В.В. (квалификационный аттестат №), являющимся работником муниципального бюджетного учреждения «Центр кадастровых работ» Омского муниципального района Омской области совместно с заместителем директора Учреждения Д.Г.Г. осуществлен выезд на местность с целью осуществления муниципального земельного контроля на предмет самовольного занятия земель, а также определения возможных подъездных путях к земельному участку с кадастровым номером №, местоположение <адрес>.

Геодезические измерения проводились аппаратурой геодезической спутниковой Trimble R8s регистрационный номер 64894-16 (свидетельство о поверке прибора № С-ГСХ/05-02-2025/408020218 от 05 февраля 2025 года), Тахеометром электронным NikonNPL-322+(2") регистрационный номер 61916-15 (свидетельство о поверке прибора № С-ГСХ/05-02-2025/408020217 от 05.02.2025).

По результатам спутниковой геодезической съемки факт самовольного занятия земель, государственная собственность на которые не разграничена, собственником земельного участка № отсутствует.

Подъездные пути к земельному участку с <адрес>

Ширина земельного участка со стороны <адрес> составляет 26 м.

Ширина проезда по <адрес> от границы земельного участка № до границы участка № составляет 6 м, что позволяет организовать выезд на <адрес>.

Контейнерная площадка (твердых бытовых отходов) расположена на землях, государственная собственность на которые не разграничена.

Судом установлено, что расстояние от спорной площадки накопления ТКО до ближайшего жилого дома составляет более 40 метров, что соответствует санитарным требованиям.

Указанная площадка в установленном порядке внесена в Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Омского муниципального района Омской области, каких-либо нарушений в эксплуатации площадки не установлено.

Материалами дела подтверждается, что въезд на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий истцу возможен как с <адрес>, так и с <адрес>.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к администрации Усть-Заостровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области об устранении препятствий в пользовании земельным участком не имеется.

Таким образом, также следует отказать во взыскании с администрации Усть-Заостровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области компенсации морального вреда.

Учитывая, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано, оснований для взыскания в его пользу расходов по оплате государственной пошлины также не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>) к администрации Усть-Заостровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) об устранении препятствий в пользовании земельным участком, взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Л. Бессчетнова

Решение в окончательной форме изготовлено 11 декабря 2025 года.