Решение № 2-1199/2025 2-1199/2025~М-969/2025 М-969/2025 от 15 июля 2025 г. по делу № 2-1199/2025

Дело №

УИД 61RS0036-01-2025-001543-38


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2025 года Каменский районный суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Матвиенко Д.Н.,

при секретаре Раевой Н.В.,

с участием помощника Каменского городского прокурора Ильченко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каменского городского прокурора к МБДОУ детский сад № «<данные изъяты> об обязании составить паспорта отходов 4 класса на мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный),

У С Т А Н О В И Л:

Каменский городской прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад № «<данные изъяты> об обязании составить паспорта отходов 4 класса на мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный).

В обоснование иска прокурор ссылается на то, что городской прокуратурой в соответствии с полномочиями, предоставленными ст. 21, 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», проведена проверка исполнения законодательства в сфере окружающей среды, в ходе которой установлено что, муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № «<данные изъяты>» <адрес>» обязанность по составлению паспортов отходов должным образом не исполняется.

Так, в нарушение указанных положений закона, при наличии отходов, отнесенных к 4 классу опасности 7 33 100 01 724 - мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный);

4 81 203 02 52 4 - картриджи печатающих устройств с содержанием тонера менее 7% отработанные, паспорта отходов на них не составлены, что является нарушением п. 3 Порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов 1-4 классов опасности, утвержденного приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №.

С целью устранения допущенных нарушений городской прокуратурой руководителю дошкольной образовательной организации внесено представление по результатам рассмотрения, которого нарушения не устранены ввиду отсутствия необходимого финансирования.

Указанные нарушения требований законодательства ставят под угрозу причинение вреда окружающей среде, жизни и здоровью граждан, что в свою очередь влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, в том числе, на благоприятную окружающую среду.

С учетом изложенного прокурор просит суд обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № «<данные изъяты>» <адрес>» в соответствии с требованиями ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и п. 3 Порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов 1-4 классов опасности, утвержденного приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1028, составить паспорта отходов 4 класса на мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) (7 33 100 01 72 4); картриджи печатающих устройств с содержанием тонера менее 7% отработанные (4 81 203 02 52 4).

Помощник прокурора Ильченко Е.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить их, ссылаясь на доводы, указанные в иске.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил. В заявлении указал о признании иска в полном объеме, рассмотрении иска в его отсутствие.

Выслушав процессуального истца исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; запрещения хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды; ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно ст. 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Указанные конституционные положения нашли свое развитие в Законе № 7-ФЗ, в соответствии со статьей 11 которого каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Согласно ст. 1 Закона № 7-ФЗ предусмотрено, что негативное воздействие на окружающую среду - это воздействие хозяйственной или иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды; загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

Статьей 4.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) закреплено, что отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование з области охраны окружающей среды, на пять классов опасности с 1 по 5 класс.

В силу п.п. 2 и 3 ст. 14 Закона № 89-ФЗ юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы 1-5 класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.

Приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1026 утвержден Порядок паспортизации и типовых форм паспортов 1-4 классов опасности, согласно которому паспортизация отходов 1-4 классов опасности осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы 1 - 4 классов опасности.

Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 утвержден Федеральный классификатор каталога отходов, согласно которому к 4 классу опасности относятся: картриджи печатающих устройств с содержанием тонера менее 7% отработанные (4 81 203 02 52 4), мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) (7 33 100 01 72 4).

Проведенной городской прокуратурой проверкой установлено, что муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № «<данные изъяты>» <адрес>» обязанность по составлению паспортов отходов должным образом не исполняется.

Так, в нарушение указанных положений закона, при наличии отходов, отнесенных к 4 классу опасности 7 33 100 01 724 - мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный); 4 81 203 02 52 4 - картриджи печатающих устройств с содержанием тонера менее 7% отработанные, паспорта отходов на них не составлены, что является нарушением п. 3 Порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов 1-4 классов опасности, утвержденного приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1026.

С целью устранения допущенных нарушений городской прокуратурой руководителю дошкольной образовательной организации внесено представление по результатам рассмотрения, которого нарушения не устранены ввиду отсутствия необходимого финансирования.

Указанные нарушения требований законодательства ставят под угрозу причинение вреда окружающей среде, жизни и здоровью граждан, что в свою очередь влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, в том числе, на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск полностью или частично.

Ответчик признал исковые требования прокурора в полном объеме.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает, что признание иска ответчиком в соответствии со ст. 173 ГПК РФ не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, сделано добровольно, а потому, на основании ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, суд принимает признание иска ответчиком и удовлетворяет требования истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Каменского городского прокурора к МБДОУ детский сад № «<данные изъяты> об обязании составить паспорта отходов 4 класса на мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) – удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № «<данные изъяты><адрес>» (ОГРН №) в соответствии с требованиями ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и п. 3 Порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов 1-4 классов опасности, утвержденного приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1028, составить паспорта отходов 4 класса на мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) (7 33 100 01 72 4); картриджи печатающих устройств с содержанием тонера менее 7% отработанные (4 81 203 02 52 4).

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья________