Решение № 2-845/2020 2-845/2020~М-766/2020 М-766/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 2-845/2020

УИД 63RS0028-01-2020-000978-87

Дело № 2-845/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 17 сентября 2020 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Яковлева И.А.,

при секретаре Степановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО16 к Администрации муниципального района Сергиевский Самарской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального района Сергиевский Самарской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение.

Из искового заявления усматривается, что ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ.р., является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ умерла, отец ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ умер.

Постановлением администрации муниципального района Сергиевский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда муниципального района Сергиевский Самарской области, с даты подачи заявления (с ДД.ММ.ГГГГ).

Является членом семьи нанимателя по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № (в договор заключены 6 человек) жилого помещения по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., жилое помещение предоставлено взамен жилого помещения по адресу: <адрес>, площадью 60,5 кв.м., признанного аварийным. В настоящее время он снесён. Не является собственником жилых помещений.

Право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на предоставление вне очереди жилых помещений предусмотрено ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Жилые помещения по договору найма специализированного жилого помещения предоставляются лицам указанной категории по достижении ими возраста 18 лет по окончании срока пребывания в общеобразовательных учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончания прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

До настоящего времени администрация муниципального района Сергиевский Самарской области обязанности по обеспечению ФИО6 жилым помещением по договору специализированного найма из специализированного жилищного фонда не исполнена.

Истей просит обязать администрацию муниципального района Сергиевский Самарской области предоставить ей жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма не менее 33 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Истец ФИО6 в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем сообщила суду письменно.

Ответчик – представитель администрации муниципального района Сергиевский Самарской области, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, исковые требования не признает, просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Третье лицо – представитель министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, отцом указан ФИО2, матерью ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении № №, выданным повторно ДД.ММ.ГГГГ Светлодольской сельской администрацией Сергиевского района Самарской области.

Свидетельством о смерти № № подтверждается, что отец ФИО1 – ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетельством о смерти № № подтверждается, что мать ФИО1 – ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, после чего ей присвоена фамилия ФИО6, что подтверждается свидетельством о заключении брака № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС муниципального района Сергиевский управления ЗАГС <адрес>.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ.р., на основании заявления, поданного ею, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда муниципального района <адрес>, с даты подачи заявления (с ДД.ММ.ГГГГ).

За ФИО6 не зарегистрировано право на какие-либо объекты недвижимости, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем в судебном заседании установлено, что Администрация муниципального района Сергиевский Самарской области и ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ заключили договор № социального найма жилого помещения, в соответствии с которым нанимателю ФИО15 и членам ее семьи передано в бессрочной владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, в квартире по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселились: ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО7, ФИО11

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО6 на основании ст. 1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей и нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

Законом Самарской области от 28.12.2012 N 135-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области" органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Самарской области наделяются отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями, указанными в части 1 настоящей статьи, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета.

Предоставление субвенций местным бюджетам производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Согласно ст. 8 Закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии детей-сирот на жилое помещение устанавливаются субъектами РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.

Учет, формирование списков, обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляются органами местного самоуправления, наделенными отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями указанной категории граждан в соответствии с Порядком обеспечения жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно постановлению администрации муниципального района Сергиевский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 принята на учет граждан, относящихся к категориям, установленным Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными нормами.

В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к специализированному жилому фонду и предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

На основании ст. 8 Федерального Закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей», лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ст. 3 Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области» от 28.12.2012 № 135-ГД по заявлению в письменной форме детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Копией паспорта подтверждается, что ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 окончила ГБПОУ СО «Сергиевский губернский техникум» с. Сергиевск по программе подготовки квалифицированных рабочих, служащих ДД.ММ.ГГГГ повар, кондитер.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО6 не обеспечена жилой площадью, установленной ч. 5 ст. 3 Закона Самарской области № 135-ГД от 28.12.2012 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области».

Согласно ст. 2 Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области» от 28.12.2012 № 135-ГД финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета.

Предоставление субвенций местным бюджетам производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий год.

В судебном заседании установлено, что администрацией муниципального района Сергиевский Самарской области обязанность по обеспечению ФИО6 жилым помещением из специализированного жилищного фонда не выполнена.

Доводы ответчика об отсутствии перечислений в местный бюджет суммы субвенции на исполнение государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот не приняты судом во внимание, поскольку обязанность по предоставлению жилого помещения ФИО17 возникает независимо от наличия или отсутствия финансирования расходов по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО6 об обязании администрации муниципального района Сергиевский Самарской области предоставить ей благоустроенное жилое помещение подлежат удовлетворению.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО14 ФИО5 к администрации муниципального района Сергиевский Самарской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района Сергиевский Самарской области предоставить ФИО14 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, площадью не ниже установленных законодательством социальных норм, соответствующее санитарным и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Сергиевский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 24 сентября 2020 года.

Председательствующий судья: И.А. Яковлев