Решение № 2А-17/2024 2А-17/2024(2А-226/2023;)~М-233/2023 2А-226/2023 М-233/2023 от 29 января 2024 г. по делу № 2А-17/2024

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Курский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Зиатдинова А.Р., при помощнике судьи ФИО3, секретаре судебного заседания ФИО4, с участием прокуроров – помощника военного прокурора 56 военной прокуратуры гарнизона лейтенанта юстиции ФИО5, помощника военного прокурора Ивановского гарнизона (прикомандирован к 56 военной прокуратуре гарнизона) лейтенанта юстиции ФИО6), представителя административных ответчиков ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №а-17/2024 по административному исковому заявлению заместителя военного прокурора 56 военной прокуратуры гарнизона, поданного в интересах военнослужащего войсковой части 33795 рядового ФИО2, об оспаривании бездействия командира войсковой части 11048, связанного с необеспечением положенными видами довольствия,

установил:

заместитель военного прокурора 56 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд в интересах ФИО2 с административным исковым заявлением, в котором с учетом последующих уточнений просил суд:

- признать незаконным бездействие командира войсковой части 11048, связанное с необеспечением ФИО2 положенными видами довольствия как военнослужащего, исполняющего обязанности по воинской должности «водитель» за период с 9 февраля по ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать командира войсковой части 11048 внести установленным порядком сведения в электронную базу данных ПИРО «Алушта» сведения об установлении перерасчета денежного довольствия ФИО2

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и в надлежащей форме.

Прокурор ФИО6 в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме. Также он указал, что ФИО2 в период с 9 февраля по ДД.ММ.ГГГГ фактически исполнял обязанности военной службы, однако не был обеспечен денежным довольствием в полном объеме, вместо этого получал его как военнослужащий, находящийся в распоряжении командования.

В направленном в суд заявлении административный истец ФИО2 указал, что в период с февраля по июнь 2023 года, находясь в зоне проведения СВО, ему выплачивался только оклад по воинскому званию и оклад по воинской должности.

В направленных в суд возражениях на административное исковое заявление и ходатайстве представитель административных ответчиков – войсковой части 11048 и ее командира – ФИО7, просил суд в удовлетворении требований административного искового заявления отказать, поскольку командир войсковой части 11048 принял ФИО2 в войсковую часть на не вакантную должность и обеспечил его денежным довольствием как военнослужащего, находящегося в распоряжении.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из приказа командующего войсками Западного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ №дсп с ФИО2 заключен первый контракт о прохождении военной службы сроком на 2 года с испытательным сроком на 3 месяца и он назначен на воинскую должность водителя – заряжающим расчета (боевой машины) реактивного артиллерийского взвода реактивной артиллерийской батареи реактивного артиллерийского дивизиона войсковой части 52436, 2 тарифный разряд.

Согласно выписке из приказа командующего войсками Западного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ №дсп с ФИО2 заключен первый контракт о прохождении военной службы сроком на 1 год с испытательным сроком на 3 месяца и он назначен на воинскую должность водителя мотострелкового взвода (в роте – 3) мотострелковой роты (в батальоне – 3) мотострелкового батальона 346 мотострелкового полка (на автомобилях, мотострелковой дивизии территориальных войск), 2 тарифный разряд.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 11048 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 полагался прибывшим для прохождения боевой подготовки и поставлен на котловое довольствие с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 11048 от ДД.ММ.ГГГГ № и рапорту командира войсковой части 77948 ФИО2 полагался убывшим и снят с котлового довольствия с ДД.ММ.ГГГГ в связи с убытием в зону СВО.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 11048 от ДД.ММ.ГГГГ №дсп ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в списки личного состава воинской части, полагался приступившим к приему дел и должности и ему установлены выплаты: оклад по воинской должности по 2 тарифному разряду и ежемесячная надбавка за выслугу лет.

Согласно выписке из приказа командующего войсками Западного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ №дсп ФИО2 назначен на воинскую должность разведчика – радиотелефониста разведывательного отделения разведывательного взвода разведывательной роты 46 отдельного разведывательного батальона (армейского корпуса) 11 армейского корпуса (Балтийского флота) Балтийского флота Западного военного округа, 3 тарифный разряд.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 11048 от ДД.ММ.ГГГГ №дсп ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части, всех видов обеспечения, полагался убывшим к новому месту военной службы и ему прекращены дополнительные выплаты.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 в период с 9 февраля по ДД.ММ.ГГГГ на основании сведений, внесенных кадровым органом войсковой части 77948 в ПИРО «Алушта», установлены и выплачивались оклад по воинскому званию и оклад по воинской должности. Вместе с тем, начисления ФИО2 ежемесячной надбавки военнослужащим по контракту на должностях, для которых штатом воинских частей предусмотрены 1-4 тарифные разряды в размере 50% оклада по воинской должности, ежемесячной надбавки за особые достижения в службе военнослужащим, поступившим на военную службу по контракту после ДД.ММ.ГГГГ в размере 60% оклада по воинской должности и ежемесячной премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 25% от оклада по воинскому званию и оклада по воинской должности производились только с ДД.ММ.ГГГГ.Указанные обстоятельства подтверждаются расчетными листками ФКУ ЕРЦ МО РФ за апрель-июнь 2023 года, фотофиксацией базы данных на выплату военнослужащим денежного довольствия ПИРО «Алушта» в разделе «Периодические выплаты/удержания», а также сообщением начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Курской и Белгородской областям» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и п. 2 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Порядок), денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

При этом ст. 1 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» устанавливает зависимость денежного довольствия военнослужащих от занимаемых воинских должностей, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения им военной службы.

В соответствии с п. 1 и 4 ст. 42 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий проходит военную службу на воинской должности, либо зачисляется в распоряжение командира (начальника).

В соответствии с п. 34 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные выплаты выплачиваются со дня вступления в исполнение обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой воинской должности (сдачи дел и должности).

Исходя из взаимосвязанных положений п. 1 ст. 43 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и ст. 11 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, военнослужащий считается проходящим военную службу на воинской должности до издания соответствующим должностным лицом приказа об освобождении его от должности, в том числе в связи с зачислением в распоряжение командира воинской части. Следовательно, до этого момента военнослужащий имеет право на получение денежного довольствия в установленном порядке и размерах, предусмотренных для военнослужащих, проходящих военную службу на воинской должности.

В судебном заседании установлено, что в период с 9 февраля по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 как военнослужащему, проходящему военную службу на воинской должности, командиром войсковой части 11048 не выплачивалась ежемесячная надбавка военнослужащим по контракту на должностях, для которых штатом воинских частей предусмотрены 1-4 тарифные разряды в размере 50% оклада по воинской должности, ежемесячная надбавка за особые достижения в службе военнослужащим, поступившим на военную службу по контракту после ДД.ММ.ГГГГ в размере 60% оклада по воинской должности и ежемесячная премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 25% от оклада по воинскому званию и оклада по воинской должности. Вместе с тем, ФИО2 в период с 9 февраля по ДД.ММ.ГГГГ в распоряжение командира войсковой части 11048 установленным порядком не зачислялся.

Таким образом, оснований для выплаты ФИО2 денежного довольствия в период с 9 февраля по ДД.ММ.ГГГГ как военнослужащему, зачисленному в распоряжение командования, у командира войсковой части 11048 не имелось.

Поскольку командиром войсковой части 11048 в период с 9 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 как военнослужащему, проходящему военную службу на воинской должности, не выплачивалась ежемесячная надбавка военнослужащим по контракту на должностях, для которых штатом воинских частей предусмотрены 1-4 тарифные разряды в размере 50% оклада по воинской должности, ежемесячная надбавка за особые достижения в службе военнослужащим, поступившим на военную службу по контракту после ДД.ММ.ГГГГ в размере 60% оклада по воинской должности и ежемесячная премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 25% от оклада по воинскому званию и оклада по воинской должности, то суд признает такие действия командира войсковой части 11048 незаконными, а требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, военный суд

решил:

административное исковое заявление заместителя военного прокурора 56 военной прокуратуры гарнизона, поданное в интересах военнослужащего войсковой части 33795 рядового ФИО2, об оспаривании бездействия командира войсковой части 11048, связанного с необеспечением положенными видами довольствия, – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие командира войсковой части 11048, связанное с необеспечением ФИО2 положенными видами довольствия в виде: ежемесячной надбавки за особые достижения в службе (ежемесячной надбавки военнослужащим по контракту на должностях, для которых штатом воинских частей предусмотрены 1-4 тарифные разряды), ежемесячной надбавки за особые достижения в службе военнослужащим, поступившим на военную службу по контракту после ДД.ММ.ГГГГ и ежемесячной премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за период с 9 февраля по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать командира войсковой части 11048 издать соответствующий приказ и внести установленным порядком в единую базу данных ПИРО «Алушта» сведения об установлении перерасчета данного денежного довольствия ФИО2 за указанный период, о чем сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Курский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий по делу А.Р. Зиатдинов