Решение № 2А-302/2021 2А-302/2021~М-313/2021 М-313/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2А-302/2021

Дело № 2а-302/2021

УИД28RS0024-01-2021-000640-70


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2021 года город Шимановск

Шимановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Скрастиной И.С.,

при секретаре ФИО1,

с участием помощника прокурора Шимановского района Амурской области Яицкого В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Шимановский» к ФИО5 о дополнении ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МО МВД России «Шимановский» обратился в Шимановский районный суд Амурской области с административным исковым заявлением к ФИО5 о дополнении ограничений административного надзора на срок административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ, с сохранением ранее установленных административных ограничений, административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 21.00 часов до 07.00 часов.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ освободился из ФКУ ИК-2 России по Амурской области, где отбывал наказание по приговору Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ за преступление, совершенное ч.2 ст. 314.1, с применением ст. 73 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год. Постановлением Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, и направлен сроком на 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 решением Белогорского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ с установлением ограничений в виде: запрета посещения в местах культурно-массовых мероприятиях (парках, площадях, скверах), а также в кафе, ресторанах, барах; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00 часов; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления ОВД. ФИО5 поставлен ДД.ММ.ГГГГ в МО МВД России «Шимановский» на учет административного надзора с заведением дела административного надзора. Он был ознакомлен с установленными судом административными ограничениями и своими обязанностями, а также письменно предупрежден об ответственности, предусмотренной Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При постановке на учет административного надзора, ФИО5 был ознакомлен, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Решением Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 дополнены административные ограничения на срок административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ административным ограничением с сохранением ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации. По данным ИБД-Р по Амурской области ФИО5 после вступления в законную силу решения Шимановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ неоднократно привлекался по административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ постановлением Шимановского городского судебного участка признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток; ДД.ММ.ГГГГ постановлением Шимановского городского судебного участка признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ постановлением Шимановского городского судебного участка признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде 30 часов обязательных работ; ДД.ММ.ГГГГ постановлением Шимановского городского судебного участка признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде 30 часов обязательных работ; ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ постановлением Шимановского городского судебного участка признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 38 часов; ДД.ММ.ГГГГ постановлением Шимановского городского судебного участка признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 38 часов; ДД.ММ.ГГГГ постановлением Шимановского городского судебного участка признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 38 часов. Постановления о привлечении ФИО5 к административной ответственности за административные правонарушения правонарушителем не обжаловались, вступили в законную силу. Согласно бытовой характеристике ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД майора полиции ФИО2, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживает по адресу: <адрес>, мкр-1, <адрес>, в подвальном помещении, холост, на иждивении детей не имеет, ранее неоднократно судим. По месту жительства зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, жалоб, замечаний в его адрес не поступало. Не работает, попыток к трудоустройству не принимает. На жизнь зарабатывает случайными заработками. Спиртные напитки употребляет периодически. Имеет склонность к совершению правонарушений и преступлений, к бродяжничеству. На беседы воспитательного характера реагирует адекватно. Учитывая изложенное, и руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд дополнить в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, мкр-1, <адрес>, подвальное помещение, дополнить на срок административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ административным ограничением, с сохранением ранее установленных административных ограничений, в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток с 21.00 до 07.00 часов.

Представитель административного истца МО МВД России «Шимановский» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, а также просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

На основании ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении искового заявления МО МВД России «Шимановский» без его участия, а также с заявлением МО МВД России «Шимановский» согласен.

Согласно разъяснениям, указанным в абз. 3 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной. Поскольку явка ФИО3 судом не признавалась обязательной, суд в соответствии со ст. 272 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствии административного ответчика.

В судебном заседании помощник прокурора Шимановского района Амурской области поддержал административные исковые требования МО МВД России «Шимановский» по тем же основаниям, полагал исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), статьей 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ).

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться, в том числе, административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В судебном заседании установлено, что решением Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО5 установлен административный надзор до срока погашения судимости - до ДД.ММ.ГГГГ с установлением ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления органа внутренних дел; запрещение посещения в местах культурно-массовых мероприятиях (парках, площадях, скверах), а также в кафе, ресторанах, барах.

Решением Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 ранее установленные решением Белогорского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения на срок административного надзора дополнены административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 освободился из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Амурской области по отбытию срока наказания за преступление, совершенное по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 состоит на учете административного надзора в МО МВД России «Шимановский».

В тот же день ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 под роспись был ознакомлен с установленными судом административными ограничениями и своими обязанностями, а также письменно предупрежден об ответственности, предусмотренной Федеральным законом №64-ФЗ.

В настоящее время административный истец, настаивая на дополнении административных ограничений с сохранением ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО5 на срок административного надзора, мотивировал тем, что ФИО5 после вступления в законную силу решения Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по данным ИБД-Регион по Амурской области неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением мирового судьи Амурской области по Шимановскому городскому судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток (дело №).

Постановлением мирового судьи Амурской области по Шимановскому городскому судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток (дело №).

Постановлением мирового судьи Амурской области по Шимановскому городскому судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде 30 часов обязательных работ (дело №).

Постановлением мирового судьи Амурской области по Шимановскому городскому судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде 30 часов обязательных работ (дело №).

Постановлением УУП ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Шимановский» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением мирового судьи Амурской области по Шимановскому городскому судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде 38 часов обязательных работ (дело №).

Постановлением мирового судьи Амурской области по Шимановскому городскому судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде 38 часов обязательных работ (дело №).

Постановлением мирового судьи Амурской области по Шимановскому городскому судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде 38 часов обязательных работ (дело №).

Указанные постановления вступили в законную силу.

В соответствии со ст. 4.6. КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Таким образом, являясь поднадзорным лицом, ФИО5 в течение года совершил более двух административных правонарушений, за что был подвергнут административному наказанию.

По месту своего проживания ФИО5 характеризуется удовлетворительно.

Принимая во внимание, что состоящий на учете в МО МВД России «Шимановский» ФИО5 совершил более двух административных правонарушений в течение одного года, сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для дополнения административных ограничений административным ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Кроме того, для достижения целей административного надзора, предупреждения совершения ФИО5 преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым сохранить ФИО5 ранее установленные ограничения.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом Российской Федерации от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Шимановский» удовлетворить.

ФИО5, <данные изъяты><данные изъяты> дополнить ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток с 21.00 часов до 07.00 часов.

Ранее установленные административные ограничения сохранить.

Разъяснить ФИО5, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Шимановский районный суд Амурской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: