Решение № 2А-1903/2018 2А-1903/2018~М-1486/2018 М-1486/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2А-1903/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июля 2018 года <адрес>

Королёвский городской суд <адрес> в составе:

судьи Касьянова В.Н.

при секретаре Стетюха Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-1903/18 по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к АО КГПО «ГОРЗЕЛЕНХОЗСТРОЙ» учредителю газеты «Садовник» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу обратилось в Королёвский городской суд с административным исковым заявлением к АО КГПО «ГОРЗЕЛЕНХОЗСТРОЙ» учредителю газеты «Садовник», в котором просит признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Садовник» от ДД.ММ.ГГГГ серии №, в связи с тем, что данное СМИ не распространяется, не выходит в свет более одного года.

Административный истец просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Центральным территориальным управлением Министерства Российской федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовой информации ( в настоящее время Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу) было зарегистрировано средство массовой информации газета «Садовник» и выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации серии №, учредителем которого является АО КГПО «ГОРЗЕЛЕНХОЗСТРОЙ». Статус данного СМИ является действующим.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с пунктом 9.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Центральному федеральному округу, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 38, на Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии с положениями статьи 15 Закона о СМИ свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года

Как указывает истец и подтверждается материалами дела, в ходе проведения планового мероприятия систематического наблюдения, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не выявлено распространение газеты «Садовник» на печатном носителе, а также фактов, подтверждающих распространение информации о газете в информационно - телекоммуникационной сети Интернет.

В соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором). Согласно ст. 20 указанного закона копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.

До настоящего времени редакцией издания либо его учредителем в регистрирующий орган не направлена копия утвержденного устава редакции или заменяющего его договора.

В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации газеты «Садовник» Управлением Роскомнадзора был направлен запрос в ФГУП ИТАР-ТАСС. Письмо Филиала ФГУП ИТАР-ТАСС «Российская книжная палата» ИТАР-ТАСС от ДД.ММ.ГГГГ № содержит сведения о том, что обязательный экземпляр средства массовой информации газеты «Садовник» в ФГУП ИТАР-ТАСС не поступал.

Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской по результатам проведения планового мероприятия государственного контроля (надзора) в отношении СМИ «Садовник» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, в целях реализации полномочий Управления, предусмотренных пунктом 9.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Центральному федеральному округу, утвержденного приказом Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, по адресу учредителя вышеназванного СМИ было направлено уведомление о представлении документов, подтверждающих деятельность журнала «Садовник» с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст. 16 Закона о СМИ. Одновременно учредитель предупрежден о том, что при непоступлении указанной информации к ДД.ММ.ГГГГ Управлением в порядке, предусмотренном п.п. 2,3 ст. 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд заявление о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным. Письмо вернулось в Управление с отметкой почтового отделения «фирмы нет».

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, не выходит в свет более одного года.

Статьей 13 Закона о СМИ предусмотрено такое основание к отказу в регистрации средства массовой информации как наличие ранее зарегистрированного средства массовой информации с тем же наименованием (названием) и формой распространения массовой информации.

Таким образом, требования Управления, содержащиеся в административном исковом заявлении, направлены на устранение препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие возражений административного ответчика, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180-186 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к АО КГПО «ГОРЗЕЛЕНХОЗСТРОЙ» учредителю газеты «Садовник» - удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Садовник» от ДД.ММ.ГГГГ серии № недействительным.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Королёвский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 15.08.2018 г.