Решение № 2А-679/2017 2А-679/2017~М-493/2017 М-493/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 2А-679/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2017 года

Ивантеевский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи: ГУРКИНА С.Н.

при секретаре: Гвоздевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-679/17 по административному иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации г. Ивантеевка Московской области о признании незаконным требования от 18.05.2017 № 1230 о сносе самовольных построек,

У С Т А Н О В И Л :

Административные истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд к административному ответчику с заявленными требованиями, ссылаясь на то, что они собственники частей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Жилой дом располагается на земельном участке площадью 1429 кв.м. 26 мая 2017 года истцы получили от ответчика требование № 1230 от 18.05.2017 о сносе забора и иных хозяйственных построек на земельном участке в срок до 26.05.2017. В последующем срок сноса забора и иных хозяйственных построек продлен до 04.06.2017. При этом в требовании указано, что забор и хозяйственные постройки на земельном участке, на котором располагается жилой дом, истцами возведены незаконно, так как земельный участок им не предоставлялся. Однако, как указано в решении Ивантеевского городского суда Московской области от 19 июня 2014 года, дом признан единым жилым домом, а земельный участок – единым и неделимым. Жилой дом предоставлен в пользование семей истцов в 1953 году, состоит из трех изолированных помещений площадью 61,2 кв.м, 60,0 кв.м и 54,8 кв.м. У каждой семьи в пользовании находится земельный участок, на котором расположены хозяйственные постройки, необходимые для обслуживания и эксплуатации жилого дома. Дом и хозяйственные постройки предоставлены истцам Ивантеевским опытным заводом «НИИ Тракторосельхозмаш» в пользование, территория была огорожена забором с момента постройки дома. Ранее истцы обращались в администрацию г. Ивантеевки Московской области с заявлением о предоставлении им земельного участка, расположенного при доме в собственность, но получили отказ. Считают требования от 18.05.2017 № 1230 о сносе самовольных построек незаконынми и просят их отменить.

В судебном заседании представитель истцов адвокат Кондрашов П.А. требования поддержал и пояснил, что нарушен порядок принятия решения о сносе, так как какого-либо решения не издавалось. Забор и хозяйственные постройки установлены при строительстве дома. Кто их возводил и кто их собственник – не известно. Истцы собственниками не являются, поэтому обязывать их снести такие постройки незаконно.

Представитель административного ответчика администрации г. Ивантеевки по доверенности ФИО4 иск не признала и пояснила, что земельный участок, находящийся при жилом <адрес> истцам не предоставлялся. Законных оснований для индивидуального использования данной территории исключительно жильцами дома не имеется.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела суд приходит к следующему выводу.

Установлено, что решением Ивантеевского городского суда Московской области от 19 июня 2014 года за ФИО1, ФИО2, ФИО3 признано право собственности на части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с выделением каждому конкретных помещений в доме, имеющем изолированные входы.

Решением Ивантеевского городского суда Московской области от 26 ноября 2015 года в иске ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании права на приобретение земельного участка в общую долевую собственность, обязании согласовать предоставление земельного участка за плату отказано. Данным решением суда установлено, что земля, на котором расположен <адрес> относится к землям, государственная собственность на которую не разграничена; земельный участок площадью 1429 кв.м или иной площадью при доме, собственниками частей которого являются истцы, им в собственность или в пользование не предоставлялся.

Из искового заявления, а также из объяснений представителя административных истцов в судебном заседании с достоверностью усматривается, что земельный участок при жилом <адрес> огорожен забором и на нем расположены хозяйственные постройки, которые используются истцами. Доступ на указанный земельный участок имеют только собственники данного жилого дома.

В соответствии с пунктом 26 части 1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 07.06.2017) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся: утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

В рамках указанных полномочий и в соответствии со ст. 10 Устава города Ивантеевки Московской области (новая редакция)" (принят решением Совета депутатов городского округа Ивантеевка МО от 26.08.2010 N 180/20) (ред. от 23.12.2015) заместителем главы администрации города – начальником управления земельных ресурсов и имущественных отношений ФИО5 направлено требование от 18.05.2017 № 1230 о сносе самовольных построек, расположенных на земельном участке, прилегающем к дому № по <адрес>. Основание – земельный участок не предоставлялся, земельно-правовые отношения на данный земельный участок не возникли, не оформлялись и на сегодняшний день отсутствуют.

Согласно пункту 4 ст. 222 ГК РФ органы местного самоуправления городского округа вправе принять решение о сносе самовольной постройки в случае создания или возведения ее на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, исходя из установленных решениями Ивантеевского городского суда Московской области от 19 июня 2014 года и 26 ноября 2015 года обстоятельств, суд приходит к выводу, что надворные постройки, которыми пользуются собственники жилого <адрес>, являются самовольными и подлежат сносу.

Следовательно, требование от 18.05.2017 № 1230 о сносе самовольных построек, прилегающих к дому № по <адрес> является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации г. Ивантеевка Московской области о признании незаконным требования от 18.05.2017 № 1230 о сносе самовольных построек отказать.

Отменить меры предварительной защиты по административному иску, установленные определением Ивантеевского городского суда Московской области от 13 июня 2017 года в виде приостановления действия требования от 18.05.2017 № 1230 о сносе самовольных построек, прилегающих к дому № по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ивантеевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ: C.Н. ГУРКИН