Постановление № 5-12/2017 от 24 августа 2017 г. по делу № 5-12/2017

№ 5-12/2017 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Яковлевка. 25 августа 2017 г.

Судья Яковлевского районного суда Приморского края Нестерова Т.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, замужней, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>-а, <данные изъяты> №,

Установил:

Индивидуальным предпринимателем ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ с 12 часов 00 минут до 16 часов 30 минут при осуществлении деятельности общественного питания в кафе «У ФИО2», расположенном по адресу: <адрес>-а, были допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно:

при осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, в кафе «У ФИО2» не разработаны и не внедрены процедуры, основанные на принципах ХАССП (документы, подтверждающие разработку и внедрение процедур обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) пищевых продуктов в кафе «У ФИО2»», основанных на принципах ХАССП, отсутствуют), что является нарушением п. 3, п. 2 ст. 10, п.1, п. 2, п. 3 ст. 11 Технического регламента Таможенного союза (ТР №) «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. №;

в обеденном зале и горячем цеху в кафе «У ФИО2» на момент осмотра визуально грязно (на полу возле печи скопление грязи), в горячем (производственном) цеху стена около электрической плитки с масляными следами и частичками пищи. Возле разделочного стола, на котором на момент осмотра находится готовая разделанная курица, стены грязные с масляными следами, с частичками пиши, что является нарушением ст. 17 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.11, п. 5.12 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01;

на момент осмотра не проводится своевременно и по мере необходимости текущая уборка производственного помещения (горячий цех), должным образом санитарная обработка технологического оборудования: визуально наружная поверхность технологического оборудования не промыта, зажирена, холодильное оборудование грязное, полы, стены не промыты, что является нарушением п.п. 5.11, 6.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

на момент осмотра уборочный инвентарь (веник, совок, швабра) находится в помещении горячего (производственного) цеха, что является нарушением п. 13.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

на момент осмотра личные вещи, а также верхняя (санитарная одежда - фартук) находится в помещении горячего (производственного) цеха, что является нарушением п.13.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

на момент осмотра отсутствует специальная маркировка на разделочном инвентаре (разделочные доски, ножи), что является нарушением ст. 11, 17 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

на момент осмотра в горячем (производственном) цеху не выделены отдельные рабочие зоны (нет маркировки), за счет чего имеет место встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, не исключена опасность загрязнения пищи опасной для здоровья посетителей микрофлорой, что является нарушением ст. 11, 17 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГг. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.3, 2.1, 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 6.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

на момент осмотра в холодильной витрине находится готовая продукция, на которую отсутствует информации о времени приготовления и сроке хранения (солянка 0,200 кг; картофельное пюре 0,200 кг; котлеты 0,150 кг; жаренный картофель 0,200 кг; голени кур 0,200 кг; макароны 0,250 кг), что является нарушением ст. 11, 17 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 7.7, 7.29, 8.11 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

на момент осмотра в горячем (производственном) цехе в бытовом холодильнике находятся продукты для приготовления блюд, на которую отсутствует информация о дате и времени приготовления, об условиях хранения, сроке хранения (капуста квашеная 0,300 кг; морковь «по-корейски» 0,300 кг, что является нарушением ст. 11, 17 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 7.7, 7.29, 8.11 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

на момент не соблюдаются условия обработки яйца, используемого для приготовления блюд: отсутствуют специально промаркированные емкости для обработки яйца, чистого яйца не выделено место для его обработки, отсутствует -инструкция по обработке яйца что является нарушением п. 8.19 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

на момент осмотра не проводится оценка качества полуфабрикатов, приготовленной и подлежащей реализации пищи (не представлены журналы), что является нарушением ст. 17 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГг № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 9.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

на момент осмотра не соблюдаются условия порционирования закусок, готовых блюд; отсутствуют стол с охлаждаемой рабочей поверхностью; термометр для контроля требуемого температурного режима не выше +16° С, что является нарушением п. 9.3 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

на момент осмотра не установлены бактерицидные лампы на производственных площадях, используемых для порционирования готовых блюд, что является нарушением ст. 11, 17 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГг. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.9 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

не представлена (отсутствует на рабочем месте) личная медицинская книжка на работника кафе «У ФИО2» (работник 1 ФИО1), что является нарушением ст. 11, 17 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГг. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 13.3, п. 15.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ- 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», Приказа МЗ и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) и порядка проведения этих осмотров (обследований»;

не проводится осмотр работников на наличие гнойничковых заболеваний (не представлен журнал), что является нарушением ст. 17 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГг № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 13.5 СП 2.3.6.10779-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

не представлена программа производственного контроля и протоколы лабораторных исследований по контролю санитарного состояния кафе и качества реализуемой пищи, что является нарушением п. 32 Федеральный Закон от ДД.ММ.ГГГГг. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.5 СП 1.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.п. 14.1, 14.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Таким образом, индивидуальным предпринимателем ФИО1 при осуществлении деятельности общественного питания в кафе «У ФИО2» допущены нарушения санитарного законодательства: кафе не соответствует требованиям санитарного законодательства; не созданы необходимые условия для осуществления деятельности при организации питания населения в кафе «У ФИО2», в том числе при приготовлении пищи, реализуемой населению, что создает реальную угрозу здоровью людей и возможность возникновения пищевых отравлений среди населения.

Своими действиями индивидуальный предприниматель ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в суде индивидуальный предприниматель ФИО1 с нарушениями согласилась, показала, что в настоящее время нарушения устраняются.

Выслушав индивидуального предпринимателя ФИО1, начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> ФИО4, изучив материалы дела, суд находит, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в кафе «У ФИО2» подтверждается как пояснениями ФИО1 так и исследованными материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении по делу №-ТО от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом отбора проб для проведения лабораторных испытаний (исследований) экспертизы № от 16.08.2017г., определением о назначении экспертизы №-ТО от 21.08.2017г., экспертным заключением о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы № от 21.08.2017г., обращением покупателя, личные данные которого скрыты, от 07.08.2017г.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства дела, личность индивидуального предпринимателя ФИО1, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, что суд расценивает как смягчающее обстоятельство.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Принимая во внимание обстоятельства административного правонарушения, совершенного в сфере общественного питания которое поставило под угрозу жизнь и здоровье населения, суд не находит оснований для предупреждения, и полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, в пределах санкции ст.6.6 КоАП РФ, учитывая, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При этом суд также учитывает характер деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 характер совершенных им действий, а также создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей.

В силу ч. 2 ст. 27.17 КоАП РФ, срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

При этом в соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ, срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок тридцать суток.

Для обеспечения исполнения постановления прекратить на указанный срок эксплуатацию кафе «У ФИО2», расположенного по адресу: <адрес>.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности кафе с ДД.ММ.ГГГГг.

В силу ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения.

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 суток с момента вручения (получения) в Приморский краевой суд с подачей жалобы, протеста через Яковлевский районный суд.

Судья Т.А. Нестерова