Решение № 2-297/2020 2-297/2020~М-224/2020 М-224/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2-297/2020

КОПИЯ

Дело № 2-297/ 2020

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2020 года г. Севск

Севский районный суд Брянской области

в составе председательствующего судьи Сафроновой О.В.,

при секретаре Болотиной И.С.,

с участием истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о перерасчете размера пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 изначально обратился в суд с иском, в котором просил признать незаконным решение ГУ- УПФ РФ в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) от ДАТА № об отказе в пересчете пенсии, обязав ответчика включить в страховой стаж период его работы с ДАТА. в «Суземкасельхозхимия» в должности <...> и произвести перерасчет пенсии по старости, указав в обоснование исковых требований, что с ДАТА он работал в «Суземкасельхозхимия», однако период работы с ДАТА г. в пенсионный стаж не был включен, в связи с отсутствием в пенсионном деле данных о размере заработной платы за указанный период. В начале 2020г., обнаружив у себя дома в бумагах справку № от ДАТА, выданную АООТ «Суземкасельхозхимия» о заработной плате за период работы ДАТА., он обратился в ГУ-УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области с заявлением о перерасчете пенсии с учетом данной справки. Вместе с тем, решением ГУ-УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области от ДАТА № ему отказано в удовлетворении заявления на основании отсутствия в представленной справке углового штампа организации, а также личном сомнении сотрудника Пенсионного фонда РФ в Севском муниципальном районе Брянской области относительно подлинности в данном документе подписи руководителя организации «Суземкасельхозхимия».

Считает решение ГУ-УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области от ДАТА № об отказе в пересчете пенсии необоснованным и незаконным, полагая, что работник не должен нести ответственность за оформление документов о заработке работодателем. С учетом уточненных требований, просил суд признать решение ГУ- УПФ РФ в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) от ДАТА № об отказе в перерасчете пенсии незаконным и обязать ГУ-УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области произвести перерасчет пенсии по старости с учетом справки № от ДАТА выданной АООТ «Суземкасельхозхимия» о сумме заработка за период с ДАТА

В судебном заседании истец ФИО3 поддержал уточненные требования по основаниям, указанным в первоначальном иске. В дополнение пояснил, что с ДАТА был принят на работу <...> в «Суземкаагропромхимия», где проработал до ДАТА., зарплата была хорошая. В 1990-е годы организация, в которой он работал, неоднократно реорганизовывалась и переименовывалась в «Суземкасельхозхимия». Руководителем организации на момент его увольнения был ФИО1, который в настоящее время умер, менялись и бухгалтера. При увольнении в ДАТА., в бухгалтерии по месту работы ему выдали справку № от ДАТА о заработке. Как объяснили сотрудники бухгалтерии, эта справка выдавалась ему на будущее, поскольку в то время предприятие уже распадалось. При обращении в пенсионный фонд в 2011г., то есть по достижении пенсионного возраста, он данную справку не нашел дома, поэтому не мог представить в УПФ РФ сведения о заработке. Так как после ликвидации «Суземкасельхозхимия» в архив документы не передавались, пенсионный фонд, с учетом его трудовой книжки, начислил ему минимальную пенсию. Вначале ДАТА. у себя дома, в одной из художественных книг, он случайно нашел эту справку № от ДАТА о заработке, выданную АООТ «Суземкасельхозхимия» и сразу предъявил ее в пенсионный фонд для перерасчета пенсии, поскольку с учетом фактического заработка, указанного в этой справке, размер его пенсии увеличится. Утверждая о подлинности данной справки, с учетом наличия в ней данных об организации, печати и подписи руководителя и главного бухгалтера, соответствующих записи его трудовой книжки, которая не вызывала сомнений в пенсионном фонде при назначении ему пенсии по старости, просил уточненные исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ- УПФ РФ в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела без участия своего представителя /л.д. 41/.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

В имеющемся в деле письменном возражении на иск от 04.08.2020г. представитель ГУ- УПФ РФ в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) считает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенные в обжалуемом решении ГУ- УПФ РФ от 28.02.2020г. об отказе в перерасчете пенсии, со ссылкой на то, что на момент выдачи справки 12.10.2000г. истец работал в организации с наименованием ОАО «Суземкасельхозхимия», что свидетельствует из протокола общего собрания акционеров АООТ «Суземкасельхозхимия» и свидетельства о государственной регистрации предприятия, согласно которым АООТ «Суземкасельхозхимия» было переименовано в ОАО «Суземкасельхозхимия» и зарегистрировано в 1997г., соответственно справка о заработке не могла быть выдана истцу в 2000г. от имени АООТ «Суземкасельхозхимия». При наличии расхождений в дате реорганизации предприятия, указанной в справке о реорганизации АООТ «Суземкасельхозхимия» (1993г. вместо 1997г.), отсутствия в представленной истцом справке № от ДАТА. углового штампа и визуального различия в ней подписи руководителя в сопоставлении с подписью руководителя в трудовой книжке истца, произвести перерасчет размера пенсии истцу в сторону увеличения, с учетом данной справки, не представляется возможным.

Выслушав истца, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО3, ДАТА года рождения, с ДАТА. является получателем страховой пенсии по старости на основании федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

21.02.2020г. истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии по заработной плате, предоставив справку о сумме заработка № от ДАТА., выданную АООТ «Суземкасельхозхимия» на его имя, в которой отражена сумма зарплаты помесячно за период с ДАТА. на основании лицевых счетов работников за ДАТА

Решением ГУ-УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области от ДАТА № истцу отказано в перерасчете страховой пенсии по старости, так как представленный документ для перерасчета размера страховой пенсии, в соответствии с Указанием Министерства социальной защиты Российской Федерации от 20.08.1002г. №1-68-У «О порядке оформления справки о заработной плате для назначения пенсии», постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 12.08.2003г. №62, не соответствует установленному образцу и оформлена ненадлежащим образом, поскольку согласно справке о реорганизации №118 от 22.12.1997г. предприятие АООТ «Суземкасельзозхимия», выдавшее истцу в ДАТА справку № было переименовано 26.12.1993г. в ОАО «Суземкасельзозхимия», штамп и печать не были изменены, что является нарушением. В справке отсутствует угловой штамп, тогда как согласно справке о реорганизации штамп на предприятии имелся. Справка вызывает сомнения в подлинности подписи в ней руководителя организации в сопоставлении с подписью в трудовой книжке.

Трудовые пенсии в Российской Федерации с 01.01.2002 г. назначались в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ). С 01.01.2015 г. пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2015 Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с п. 6 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. б п. 7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному на основании Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С учетом указанных документов исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31 декабря 2014 г. (часть 10 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен п. 2 статьи 30 Закона от 17 декабря 2001 г N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Из трудовой книжки ФИО3 №, выданной ДАТА усматривается, что истец ДАТА принят на работу <...> в Суземкаагропроихимия (пр. № от ДАТА), уволен ДАТА по собственному желанию (приказ №-к от ДАТА.). Текст печати, заверяющей запись увольнения, - АООТ «Суземкасельхозхимия». Также запись увольнения заверена подписью директора ФИО1

Сведения о трудовой деятельности истца в «Суземкасельхозхимия» с уплатой страховых взносов в пенсионный фонд работодателем в указанный период имеются в выписке из лицевого счета застрахованного лица.

Согласно выписке ЕГРЮЛ от ДАТА. деятельность ОАО «Суземкасельхозхимия» прекращена 15.07.2004г. в связи с ликвидацией юридического лица по решению суда /л.д.29-30/.

Из ответа муниципального архива Суземского района Брянской области (ПД №) следует, что документы по личному составу АООТ «Суземкасельхозхимия» на хранение в архив не поступали.

В обоснование заявленных требований истцом в дело представлена копия справки № от ДАТА, выданная на имя ФИО3, ДАТА г.р., содержащая сведения о размере его заработной платы помесячно за период с ДАТА., подписи руководителя предприятия ФИО1 и главного бухгалтера ФИО2, в ней указано наименование предприятия – АООТ «Суземкасельхозхимия», заверена печатью организации с текстом АООТ «Суземкасельхозхимия» /л.д. 17/.

Оригинал вышеуказанного документа находится в материалах пенсионного дела, представленного в суд на обозрение.

Относительно обстоятельств реорганизации и переименования организации, в которой работал истец, судом исследовалась имеющаяся в пенсионном деле справка о реорганизации № от ДАТА, согласно которой РО «Сельхозхимия» ДАТА была переименована в «Агропромхимия», ДАТА переименована в АООТ «Суземкасельхозхимия», ДАТА в ОАО «Суземкасельхозхимия». Печать и штампы были не изменены /л.д. 28/.

Вместе с тем, как следует из протокола общего собрания акционеров АООТ «Суземкасельхозхимия», решение об изменении формы собственности, наименовании предприятия с АООТ «Суземкасельхозхимия» на ОАО «Суземкасельхозхимия» и Устава, принималось ДАТА., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации (перерегистрации) данного предприятия от ДАТА. №, что в своей совокупности свидетельствует об ошибочном указании в справке о реорганизации № от ДАТА даты переименования АООТ «Суземкасельхозхимия» в ОАО «Суземкасельхозхимия» - ДАТА.

Доводы истца о подлинности справки № от ДАТА. подтверждаются показаниями допрошенного судом свидетеля ФИО2, работавшего главным бухгалтером ОАО «Суземкасельхозхимия» в период с ДАТА.г., который подтвердил факт выдачи истцу справки № от ДАТА. о размере заработка, свою подпись в данном документе, подпись руководителя и печать организации.

Из показаний свидетеля ФИО2 также следует, что в период его работы в данной организации, директором являлся ФИО1 Размер заработка указывался в справке на основании лицевых счетов работников. Наименование организации в представленной справке указано так, как и на печати, не смотря на то, что предприятие неоднократно переименовывалось. Отсутствие на справке углового штампа объяснить не может за давностью событий. На момент его увольнения из данной организации, предприятие еще не было ликвидировано.

Анализируя вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу, что представленная истцом справка № от ДАТА. является документом, подтверждающим его фактический заработок в указанный период, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере его заработка ДАТА. в АООТ «Суземкасельхозхимия». Факт принадлежности истцу данного документа, ответчиком не оспаривался.

То обстоятельство, что в справке отсутствует угловой штамп, заверена печатью реорганизованного предприятия АООТ «Суземкасельхозхимия», не может опровергнуть содержащиеся в ней сведения о заработной плате, который не превышает среднемесячную зарплату по стране в указанный период.

Суд полагает, что неточности, допущенные должностным лицом при заполнении трудовой книжки ФИО3 и справки о зарплате, не могут служить основанием для лишения истца права на перерасчет пенсии, поскольку обязанности по ведению и правильному заполнению трудовой книжки и финансовых документов законом полностью возложены на работодателя.

Оснований не доверять показаниям свидетеля, у суда также не имеется, поскольку они не противоречат доводам истца и в целом согласуются с другими письменными доказательствами по делу.

Сомнения ответчика в подлинности подписи ФИО1 в справке № от ДАТА. при сопоставлении с трудовой книжкой, по мнению суда, не могут служить основанием для признания справки недействительной, с учетом визуального сравнения подписи ФИО1, в том числе, в справке о реорганизации №, содержащей информацию о переименовании предприятия, которая соответствует другим документам.

Таким образом, отсутствие в архиве администрации Суземского района сведений о лицевых счетах, подтверждающих размер заработной платы истца за период работы в АООТ «Суземкасельхозхимия» с ДАТА., не могут лишить истца права на перерасчет пенсии в соответствии с заработной платой, которую он получал в указанный организации.

В соответствии с положениями п. 48 Правил обращения за страховой пенсией, перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (п. 49 указанных Правил). Без обращения пенсионера с соответствующим заявлением и непредставлением необходимых документов перерасчет пенсии в сторону увеличения осуществлен быть не может.

Принимая во внимание, что из-за отсутствия первичных документов о заработной плате, истец не может реализовать право на перерасчет размера пенсии из наиболее выгодного для него варианта среднемесячной заработной платы, а представленная им справка подтверждает его фактический заработок, суд считает, что решение ГУ-УПФ РФ в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) № от ДАТА. об отказе ФИО3 в перерасчете страховой пенсии по старости следует признать незаконным, обязав ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости истцу по данным о заработке за ДАТА., содержащимся в справке № от ДАТА., выданной АООТ «Суземкасельхозхимия».

Исходя из требований п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, поскольку право ФИО3 на перерасчет пенсии с учетом справки № от 12.10.2000г. установлено настоящим судебным решением, право на перерасчет пенсии у истца возникает при вступлении настоящего решения суда в законную силу.

При изложенных обстоятельствах, уточненные требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) № от ДАТА. об отказе ФИО3 в перерасчете страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) произвести ФИО3, ДАТА года рождения, перерасчет страховой пенсии по старости, с учетом справки № от ДАТА. о сумме заработка за период ДАТА., выданной АООТ «Суземкасельхозхимия» на имя ФИО3.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 11 сентября 2020 года.

Председательствующий: О.В.Сафронова