Решение № 2А-267/2025 2А-267/2025~М-227/2025 М-227/2025 от 16 июля 2025 г. по делу № 2А-267/2025

Дело №2а-267/2025

Поступило в суд 16 июня 2025 года

УИД 54RS0016-01-2025-000383-97


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2025 года с. Довольное

Доволенский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Буяновой Н.А.,

при секретаре Кушко Т.П.,

участием:представителя административного истца – помощника прокурора Доволенского района Новосибирской области Морозовой У.С.,

заинтересованного лица – представителя ГБУЗ НСО «Доволенская ЦРБ» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Доволенского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 Е.чу о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Доволенского района Новосибирской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Доволенский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к ФИО2 Е.чу о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Доволенского района Новосибирской области проведена проверка соблюдения законодательства об охране здоровья граждан в части предупреждения распространения туберкулеза.

По информации ОП Доволенское МО МВД России «Краснозерский» ФИО2 ч освободился из мест отбывания наказания в виде лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

По информации ГБУЗ НСО «Доволенская ЦРБ» ФИО2 профилактический осмотр в целях выявления туберкулеза с момента возвращения из места отбывания наказания в виде лишения свободы не проходил.

Уклоняясь от прохождения обследования, ответчик ФИО2 ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. Такое поведение ответчика ущемляет законные права и интересы граждан, которыми они наделены ст. 7 и ст. 41 Конституции РФ, предусматривающими, что каждый гражданин имеет право на охрану здоровья.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобретает особое общественное значение.

Круг лиц, чьи права нарушаются действиями ответчика, является неопределенным, поскольку число лиц, которые могут контактировать с ним и, следовательно, подвергается риску заражения туберкулезом, не является постоянным.

Просит обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пройти медицинский профилактический осмотр в целях выявления туберкулеза в течение 5 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора Морозова У.С. в судебном заседании поддержала требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом по адресу регистрации.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ НСО «Доволенская ЦРБ» в судебном заседании полагал, что требования прокурора подлежат удовлетворению, суду пояснил, что ФИО2 в мае 2024 года был госпитализирован в стационар по состоянию здоровья, ему было проведено рентгеновское обследование, заболевание туберкулезом не выявлено, однако более ФИО2 обследования не проходил.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», охрана здоровья граждан - охрана здоровья граждан (далее - охрана здоровья) - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Согласно п. 8 ст. 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», одним из принципов охраны здоровья граждан является принцип приоритета профилактики в сфере охраны здоровья.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Основы профилактики туберкулеза в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», туберкулез - инфекционное заболевание, вызываемое микобактериями туберкулеза. Профилактика туберкулеза - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.

Частью 1 ст. 10 Федерального закона от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» установлены случаи обязательных обследования и лечения больных туберкулезом, а именно, в случае угрозы возникновения и распространения туберкулеза на основании предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, проводятся дополнительные противоэпидемические мероприятия.

В силу ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения в стационарных условиях.

В соответствии с ч.4 ст. 8 Федерального закона от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Для реализации данной нормы приказом Минздрава России от 21 марта 2017 года № 124н утверждены «Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» (далее - Порядок), которые устанавливают правила проведения профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы.

В соответствии с п. 2 указанного Порядка профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей.

Пунктом 9 Порядка установлено, что сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к настоящим порядку и срокам.

Согласно приложению к «Порядку и срокам проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза», утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 марта 2017 года № 124н, сроки проведения профилактических осмотров лиц, освобожденных из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, установлен 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения.

Аналогичные положения содержатся в Постановлении Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. № 4 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», в соответствии с которым в целях раннего выявления туберкулеза у взрослого населения прохождению профилактических медицинских осмотров подлежат граждане Российской Федерации, по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений в течение первых 2 лет после освобождения (пункты 799, 809).

Судом установлено, что ФИО2 ч, 21 февраля 183 года рождения, освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ (справка МО МВД России «Краснозерский» от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно информации, предоставленной ОП Доволенское МО МВД России «Краснозерский» ФИО2 зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Из представленной справки ГБУЗ НСО «Доволенская ЦРБ» следует, что ФИО2 флюорографическое обследование не проходил.

Представленные доказательства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении ФИО2 обязанности по прохождению комплекса предусмотренных мер проведения профилактического медицинского осмотра в рамках мероприятий, направленных на своевременное выявление больных туберкулезом.

Мероприятия, направленные на своевременное выявление больных туберкулезом, носят большую общественную значимость, поскольку направлены на защиту и профилактику здоровья населения.

Разрешая спор, учитывая приведенные правовые нормы, регулирующие данные правоотношения, установив, что ФИО2 не соблюдает возложенную на него законом обязанность по прохождению два раза в год профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза, заявленное требование административного истца подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора Доволенского района Новосибирской области удовлетворить.

Возложить на ФИО2 ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязанность пройти в медицинской организации профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в течении пяти рабочих дней с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Доволенский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Буянова Н.А.

Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2025 года.