Решение № 2-725/2019 2-725/2019~М-522/2019 М-522/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-725/2019

Дело №2-725/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Станица Полтавская 14 мая 2019 года

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:

судья Фойгель И.М.,

секретарь судебного заседания Блюм И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе Краснодарского края о признании права на досрочную пенсию, включении периода трудового стажа в зачет льготного трудового стажа, назначении трудовой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе Краснодарского края о признании права на досрочную пенсию, включении периода трудового стажа в зачет льготного трудового стажа, назначении трудовой пенсии.

В обосновании заявленных требований указал, что 09 октября 2018 года в установленном законом порядке ФИО1 обратился в ГУ УПФР Красноармейского района Краснодарского края с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости.

05 февраля 2019 года УПФР Красноармейского района Краснодарского края по результатам рассмотрения заявления, вынесено решение об отказе в установлении пенсии №. При этом ответчик в отказе указал следующие доводы, в соответствии с которыми не могут быть засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы:

- с 07.10.1987 года по 28.02.1988 года в качестве сварщика колхоза им.Крупской, поскольку по лицевым счетам значится сварщик, приказы и протоколы правления о назначении, переводе, увольнении отсутствуют. Документальное подтверждение занятости на ручной сварке отсутствует;

- с 01.01.1992 года по 26.02.1992 года в качестве газоэлектросварщика трест-площадки Геленджикагропромкурортстрой, так как в качестве документального подтверждения льготного характера работ представлена архивная справка № 1046 от 23.10.2018 года, выданная Архивным отделом Муниципального образования город-курорт Геленджик о работе в качестве газоэлектросварщика 4-го разряда. По приказам о приеме, переводе, увольнении значится газоэлектросварщик, лицевые счета отсутствуют. Документальное подтверждение занятости на ручной сварке отсутствует;

- с 20.05.1992 года по 16.10.1992 года в качестве газоэлектросварщика пансионата Тонкий Мыс, в связи с тем, что в качестве документального подтверждения льготного характера работ представлена архивная справка № 1117 от 06.11.2018 года, выданная Архивным отделом Муниципального образования город-курорт Геленджик о работе в качестве газоэлектросварщика из ГП Грузовик. По приказам о приеме, переводе, увольнении, по лицевым счетам значится газоэлектросварщик. Документальное подтверждение занятости на ручной сварке отсутствует;

- с 22.08.1994 года по 15.09.1998 года в качестве газоэлектросварщика Ремонтно-эксплуатационного предприятия г.Геленджика. Данный период исключен из специального и страхового стажа, так как приказ на увольнение издан несвоевременно, оттиск печати, заверяющий запись на увольнение, не читается. Данное предприятие ликвидировано 20.09.2010 года, правопреемник МУП ЖЭО снят с учета 10.04.2012 года, правопреемник МУП БХО. Приказы и лицевые счета на истца по предприятию МУ РЭП отсутствуют;

- с 06.05.2015 года по 12.05.2015 года; с 14.05.2015 года по 27.05.2015 года; с 29.05.2015 года по 04.06.2015 года; с 06.06.2015 года по 17.06.2015 года; с 19.06.2015 года по 21.06.2015 года в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке ООО Агрофирма Юбилейная, поскольку по выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения. В подтверждение факта льготной работы представлена справка, основание которой не содержит ссылки на техническую документацию. Сведения об уплате дополнительных тарифов не имеется.

- с 05.09.2011 года по 10.09.2015 года в качестве электрогазосварщика в ООО Партнер-Эксперт, в связи с тем, что данный период не подтвержден сведениями о начисленных и уплаченных страховых взносах.

Страховой стаж истца составил 19 лет 08 месяцев 12 дней.

Стаж в соответствующих видах работ в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ- составил 07 лет 08 месяцев 21 день.

С доводами и отказом ответчика не согласен, считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Просит суд признать решение УПФР в Красноармейском районе Краснодарского края об отказе в установлении пенсии № от 05 февраля 2019 года незаконным.

Включить в периоды работы с 22.08.1994 года по 15.09.1998 года и с 05.09.2011 года по 10.09.2015 года в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Включить периоды работы 07.10.1987 года по 28.02.1988 года; с 01.01.1992 года по 26.02.1992 года; с 20.05.1992 года по 16.10.1992 года; с 22.08.1994 года по 15.09.1998 года; с 06.05.2015 года по 12.05.2015 года; с 14.05.2015 года по 27.05.2015 года; с 29.05.2015 года по 04.06.2015 года; 06.06.2015 года по 17.06.2015 года; с 19.06.2015 года по 21.06.2015 года; с 05.09.2011 года по 10.09.2015 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать УПФР в Красноармейском районе Краснодарского края назначить истцу трудовую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением 09.10.2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 и его адвокат Чернышева М.В. поддержали заявленные требования в полном объеме, по вышеизложенным основаниям, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе Краснодарского края, действующая на основании доверенности ФИО2 просила суд в удовлетворении иска отказать.

Суду пояснила, что Решение Управление Пенсионного фонда РФ в Красноармейском района от 05.02.2019г. № вынесено законно и обосновано.

В специальный стаж не могут быть засчитаны периоды работы:

- с 07.10.1987 года по 28.02.1988 года в качестве сварщика колхоза им.Крупской, поскольку указанная должность в трудовой книжке не соответствует наименованию должности с Списке № 2;

- с 01.01.1992 года по 26.02.1992 года в качестве газоэлектросваршика трест-площадки Геленджикагропромкурортстрой, в связи с тем, что указанная должность в трудовой книжке не соответствует наименованию должности с Списке № 2 и не подтверждена документально занятость на ручной сварке в виду отсутствия документов;

- с 20.05.1992 года по 16.10.1992 года в качестве газоэлектросварщика пансионата Тонкий Мыс, в связи с тем, что указанная должность в трудовой книжке не соответствует наименованию должности с Списке № 2 и не подтверждена документально занятость на ручной сварке в виду отсутствия документов;

- с 22.08.1994 года по 15.09.1998 года в качестве газоэлектросварщика Ремонтно-эксплуатационного предприятия г.Геленджик, в связи с тем, что указанная должность в трудовой книжке не соответствует наименованию должности с Списке № 2 и не подтверждена документально занятость на ручной сварке в виду отсутствия документов;

- с 06.05.2015 года по 12.05.2015 года; с 14.05.2015 года по 27.05.2015 года; с 29.05.2015 года по 04.06.2015 года; с 06.06.2015 года по 17.06.2015 года; с 19.06.2015 года по 21.06.2015 года в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке ООО Агрофирма Юбилейная, в связи с тем, что не подтверждена документально занятость на ручной сварке в виду отсутствия документов;

- с 05.09.2011 года по 10.09.2015 года в качестве электрогазосварщика в ООО Партнер-Эксперт, поскольку данный период не подтвержден в Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведениями о начисленных и уплаченных страховых взносах.

Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учетом норм материального и процессуального права, суд считает следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ч.1 ст.7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В статье 39 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч.2 ст.39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельным категориям граждан.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного Федерального Закона мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 указанного Федерального Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В силу положений Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работ (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда на основании:

Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Советом Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Советом Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 года.

Согласно подраздела 23200000-19756 Списка № 2 1991 года право на льготное пенсионное обеспечение имеют электрогазосварщики (газоэлектросварщики), занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно раздела XXXII Списка № 2 1956 года право на льготное пенсионное обеспечение имели газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Из трудовой книжки заявителя усматривается, что с 14 октября 1987 года по 25 февраля 1988 года он работал сварщиком мех.тока колхоза им.Крупской.; с 02 февраля 1989 года по 09 марта 1992 года работал газоэлектросварщиком 4 разряда трест-площадки Геленджикагропромкурортстрой; с 20 мая 1992 года по 16 октября 1992 года работал газоэлектросварщиком в пансионате Тонкий Мыс г.Геленджик; с 22 августа 1994 года по 15 сентября 1998 года работал газоэлектросварщиком 4 разряда Ремонтно-эксплуатационного предприятия г.Геленджик; с 06 мая 2015 года по 23 июня 2015 года он работал электрогазосварщиком ООО агрофирма «Юбилейная»; с 05 сентября 2011 года по 10 сентября 2015 года электрогазосварщиком по 5 разряду в ООО «Партнер-Эксперт».

У суда нет оснований сомневаться подлинности сведений, содержащихся в трудовых книжках истца.

Согласно Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (Выпуск 2 часть 1 раздел «Сварочные работы»), утвержденного Министерством труда и социального развития РФ от 15 ноября 1999 года № 45, работа электрогазосварщика заключается в ручной сварке на электросварочных аппаратах для дуговой сварки переменного и постоянного тока, ручной сварке и резке с помощью кислородных и ацетиленовых баллонов, в сварке и резке на электросварочных автоматах и полуавтоматах, газосварочной и газорезательной аппаратуре, работа электросварщика ручной сварки заключается в ручной дуговой сварке металлических изделий с применением переменного и постоянного тока и плазменной сварке.

Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (186016), утвержденным постановлением Госстандарта СССР № 016 от 27.08.1986 года и действовавшим до 01.01.1996 года и Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК 016-94), утвержденным постановлением Комитета РФ по стандартизации, метрологии и сертификации № 367 от 26 декабря 1994 года, предусматривались должности «газорезчик», «газосварщик», «электрогазосварщик», «электрогазосварщик-врезчик», «электросварщик ручной сварки», должность «газоэлектросварщик» не предусматривалось.

При этом суд считает необходимым отметить, что невыполнение работодателем обязанностей по надлежащему ведению, хранению всех необходимых кадровых и иных документов и передаче их в архив, не должно ограничивать права истца на получение соответствующих социальных гарантий, в том числе и досрочного пенсионного обеспечения.

Обратное свидетельствовало бы о том, что граждане, надлежащим образом выполнявшие работу по трудовому договору и в силу закона, признанные застрахованными лицами, в результате ошибок работодателя, лишаются возможности получения пенсионного обеспечения, предусмотренного законом. Тем самым нарушаются гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права.

Кроме того, это означало бы установление различий в условиях приобретения пенсионных прав – в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по надлежащему оформлению, хранению и передаче документов в архив или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

При этом суд учитывает положения ч.1 и ч.4 ст.66 ТК РФ, согласно которым, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

Аналогичная позиция приводится в ст.11 II Раздела Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий», а именно документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно совместного информационного письма Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17 и Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 года, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № 2 пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий; «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионного обеспечение.

Таким образом, представленными суду доказательствами в совокупности подтверждается факт работы ФИО1 электрогазосварщиком на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня в периоды работы с 07.10.1987 года по 28.02.1988 года в колхозе им.Крупской; с 01.01.1992 года по 26.02.1992 года на трест-площадке Геленджикагропромкурортстрой; с 20.05.1992 года по 16.10.1992 года в пансионате Тонкий Мыс; с 22.08.1994 года по 15.09.1998 года в Ремонтно-эксплуатационном предприятии г.Геленджика; с 06.05.2015 года по 12.05.2015 года; с 14.05.2015 года по 27.05.2015 года; с 29.05.2015 года по 04.06.2015 года; с 06.06.2015 года по 17.06.2015 года; с 19.06.2015 года по 21.06.2015 года в ООО Агрофирма Юбилейная; с 05.09.2011 года по 10.09.2015 года в ООО Партнер-Эксперт.

В связи с этим, спорные периоды работы заявителя подлежат включению в страховой и специальный стаж работы, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости.

В соответствии со ст.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из представленной копии паспорта усматривается, что истцу исполнилось 56 лет.

Таким образом, ФИО1 приобрел право на назначение ему досрочной пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, поскольку он имеет пенсионный возраст 56 лет, страховой стаж более 27 лет и необходимый специальный стаж работы более 12 лет 6 месяцев.

При таких обстоятельствах, суд считает доводы истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Краснодарского края - удовлетворить.

Признать решение ГУ-УПФР в Красноармейском районе Краснодарского края об отказе в установлении пенсии от 05 февраля 2019 года № незаконным.

Включить в периоды работы с 22.08.1994 года по 15.09.1998 года и с 05.09.2011 года по 10.09.2015 года в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Включить периоды работы 07.10.1987 года по 28.02.1988 года; с 01.01.1992 года по 26.02.1992 года; с 20.05.1992 года по 16.10.1992 года; с 22.08.1994 года по 15.09.1998 года; с 06.05.2015 года по 12.05.2015 года; с 14.05.2015 года по 27.05.2015 года; с 29.05.2015 года по 04.06.2015 года; 06.06.2015 года по 17.06.2015 года; с 19.06.2015 года по 21.06.2015 года; с 05.09.2011 года по 10.09.2015 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Краснодарского края назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 09.10.2018 года - со дня его обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Краснодарского края.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Красноармейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Красноармейского районного суда И.М. Фойгель