Решение № 2-11383/2025 2-3337/2026 2-3337/2026(2-11383/2025;)~М-8671/2025 М-8671/2025 от 14 апреля 2026 г. по делу № 2-11383/2025

Дело № 2-3337/2026

УИД 23RS0047-01-2025-012080-28


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 15апреля 2026 года

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи Грекова Ф.А.,

при секретаре: Шуваровой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к ООО «<данные изъяты>» о защите прав потребителя,

установил:

Управления Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в суд с иском к ООО «<данные изъяты>», с учетом уточненных исковых требований просит суд: признать действия ООО «<данные изъяты>», выразившиеся в нарушении обязательных требований законодательства РФ путем реализации табачной продукции без проверки кода маркировки, которые могут повлечь причинение вреда неопределенному кругу лиц, незаконными.

В обоснование исковых требований указано, чтопри изучении данных государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствамиидентификации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) по адресу <данные изъяты> (Национальная система цифровой маркировки «Честный знак»), установлено следующее:– Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ИНН №, зарегистрировано в ГИС МТ. У данного участника оборота табачной продукции, на ДД.ММ.ГГГГ выявлены отклонения по группе «Табачная продукция» в следующих категориях: повторные продажи 99, нарушение установленных цен 57.Таким образом, действия ООО «<данные изъяты>» приводят к нарушениямобязательных требований п. п. 4, 5, 6, 9, 10, 11, 13, 14 Правил №.На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ООО«<данные изъяты>» объявлено предостережение от ДД.ММ.ГГГГ № о недопустимости нарушения обязательных требований. Предостережение размещено в Федеральной государственной информационной системе «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий»(ФГИС ЕРКНМ). Согласно п. 6 Правил составления и направления предостережения недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения», утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №), контролируемое лицо об объявлении предостережений проинформировано посредством федеральной государственной информационной системы Единый портал государственных услуг. Дополнительно направлено почтовыми отправлением по адресу регистрацииООО «<данные изъяты>» 350911 <адрес>, ФИО1 жилой массив, ул. им.Евдокии Бершанской, <адрес>, пом. 13.ООО «<данные изъяты>» уведомление об исполнении вынесенного предостережения не направлено, возражение в орган государственного контроля (надзора) не подано.Основания для проведения контрольно-надзорных мероприятий со взаимодействием с контролируемым лицом в соответствии с требованиямиФедерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», отсутствуют.Таким образом, установить факт устранения нарушений обязательных требований обществом при осуществлении деятельности по реализации табачной продукции, а также применить предусмотренные законодательством Российской Федерации меры, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений обществом обязательных требований должностными лицами Управления Роспотребнадзора по <адрес> не представляется возможным.При проведении контрольного (надзорного) мероприятия ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ООО «<данные изъяты>» без взаимодействия с контролируемым лицом выявлены неустранимые отклонения, а именно: разрешительный режим 105.Вместе с тем, действия, выражающиеся в несоблюдении ООО «<данные изъяты>» обязательных требований, нарушают права неопределенного круга лиц, которые приобретают, приобрели или имеют намерения приобрести товары, реализуемые индивидуальным предпринимателем, и должны быть пресечены.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель ответчика, надлежаще уведомленный о времени и месте слушания дела, что подтверждается почтовым отправлением с идентификатором 80405419761812, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Учитывая направление извещений, размещение сведений о движении дела на официальном сайте Советского районного суда <адрес> в сети интернет, то имеются основания рассмотреть дело по существу, по имеющимся в материалах письменным доказательствам в отсутствие явки сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражения, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 57 ГПК РФ доказательства предоставляются лицами, участвующими в деле.

Статьёй 2 Конституции РФ провозглашено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые в силу смысла гражданского законодательства порождают права и обязанности.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 8 ГК РФ основанием возникновения гражданских прав может служить судебное решение.

В силу положений статьи 11 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ, обращаясь в суд, истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены. Судебной защите подлежит только нарушенное право.

Защита нарушенного права может осуществляться, в том числе путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 12 ГК РФ).

Исходя из смысла вышеприведённых норм, бремя доказывания нарушения своих прав и свобод лежит на истце, который при обращении в суд должен доказать какие его права и охраняемые интересы будут восстановлены в случае удовлетворения искового заявления.

Согласно части 1 статьи 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 года уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортёра) противоправными в отношении неопределённого круга потребителей и о прекращении этих действий.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (пункт 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 года № 322).

Как следует из материалов дела, на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований в рамках федерального государственного надзора в сфере защиты прав потребителей должностным лицом Управления проведено наблюдение зa соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности).

При изучении данных государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствамиидентификации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) по адресу <данные изъяты> (Национальная система цифровой маркировки «Честный знак»), установлено следующее: – Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ИНН №, зарегистрировано в ГИС МТ. У данного участника оборота табачной продукции, на ДД.ММ.ГГГГ выявлены отклонения по группе «Табачная продукция» в следующих категориях: повторные продажи 99, нарушение установленных цен 57.

Согласно Правилам маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515, «код маркировки»– уникальная последовательность символов, формируемая оператором, состоящая из кода идентификации и кода проверки. Таким образом, проверка кода маркировки товара подразумевает проверку подлинности товара.

В соответствии с п. 4 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системемониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утв. постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944 (далее – Правила № 1944), запрет розничной продажи товаров на основании информации, полученной из информационной системы мониторинга в режиме реального времени (далее – режим проверки онлайн) и не в режиме реального времени (далее – режим проверки офлайн), осуществляется в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, путем проверки продавцом кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн) в случаях, предусмотренных перечнем случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основанииинформации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствамиинформационной системе необходимой информации оидентификации, или отсутствия в указанной государственнойтаких товарах, иособенностями внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы», и принятия продавцом на основании полученных данных решения о возможности или невозможности розничной продажи товара.

В соответствии с п. 9 Правил № 1944, продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в части,касающейся определения случаев запрета продажи товаров.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия ООО «<данные изъяты>» приводят к нарушениямобязательных требований п. п. 4, 5, 6, 9, 10, 11, 13, 14 Правил №.

В соответствии с пунктом 25 постановления Правительства №, ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота, представляющие информацию.

С учётом установленных обстоятельств, а также на основании вышеизложенного, в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ООО «<данные изъяты>» объявлено предостережения от ДД.ММ.ГГГГ № о недопустимости нарушения обязательных требований.

Предостережение размещено в Федеральной государственной информационной системе «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий»(ФГИС ЕРКНМ). Согласно п. 6 Правил составления и направления предостережения недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения», утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №), контролируемое лицо об объявлении предостережений проинформировано посредством федеральной государственной информационной системы Единый портал государственных услуг.

Дополнительно направлено почтовыми отправлением по адресу регистрацииООО «<данные изъяты>» № <адрес>.ООО «<данные изъяты>» уведомление об исполнении вынесенного предостережения не направлено, возражение в орган государственного контроля (надзора) не подано.

Обществом уведомление об исполнении предостережения не направлено, возражение в орган государственного контроля (надзора) не подано, обратного в материалы дела не представлено.

Основания для проведения контрольно-надзорных мероприятий в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», отсутствуют.

Таким образом, установить факт устранения нарушений обязательных требований при осуществлении деятельности пo реализации табачной продукции, а также применить предусмотренные законодательством Российской Федерации меры, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений обязательных требований должностными лицами Управления Роспотребнадзора по <адрес> не представляется возможным.

При проведении контрольного (надзорного) мероприятия ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ООО «<данные изъяты>»без взаимодействия с контролируемым лицом выявлены неустранимые отклонения, а именно: разрешительный режим 105.

Таким образом, действия, выражающиеся в несоблюдении ООО «<данные изъяты>» обязательных требований, нарушают права неопределённого круга лиц, которые приобретают, приобрели или имеют намерения приобрести товары, реализуемые индивидуальным предпринимателем, и должны быть пресечены.

В соответствие со статьёй 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд полагает, что заявленные требования законны и обоснованы.

Поскольку спор связан с защитой прав потребителей, направлен в защиту неопределённого круга лиц, заявленные требования по настоящему делу предъявлены в соответствии со статьёй 46 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 186, 227 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю к ООО «<данные изъяты>»о защите прав потребителя–удовлетворить.

??Признать действия ООО «<данные изъяты>», выразившиеся в нарушении обязательных требований законодательства РФ путем реализации табачной продукции без проверки кода маркировки, которые могут повлечь причинение вреда неопределенному кругу лиц, незаконными.

???Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара Ф.А. Греков