Решение № 2-2-180/2026 2-2-180/2026~М-2-60/2026 М-2-60/2026 от 10 марта 2026 г. по делу № 2-2-180/2026

УИД: № № 2-2-180/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Бишюс М.В.,

при секретаре судебного заседания Волкоморовой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Воркуте, пгт. Воргашор

11 марта 2026 года гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о включении периодов работы в общий стаж, перерасчете пенсии, выплате недополученной суммы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о возложении обязанности включить периоды работы в качестве ученика радиооператора, радиооператора авиаметстанции Адрес обезличен с 17.01.1977 по 01.08.1978 и в качестве билетного кассира службы отдела перевозок, билетного кассира службы организации перевозок Адрес обезличен) с 22.08.1978 по 11.07.1980 в общий стаж, произвести перерасчет пенсии с учетом включения спорных периодов с даты назначения пенсии – 26.11.2011 и выплатить недополученную сумму.

В обоснование иска указала, что является получателем страховой пенсии, назначенной в соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в российской Федерации», с 01.03.2025 - страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Из документов ответчика следует, что при подсчете стажа для назначения и выплаты пенсии не приняты во внимание периоды ее работы в качестве ученика радиооператора, радиооператора авиаметстанции Адрес обезличен с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. и в качестве билетного кассира службы отдела перевозок, билетного кассира службы организации перевозок Адрес обезличен С указанными действиями ответчика она не согласна, поскольку в период назначения пенсии действовало Соглашение от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», нормами которого спорные периоды работы подлежали учету в общий стаж. Периоды работы подтверждены записями трудовой книжки. С учетом включения спорных периодов в общий стаж, стаж на 01.01.2002 увеличится, что повлияет на размер пенсии в сторону увеличения.

Истец в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик с требованиями не согласился, по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск, просит в иске отказать и рассмотреть дело в отсутствие представителя. В письменных возражениях указано, что период работы с 17.01.1977 по 01.08.1978 не был учтен в стаж так как в представленной трудовой книжке серии №, имеется запись о приеме на работу с 17.01.1977 приказ № 15/ск от 31.01.1977 и об увольнении с работы 01.08.1978 приказ № 133/ск от 04.08.1977, то есть дата увольнения не соответствует дате приказа об увольнении. Документы, подтверждающие период работы в данной организации не представлены. Период работы с 22.08.1978 по 11.07.1980 не был учтен в стаж, так как в представленной трудовой книжке имеется запись о приеме на работу с 22.08.1978 приказ № 107/л от 22.08.1978 и об увольнении с работы 11.07.1980 приказ № 110/л от10.07.1980, при этом печать, заверяющая подпись должностного лица при увольнении не соответствует наименовании организации.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Исходя из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 24 мая 2001 года № 8-П, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (ч. 1), 2, 18, 54 (ч. 1), 55 (ч. 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии с 01.01.2002 были определены Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст. 7 указанного федерального закона (в редакции на дату назначения истцу пенсии) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Также с 01.01.2002 начал действовать Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В силу п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им трудовой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», и страховой части трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливает Федеральный закон № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Судом установлено, что истец с 26.11.2011 являлась получателем страховой части трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), предусмотренной п. 6 ст. 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», установленной на основании ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из расчета стажа и письма ОСФР по Республике Коми от 16.06.2025 усматривается, что спорные периоды с 17.01.1977 по 01.08.1978, с 22.08.1978 по 11.07.1980 не включены в общий стаж истца.

Из записей трудовой книжки истца № следует, что истец работала:

- с 17.01.1977 – принята учеником на радиооператора авиаметстанции Адрес обезличен,

- с 01.02.1977 – переведена радиооператором третьего класса авиаметстанции Адрес обезличен,

- с 01.08.1978 – уволена,

- с 22.08.1978 – назначена на должность билетного кассира службы отдела перевозок Адрес обезличен

- с 26.09.1979 – освобождена от занимаемой должности и назначена на должность билетного кассира службы организации перевозок,

- с 11.07.1980 – уволена.

Отказ во включении спорных периодов ответчик мотивирует не корректным заполнением трудовой книжки.

Частью 3 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

На дату назначения истцу пенсии 26.11.2011 вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств регулировались Соглашением от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.), подписанным государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, денонсированным с 30 июня 2022 г. на основании Федерального закона от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Статьей 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со ст. 10 Соглашения от 13 марта 1992 г. государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

К документам, подтверждающим периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно п. 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Положениями пункта 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 60 Правил).

Аналогичные нормы содержались и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 (утратили силу 01.01.2015).

Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, утверждена Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (далее Инструкция).

Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся, в том числе сведения о работнике с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, образования, профессии, специальности; сведения о работе, а именно о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу, увольнении (пункт 2.2 Инструкции).

Согласно пункту 2.3 Инструкции, действовавшей в спорный период, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Согласно п. 2.9 Инструкции в разделах «Сведения о работе», «Сведения о награждениях», «Сведения о поощрениях» трудовой книжки (вкладыша) зачеркивание ранее внесенных неточных или неправильных записей не допускается. При необходимости изменения записи после указания соответствующего порядкового номера, даты внесения записи в графе 3 пишется: «Запись за № таким-то недействительна. Принят по такой-то профессии (должности)» и в графе 4 повторяется дата и номер приказа (распоряжения) администрации, запись из которого неправильно внесена в трудовую книжку.

Согласно п. 2.26 Инструкции запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер.

В соответствии с пунктом 4.1. Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Периоды работы истца в качестве ученика радиооператора, радиооператора авиаметстанции Адрес обезличен с 17.01.1977 по 04.08.1977 (по дату вынесения приказа об увольнении) и в качестве билетного кассира службы отдела перевозок, билетного кассира службы организации перевозок Адрес обезличен) с 22.08.1978 по 11.07.1980 подлежат включению в общий трудовой стаж истца, так как подтверждаются записями в трудовой книжке, при визуальном осмотре трудовой книжки видно, что записи в трудовую книжку внесены своевременно, в хронологическом порядке, в записях имеются необходимые указания на приказы о приеме и увольнении, заверены печатью организации.

При этом довод ответчика о заверении записи об увольнении по периоду работы с 22.08.1978 по 11.07.1980 печатью иной организации, судом не принимается, в силу следующего.

Приказом Министра гражданской авиации СССР от 19 октября 1972 г. N 315 было утверждено «Общее положение об Управлении гражданской авиации». Управления гражданской авиации (УГА) это территориальные эксплуатационные подразделенияМинистерства гражданской авиации СССР. На управления распространялось положение о социалистическом государственном производственном предприятии. В управления входили государственные эксплуатационныеавиапредприятиякак дочерние, которые могли быть: Объединенными Авиационными Отрядами (ОАО), Объединёнными Авиационными Эскадрильями (ОАЭ), Производственными Отрядами (ПО), Авиационными Эскадрильями (АЭ), Авиационными Звеньями (АЗ) либо Аэропортами. Аэропорты могли быть как структурное подразделение в составе объединенного авиаотряда.

Адрес обезличен входила в Адрес обезличенАдрес обезличен управления гражданской авиации (УГА)Министерства гражданской авиации СССР.

Изменение наименование работодателя и отсутствие записи о переименовании юридического лица в трудовой книжке истца не должны ущемлять права истца.

При этом суд учитывает, что обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки возложена на работодателя и права истца не должны ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем, своих обязанностей, возложенных законом.

Вместе с тем, суд соглашается с доводами ответчика о некорректном оформлении записи об увольнении в части периода работы с 17.01.1977 по 01.08.1978, а именно приказ об увольнении №/ск датирован ДД.ММ.ГГ., тогда как датой увольнения указано – 01.08.1978.

Из указанных записей достоверно установить каким по длительности был период работы истца с 17.01.1977 по 01.08.1978 либо с 17.01.1977 по 04.08.1977 невозможно.

Суд указывает, что в случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Ввиду отсутствия отвечающих требованиям законодательства о пенсионном обеспечении доказательств, достоверно подтверждающих спорный период работ истца с 05.08.1977 по 01.08.1978, таких как трудовой договор, архивная справка, выписки из лицевых счетов либо копии документов, подтверждающих выплату заработной платы, оснований для удовлетворения исковых требований о включении спорного периода с 05.08.1977 по 01.08.1978 в общий стаж работы истца не имеется.

При этом суд отмечает, что истец не лишена возможности, предоставив справки, уточняющие спорный период работы, повторно обратиться к ответчику для зачета спорного периода в общий стаж.

С учетом включения судом спорных периодов с 17.01.1977 по 04.08.1977, с 22.08.1978 по 11.07.1980 в общий трудовой стаж, стаж истца на 01.01.2002 увеличится, что приведет к увеличению размера пенсии, в связи, с чем требования истца о перерасчете пенсии с учетом включения спорных периодов с даты назначения пенсии 26.11.2011, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку ответчик располагал всеми необходимыми для правильного определения продолжительности стажа документами на дату принятия решения об установлении пенсии.

Поскольку основные требования истца о перерасчете удовлетворены, производные требования о выплате недополученной суммы также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН <***>) включить ФИО1 (№) периоды с 17.01.1977 по 04.08.1977, с 22.08.1978 по 11.07.1980 в страховой (общий) стаж, произвести перерасчет пенсии с 26.11.2011 и выплатить недополученную сумму.

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о включении в общий стаж периода работы с 05.08.1977 по 01.08.1978 оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Воркутинский городской суд Республики Коми.

Решение в окончательной форме принято - 11.03.2026.

Председательствующий М.В. Бишюс