Решение № 2А-398/2025 2А-398/2025~М-320/2025 М-320/2025 от 25 августа 2025 г. по делу № 2А-398/2025

Дело №31RS0018-01-2025-000471-11 производство №2а-398/2025


Ре ш е н и е

именем Российской Федерации

поселок Ракитное Белгородской области 04 августа 2025 года

Ракитянский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Фроловой А.И.

при секретаре Белоконевой М.Н.

с участием административного истца старшего помощника прокурора Ракитянского района Чехуновой Я.А., представителя ОГБУЗ «Ракитянская ЦРБ» ФИО1, без участия административного ответчика ФИО2, представителя заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по Ракитянскому району,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ракитянского района Белгородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

прокуратурой Ракитянского района в ходе проведенной проверки исполнения требований законодательства РФ о безопасности дорожного движения установлено, что ФИО2 на основании водительского удостоверения № от дата имеет право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS), C, C1. ФИО2 с 25.10.2023 взят на диспансерное наблюдение и поставлен на учет у врача психиатра-нарколога ОГБУЗ «Ракитянская ЦРБ» с диагнозом <данные изъяты>

Прокурор Ракитянского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к ФИО2 с данным административным иском. Просит прекратить действие права ФИО2 на управление транспортными средствами до вынесения врачебной комиссией заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, решение суда направить в ОГИБДД ОМВД России по Ракитянскому району для розыска и изъятия водительского удостоверения. Сослался на то, что лица, страдающие алкоголизмом, не имеют права осуществлять данную деятельность, так как управление автотранспортными средствами лицом, страдающим алкоголизмом создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, способно привести к дорожно-транспортным происшествиям, а также повлечь причинение вреда жизни, здоровью или имуществу другим участникам дорожного движения.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ракитянского района Чехунова Я.А. требования административного искового заявления поддержала и просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен своевременно электронным заказным письмом, которое вернулось в адрес суда в связи с истечением срока хранения в отделении почтовой связи ( л.д.32), об отложении судебного заседания не ходатайствовал, требования административного искового заявления путем подачи возражений не оспорил.

Представитель заинтересованного лица - ОГБУЗ «Ракитянская ЦРБ» врач психиатр-нарколог ФИО1 заявленные требования поддержала, пояснив, что ФИО2 с 25.10.2023 он взят на диспансерное наблюдение и поставлен на учет у врача психиатра-нарколога с диагнозом: <данные изъяты> Явки не выполняет. 02.07.2025 был доставлен сотрудниками полиции для освидетельствования, в ходе которого установлено алкогольное опьянение. Ремиссия отсутствует. Наличие такого диагноза является противопоказанием для управления транспортными средствами. Прекращение диспансерного наблюдения производится врачебной комиссии по истечении 3 лет, в связи со стойкой ремиссией при отсутствии нарушений режима трезвости.

Представитель заинтересованного лица -ОГИБДД ОМВД России по Ракитянскому району в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, отзыва на иск не представил.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 28 настоящего Федерального закона.

Условиями получения прав на управление транспортными средствами согласно пункту 1 статьи 26 вышеуказанного Федерального закона являются достижение определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно положениям пункта 1 статьи 28 Федерального закона №196-ФЗ, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (пункт 1 статьи 23.1 Федерального закона №196-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 23.1 названного Федерального закона перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 2 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)», в том числе, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, код заболевания по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (МКБ-10): F10 - F16, F18, F19.

В соответствии с Клиническими рекомендациями «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя. Синдром зависимости от алкоголя», одобренных Минздравом России, кодирование данного расстройства по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем: F10.2.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства, утвержденного Приказом Минздрава России от 26.12.2023 №720н, Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, с кодами по МКБ-10: F10.0 - F10.8 являются противопоказаниями для осуществления отдельных видов деятельности, к которым на основании Приложением №2 к Приказу Минздрава России от 20.05.2022 №342н, относится деятельность, связанная с управлением транспортными средствами, для осуществления которой проводится психиатрическое освидетельствование.

Эти противопоказания применяются до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Таким образом, диагноз: <данные изъяты> (код по МКБ-10: F10.2) относится к психическим расстройствам и расстройства поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ и является медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами. Эти противопоказания применяются до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Наличие у ФИО2 права на управление транспортными средствами категории В, В1 (AS), C, C1 подтверждается карточкой операций с водительским удостоверением № от дата, действительным до дата, выданным РЭО ГИБДД ОМВД России «Яковлевский», справкой начальника Госавтоинспекции ОМВД России по Ракитянскому району (л.д.5,7).

Из справки начальника Госавтоинспекции ОМВД России по Ракитянскому району ФИО3 следует, что 31.03.2016 ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ и лишен права управления транспортными средствами на срок 1 год 10 месяцев, наказание исполнено, водительское удостоверение находится на хранении в ОГАИ по Ракитянскому району ( л.д.5).

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 14.11.2014 N 1191 "Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами" изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении ГИБДД МВД РФ по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения, а лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.12.8, ч.1 ст.12.26 и ч.3 ст.12.27 КоАП РФ, также после прохождения ими медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Таким образом, изъятое у ФИО2 водительское удостоверение на право управления транспортными средствами по истечении срока лишения этого права может быть ему возвращено.

Выпиской из амбулаторной карты ОГБУЗ «Ракитянская ЦРБ» подтверждается, что административный ответчик ФИО2 с 25.10.2023 взят на диспансерное наблюдение и поставлен на учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом: <данные изъяты> (л.д.8).

В соответствии с Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава России от 30.12.2015 №1034н, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания (пункт 2). Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случаях, в том числе, подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет (пункт 12).

Данных, свидетельствующих о прекращения диспансерного наблюдения в отношении ФИО2 в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), не имеется. Соответствующего заключения врачебной комиссии учреждения, в котором наблюдается административный ответчик, не представлено.

Управление автотранспортным средством ФИО2 с указанным диагнозом создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, повлечь причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других участников дорожного движения.

В силу части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Поскольку при рассмотрении дела установлено наличие у ФИО2 заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами, с которым он находится на диспансерном наблюдении в ОГБУЗ «Ракитянская ЦРБ», до прекращения такого наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), подлежит прекращению действие права ФИО2 на управление транспортными средствами в связи с состоянием здоровья, поэтому административный иск прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ, пунктом 8 части 1 статьи 333.20 НК РФ с административного ответчика в доход муниципального бюджета Ракитянского района подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей ввиду освобождения административного истца от уплаты государственной пошлины на основании закона.

Руководствуясь статьями 175–180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административный иск прокурора Ракитянского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, дата года рождения ( <данные изъяты>) на управление транспортными средствами (водительское удостоверение № от дата) в связи с состоянием его здоровья до вынесения врачебной комиссией заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Взыскать с ФИО2, дата года рождения ( <данные изъяты>) в доход муниципального бюджета Ракитянского района государственную пошлину в сумме 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ракитянский районный суд.

судья Фролова А.И.

.