Решение № 2А-178/2021 2А-178/2021(2А-3639/2020;)~М-2995/2020 2А-3639/2020 М-2995/2020 от 25 марта 2021 г. по делу № 2А-178/2021

Дело №а – 178/2021 Копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

26 марта 2021 года <адрес>

Калининский районный суд <адрес>

в с о с т а в е:

Председательствующего судьи Жданова С.К.

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Департаменту транспорта и дорожно - благоустроительного комплекса <адрес>, Муниципальному Бюджетному учреждению <адрес> «Городской центр организации дорожного движения» (МБУ «ГЦОДД»), Муниципальному казенному учреждению «Дорожно-эксплуатационное учреждение №» (МКУ ДЭУ№) об обязании совершения действий

Установил:

Прокурор обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц, указал, что <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения при эксплуатации и содержании муниципальных дорог в пределах территории <адрес>.

Прокурорской проверкой выявлены следующие нарушения требований области безопасности дорожного движения

на регулируемом пересечении <адрес>, в районе <адрес> на транспортных светофорах Т.1 отсутствуют информационные световые секции И С (п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019);

на регулируемом пересечении <адрес> проспект, в районе <адрес> стр. <адрес> проспект на транспортных светофорах Т.1 отсутствуют информационные световые секции ИС (п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019);

на проезжей части <адрес> имеется дефект покрытия проезжей части (коллейность) глубиной от 1 до 4 см (п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

на регулируемом пересечении <адрес>, в районе <адрес> на транспортных светофорах Т.1 отсутствуют информационные световые секции ИС (п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019);

на регулируемом пересечении улицы <адрес> и <адрес>, в районе <адрес> на транспортных светофорах Т. 1 отсутствуют информационные световые секции ИС (п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019);

на регулируемом пересечении <адрес>, в районе <адрес> на транспортных светофорах Т.1 отсутствуют информационные световые секции ИС (п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019);

на регулируемом пересечении <адрес>, в районе <адрес> на транспортных светофорах Т.1 отсутствуют информационные световые секции ИС (п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019);

на регулируемом пешеходном переходе через <адрес>, в районе <адрес>, пешеходный светофор П.1 установлен на расстоянии 8,5 метров до ближайшего края проезжей части и от правой границы пешеходного перехода по ходу движения пешеходов на противоположной стороне проезжей части на расстоянии 4,3 метра (п.ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019);

на регулируемом пересечении <адрес>, в районе <адрес> на транспортных светофорах Т.1 отсутствуют информационные световые секции ИС (п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019);

на регулируемом пересечении <адрес>, в районе <адрес> на транспортных светофорах Т.1 отсутствуют информационные световые секции ИС (п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019);

на регулируемых пешеходных переходах на пересечении <адрес>, в районе <адрес> отсутствуют пешеходные светофоры П.1 (П.2) (п. ДД.ММ.ГГГГ, п. 7.4.2 ГОСТ Р 52289- 2019).

Истец полагает, что органом местного самоуправления и организацией осуществляющей содержание улично-дорожной сети района в нарушение требований вышеуказанного законодательства ненадлежаще исполняется возложенная на них обязанность по содержанию улично-дорожной сети и технических средств организации дорожного движения в соответствующем законодательству состоянии.

Ранее выданное предписание Государственной автомобильной инспекцией административными ответчиками не исполнено, в связи с чем по указанным основаниям истец просит суд обязать административных ответчиков устранить выявленные недостатки в содержании автомобильных дорог.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечено МБУ «ГЦОДД», заинтересованные лица ГБУ НСО «СМЭУ», Министерство транспорта <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представители административных ответчиков в судебном заседании возражали против удовлетворении заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в представленных суду письменные возражения относительно заявленных исковых требований.

Представители заинтересованных лиц полагали необходимым при принятии решения учесть доводы, изложенные в письменных пояснениях.

Представители заинтересованных лиц - Управление ГИБДД ГУМВД по НСО, ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не прибыли, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Заслушав представителя истца, пояснений представителей ответчиков, суд приходит к следующему.

В силу ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и закон- интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве задачи определена охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог определяются ст. 12 указанного закона, в соответствии с которой ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Согласно ч.2 ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Одной из составляющих надлежащего содержания дорог является отсутствие выбоин, ям, просадок и иных повреждений на дорогах, а так же наличие дорожных знаков, что и обеспечивает безопасность дорожного движения.

Согласно п. 6 ст. 13 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится АВ № осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального Закона «Об общих принципах организации органов местного самоуправления» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» действия (бездействие) органов государственной власти или органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности либо должностных лиц этих органов могут быть обжалованы гражданами и юридическими лицами в судебном порядке.

Органами местного самоуправления ненадлежаще исполняется возложенная на них обязанность по содержанию дорог в соответствующем законодательству состоянии по следующим основаниям.

Из обстоятельств дела следует, что что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения при эксплуатации и содержании муниципальных дорог.

Прокурорской проверкой выявлены нарушения требований в области безопасности дорожного движения на территории <адрес>, что подтверждается письмами УМВД по <адрес>, рапортами должностных лиц ГИБДД о выявленных недостатках, фотоматериалами (л.д. 10 - 27).

Из указанных документов следует наличие недостатков содержания автомобильных дорог в пределах территории <адрес>.

Согласно Положению о "О департаменте транспорта и дорожно - благоустроительного комплекса мэрии <адрес>", утвержденному Решением городского Совета Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ N 654 Департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии <адрес> (далее по тексту - департамент) является структурным подразделением (отраслевым органом) мэрии <адрес>. Департамент от имени мэрии осуществляет полномочия мэрии в сфере транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса на территории <адрес>.

Основными задачами Департамента являются Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах <адрес> и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах <адрес>, организация дорожного движения, а также обеспечение осуществления иных полномочий мэрии в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Формирование основных направлений и проведение единой политики развития транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса <адрес>. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах <адрес>. Организация благоустройства территории <адрес> в границах полос отвода автомобильных дорог местного значения в соответствии с Правилами благоустройства территории <адрес>.

Основными функциями Департамента являются осуществление в пределах компетенции департамента управления и контроля деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений сферы транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса. Осуществление полномочий в области организации дорожного движения, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Организация проведения мероприятий по повышению уровня благоустройства <адрес> в границах полос отвода автомобильных дорог местного значения.

Согласно постановлению мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № создано путем изменения типа муниципального бюджетного учреждения <адрес> «Дорожно-эксплуатационное учреждение № 6» Муниципальное казенное учреждение <адрес> «Дорожно-эксплуатационное учреждение №» (МКУ «ДЭУ №»).

Из п. 2 Постановления мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 10690 "О создании муниципального казенного учреждения <адрес> "Дорожно-эксплуатационное учреждение N 6" путем изменения типа Муниципального бюджетного учреждения <адрес> "Дорожно-эксплуатационное учреждение N 6" следует, что основной целью создания муниципального казенного учреждения <адрес> "Дорожно-эксплуатационное учреждение N 6" определить осуществление дорожной деятельности в части содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения <адрес>, содержание и ремонт улично-дорожной сети <адрес>.

Видами деятельности муниципального казенного учреждения <адрес> "Дорожно-эксплуатационное учреждение N 6" определить: содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения <адрес>; содержание и ремонт улично-дорожной сети <адрес> в зимний и летний период; осуществление функций заказчика на проведение работ по содержанию улично-дорожной сети <адрес> с капитальным, облегченным, переходным и низшим типом покрытия; содержание объектов озеленения; предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного и техногенного характера; оказание платных услуг, в том числе: предоставление спецтехники; прием снега; вывоз твердых бытовых отходов; благоустройство и озеленение.

Согласно п. 6 Постановления мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 10690 главным распорядителем бюджетных средств МКУ «ДЭУ №» является департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии <адрес>. Департамент финансов и налоговой политики мэрии <адрес> осуществляет финансовое обеспечение деятельности МКУ «ДЭУ №» в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с присвоенными бюджетными обязательствами по заявкам главного распорядителя бюджетных средств - департамента транспорта и дорожно - благоустроительного комплекса мэрии <адрес>.

Особенности правового положения казенного учреждения как участника бюджетного процесса определены статьей 161 Бюджетного кодекса РФ.

В соответствии с п.3 ст. 161 Бюджетного кодекса РФ казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность, только если такое право предусмотрено в его учредительном документе. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Судом установлено, что согласно Уставу учреждения, МКУ «ДЭУ №» как некоммерческая организация вправе осуществлять приносящую доход деятельность оказанием платных услуг: предоставление спецтехники, прием снега, вывоз твердых бытовых отходов, благоустройство и озеленение.

Денежные средства от оказания платных услуг поступают непосредственно в местный бюджет на счет администратора доходов, функции которого выполняет ДТ и ДБК мэрии <адрес>, согласно Положению о департаменте транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии <адрес>, утвержденного решением городского Совета Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, бюджетная смета МКУ «ДЭУ №» утверждается главным распорядителем бюджетных средств - департаментом транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии <адрес>.

В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса РФ бюджетная смета - это документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств казенного учреждения. Согласно указанной статье Бюджетного кодекса РФ, лимит бюджетных обязательств представляет собой объем прав в денежном выражении на принятие казенным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в соответствии со статьей 162 Бюджетного кодекса РФ МКУ «ДЭУ №» как получатель бюджетных средств принимает и (или) исполняет бюджетные обязательства в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований.

При этом, доведение лимитов осуществляется главным распорядителем бюджетных средств - департаментом транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии <адрес>, а департамент финансов и налоговой политики мэрии <адрес> осуществляет финансовое обеспечение деятельности МКУ «ДЭУ №» в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с присвоенными бюджетными обязательствами по заявкам главного распорядителя бюджетных средств - департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии <адрес>.

Постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена муниципальная программа «Развитие транспорта и дорожно- благоустроительного комплекса на территории <адрес>».

Указанным постановлением определены ответственный исполнитель, исполнители, мероприятия и виды работ, выполняемые муниципальными учреждениями, подведомственными департаменту транспорта и дорожно- благоустроительного комплекса, а также определены получатели бюджетных средств на реализацию мероприятий Программы.

Таким образом, в соответствии со статьей 162 Бюджетного кодекса РФ МКУ «ДЭУ №» как получатель бюджетных средств принимает и (или) исполняет бюджетные обязательства исключительно в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований. Доведение лимитов осуществляется главным распорядителем бюджетных средств - департаментом транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии <адрес>, а департамент финансов и налоговой политики мэрии <адрес> осуществляет финансовое обеспечение деятельности МКУ «ДЭУ №» в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с присвоенными бюджетными обязательствами но заявкам главного распорядителя бюджетных средств - департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии <адрес>.

Постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена муниципальная программа «Развитие транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса на территории <адрес>», данным постановлением определены ответственный исполнители мероприятий и виды работ, выполняемые муниципальными учреждениями, подведомственными департаменту транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса, а также определены получатели бюджетных средств на реализацию мероприятий Программы. В соответствии с мероприятиями Программы: исполнителями мероприятия по установке пешеходных ограничивающих ограждений для пешеходов, барьерных ограждений являются департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии <адрес> и МБУ «ГТТОДД» (пункт 1.3.2 таблицы раздела 4 Программы); - исполнителями мероприятия по обустройству остановочных пунктов являются департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии <адрес> и МБУ «ГЦОДД» (пункт ДД.ММ.ГГГГ таблицы раздела 4 Программы); исполнителями мероприятия по установке консольных опор над проезжей частью с дорожными знаками 5.19.1(2), установке (замене) дорожных знаков являются департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии <адрес> и МБУ «ГЦОДД» (пункты ДД.ММ.ГГГГ, 1.3.8 таблицы раздела 4 Программы); исполнителями мероприятий по строительству светофорных объектов определены департамент транспорта и МБУ «ГЦОДД» (1.3.5, 1.3.6 таблицы раздела 4 Программы); исполнителями программы по инвентаризации технических средств организации дорожного движения и разработке проектов организации дорожного движения являются департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии <адрес> и МБУ «ГЦОДД» (пункт ДД.ММ.ГГГГ таблицы раздела 4 Программы). Проектом организации дорожного движения определяется расположение элементов обустройства автомобильных дорог и технических средств организации дорожного движения (дорожная разметка, остановочные пункты (включая все его элементы), пешеходные переходы, дорожные знаки, ограждения, островки безопасности и т.п.); исполнителями мероприятия по обустройству островков безопасности являются департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии <адрес> и МКУ «ДЭУ №» (пункт 1.3.1 раздела 4 Программы).

Таким образом, в соответствии с постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № исполнителями мероприятий программы и получателями бюджетных средств на выполнение работ по установке ограждений перильного типа и дублирующих дорожных знаков, по обустройству и размещению остановочных пунктов общественного пассажирского транспорта в соответствии с требованиями государственных стандартов, по расположению остановочных пунктов и пешеходных переходов на остановочных пунктах в соответствии с требованиями государственных стандартов, разработке и внесению в этой связи соответствующих изменений в проекты организации дорожного движения являются департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии <адрес> (как главный распорядитель бюджетных средств) и МБУ «ГЦОДД» (как получатель бюджетных средств для выполнения работ или осуществления функций заказчика на выполнение данных работ).

В соответствии с указанным постановлением мэрии <адрес> исполнителями мероприятий программы и получателями бюджетных средств выполнение работ по строительству и содержанию светофорных объектов является также департамент транспорта и дорожно - благоустроительного комплекса мэрии <адрес> и МБУ «ГЦОДД».

Согласно уставу МКУ «ДЭУ №», учреждение создано для выполнения бот по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения. На основании пункта 1 Приказа департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-од, линии дорожной разметки «Зебра», «Стоп-линия», «Ограничение максимальной скорости 20-40» «Дети», «Искусственные дорожные неровности» в <адрес>, нанесение горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 («Пешеходный переход» («Зебра»)) находится в зоне ответственности МКУ «ДЭУ №» наносятся силами МКУ «ДЭУ №».

Для выполнения обязанностей по осуществлению дорожной деятельности решением городского Совета Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № «О департаменте транспорта и дорожноблагоустроительного комплекса мэрии <адрес>» учрежден департамент транспорта и дорожно - благоустроительного комплекса, являющийся структурным подразделением (отраслевым органом) мэрии <адрес>.

МБУ «ГЦОДД» является муниципальным бюджетным учреждением и выполняет задания, установленные структурным подразделением мэрии <адрес> в соответствии с предметом и видами деятельности, предусмотренными Уставом и в пределах компетенции данного учреждения.

В совокупности положения приведенных нормативных актов указывают на наличие обязанности по исполнению требований по организации безопасной эксплуатации автомобильных дорог в пределах территории <адрес> у Департамента транспорта и дорожно - благоустроительного комплекса <адрес>, в части касающейся непосредственного содержания дорог, дорожных объектов, дорожных объектов и инфраструктуры МКУ «ДЭУ-6» и МБУ «ГЦОДД»

Согласно требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

В нарушение указанных требований государственного стандарта на <адрес> имеется дефект проезжей части (коллейность).

При этом в установленные сроки указанные дефекты не устранены.

Из обстоятельств дела следует, что указанный участок автодороги, в соответствии с выписками из ЕГРН (л.д. 45 - 48), Перечнеи территорий, ответственность за содержание которых несет МКУ «ДЭУ №» (л.д. 68-76) находится в оперативном управлении МКУ «ДЭУ-6», что образует у данного ответчика солидарную обязанность по устранению нарушений в содержании дорожного полотна на указанного участка улицы.

В соответствии с разделом 7 ГОСТ Р 52289-2019 установлены правила применения дорожных светофоров. Данный раздел содержит следующие подразделы: 7.1 - общие требования; 7.2 - условия введения светофорного регулирования; 7.3 - условия применения светофоров; 7.4 - правила установки светофоров; 7.5 - режимы работы светофоров.

Пунктом 7.2.6 подраздела 7.2 «Условия введения светофорного регулирования» ГОСТ Р 52289-2019 установлено, что при светофорном регулировании в одной фазе светофорного цикла допускается движение пешеходов и поворачивающих транспортных средств (пересекающих направление движения пешеходов) при одновременном выполнении следующих условий: суммарная интенсивность транспортных средств, поворачивающих в одно направление, не более 120 ед./ч, а интенсивность движения пешеходов не более 600 пеш./ч; применение информационных световых секций по ДД.ММ.ГГГГ для предупреждения водителей о возможном движении пешеходов по пешеходному переходу, на который он поворачивает с режимом бело-лунного мигания с частотой по 7.5.3.

Пунктом ДД.ММ.ГГГГ подраздела 7.4 «Правила установки светофоров» ГОСТ Р 52289-2019 предусмотрено, что информационные световые секции (ИС) устанавливают непосредственно под транспортным светофором (в соответствие с приложением Е), по разрешающему сигналу которого возможно пересечение поворачивающих транспортных средств с пешеходами, движущимися по пешеходному переходу на разрешающий сигнал пешеходного светофора. Координаты цветности ИС по ГОСТ Р 52282, осевая сила света не менее - 50 кд. Размер рабочей поверхности выходной апертуры ИС должен соответствовать размеру рабочей поверхности выходной апертуры сигнала светофора, под которым она установлена.

Таким образом, п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019 предусмотрен способ установки информационной световой секции и технические требования к её обязательной установке, а условия введения светофорного регулирования, допускающего одновременное движение пешеходов и поворачивающих ТС, пересекающих направление движения пешеходов, указаны в п. 7.2.6 ГОСТ Р 52289-2019.

Из Акта приема – передачи от 21.01.20201 № – д следует передача в оперативное управление МБУ «ГЦОДД» светофорных объектов на пересечении улиц Б.Хмельницкого- Объединения и <адрес> – <адрес>, что образует у указанного ответчика солидарную обязанность по устранению недостатков содержания указанных объектов.

При указанных требованиях государственными стандартами суд приходит к выводу о том, что по существу нарушением является не само отсутствие информационной световой секции, а светофорное регулирование в одной фазе светофорного цикла без установленной информационной световой секции и без наличия данных о суммарной интенсивности ТС и интенсивности движения пешеходов.

Суд приходит к выводу, что в данном случае разрешение вопроса о необходимости установки информационной световой секции взаимосвязано с исполнением ряда иных условий – наличия данных о суммарной интенсивности движения транспортных средств и интенсивности движения пешеходов.

В ходе рассмотрения настоящего дела суду полноценно проведенного исследования, как подтверждающего, так и опровергающего обязательность установки информационной световой секции не представлено, что исключает возможность возложения на ответчиков обязанности установить информационные световые секции. Вместе с тем само по себе требование о соблюдении государственного стандарта является обоснованным, исполнение данного требования, согласно государственному стандарту предполагает проведение необходимых исследований и измерений с получением доказательств необходимости установления информационной секции с фактической реализацией или отсутствии таковой.

При указанных обстоятельствах, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных административным истцом требований с учетом компетенции ответчиков.

Руководствуясь ст. ст. 174 – 176, 178-180, 227, 228 КАС РФ,

Решил:

Административный иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично,

Обязать солидарно Департамент транспорта и дорожно -благоустроительного комплекса мэрии <адрес> и МКУ «ДЭУ№» <адрес> привести проезжую часть <адрес> в соответствие с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597 - 2017

Обязать солидарно Департамент транспорта и дорожно - благоустроительного комплекса мэрии <адрес> и МБУ «ГЦОДД» <адрес> привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52289-2019 участки улично-дорожной сети, а именно:

на регулируемом пересечении <адрес>, в районе <адрес> на транспортных светофорах Т.1 в части установления информационных световые секции ИС (п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019);

на регулируемом пересечении <адрес> проспект, в районе <адрес> стр. <адрес> проспект на транспортных светофорах Т.1 в части установления информационной световые секции ИС (п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019);

на регулируемом пересечении <адрес>, в районе <адрес> на транспортных светофорах Т.1 в части установления информационных световых секций ИС (п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019);

на регулируемом пересечении улицы <адрес> и <адрес>, в районе <адрес> на транспортных светофорах Т.1 в части установления информационных световых секций ИС (п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019);

на регулируемом пересечении <адрес>, в районе <адрес> на транспортных светофорах Т.1 в части установления информационных световых секций ИС (п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019);

на регулируемом пересечении <адрес>, в районе № <адрес> на транспортных светофорах Т.1 в части установления информационных световых секций ИС (п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019);

на регулируемом пешеходном переходе через <адрес>, в районе <адрес>, пешеходный светофор П.1 в части установления в соответствии с требованиями п.ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019;

на регулируемом пересечении <адрес>, в районе <адрес> на транспортных форах Т.1 в части установления информационных световых секций ИС (п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ 52289-2019);

на регулируемом пересечении <адрес>, районе <адрес> на транспортных светофорах Т.1 в части установления информационных световых секций ИС (п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019);

на регулируемых пешеходных переходах на пересечении <адрес>, в районе <адрес> в части установления пешеходных светофоров П.1 (П.2) (п. ДД.ММ.ГГГГ, п. 7.4.2 ГОСТ Р 52289- 19).

Указанные в настоящем решения мероприятия произвести по п. 1 решения – в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу

По п. 2 – в течение 9 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: (подпись) С.К. Жданов

Подлинник решения находится в материалах дела №а – 178/2021 Калининского районного суда <адрес>. УИД 54RS0№-52

Решение не вступило в законную силу « » ____________ 2021

Судья С.К. Жданов

Секретарь А.В. Несова