Решение № 2-1340/2017 2-1340/2017 ~ М-1382/2017 М-1382/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 2-1340/2017

Дело № 2-1340/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курганинск 23 августа 2017 г.

Курганинский районный суд Краснодарского края

в составе

судьи Ищенко А.Ю.,

при секретаре Просняковой С.Н.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности № 18 от 03.08.2017,

представителя отдела по вопросам семьи и детства ФИО3, действующего на основании доверенности № 84 от 23.08.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Курганинский район Краснодарского края о признании за лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, права на обеспечение жилым помещением,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Курганинский район Краснодарского края о признании за лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, права на обеспечение жилым помещением.

По утверждению ФИО1 в судебном заседании, она до заключения брака носила фамилию ФИО4, зарегистрирована по адресу: <адрес>, Курганинский р-он, <адрес>. Родителями являются: ДО, Т.Ю. ДД.ММ.ГГГГ ДО умер, ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о смерти. Решением Курганинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по Т.Ю. лишена родительских прав в отношении истца, решение вступило в законную силу 11.07.2000. На основании постановления главы Безводной сельской администрации Курганинского района Краснодарского края № 1 от 19.02.1997 над истцом установлена опека, опекуном назначена бабушка истца Д.Е. Истец относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, вправе рассчитывать на дополнительные гарантии, установленные Законом «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», которым введены дополнительные гарантии по социальной защите детей-сирот, которые состоят в праве на внеочередном обеспечении жилой площадью, на бесплатное обучение в высших учебных заведениях, на полное государственное содержание на весь период учебы, на обеспечение сезонной обувью, одеждой, на получение повышенной стипендии, на получение ежегодного пособия и т.д. В соответствии с Законом Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение обеспечиваются путем предоставления жилых помещений по договорам найма жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда. По смыслу жилищного законодательства, право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилья вне очереди является одной из гарантий их социальной поддержки, оно сохраняется за лицами из числа таких детей на весь период до получения ими соответствующего жилья независимо от того, какого возраста они достигли. Следовательно, до настоящего времени закрепленное указанными нормами законодательства право истца не реализовано, договор найма специализированного жилого помещения по месту жительства с ним не заключался. Истец, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, фактически жилым помещением не обеспечен, что нарушает права истца, предусмотренные Конституцией РФ, Законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В соответствии с Законом Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» лица, относившиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшие возраста 23 лет, не обратившиеся в возрасте от 18 до 23 лет в уполномоченный орган местного самоуправления по месту их жительства по вопросу включения в список, имеют право обратиться в суд с исковым заявлением о признании за ними права на обеспечение их жилым помещением. Истец имеет право на обеспечение жилой площадью, как лицо, нуждающееся в жилом помещении по категории «Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей».17.07.2017 истцом - ответчику подано заявление о включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением. Ответчик в ответе №3560 от 17.07.2017 отказал в удовлетворении заявления, поскольку для принятия соответствующего решения об обеспечении истца жилым помещением истцу необходимо предоставить вступившее в законную силу решение суда о признании за ним права на обеспечение жилым помещением.

Истец окончил в 18-летнем возрасте, в мае 2012 г. обратился в органы опеки, где получил список документов. При этом, технический паспорт жилого помещения, представленный истцом, был изготовлен более 5 лет тому назад, его необходимо было переделать, на что у истца не имелось денежных средств. Только летом 2014 г. деньги появились, истец изготовил технический паспорт, но истцу исполнилось к этому моменту 20 лет. С мая 2013 г. ФИО1 состояла в зарегистрированном браке, поскольку супруг имел наклонности авантюриста, истец не решалась оформлять на себя жилое помещение. После развода в июле 2016 г. истец обратился в органы опеки, которые направили для сбора документов, после получения всех необходимых документов истец обратился к ответчику вновь. Считает, что срок обращения пропущен по уважительной причине.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что истцом без уважительной причины пропущен срок обращения с заявлением о признании права на получение жилого помещения.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований - заместитель министра труда и социального развития Краснодарского края ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, не сообщила об уважительности причин неявки, не ходатайствовала о рассмотрении дела в своё отсутствие, представила письменное возражение на иск.

При таком положении суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие указанного лица в соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Представитель отдела по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Курганинский район ФИО3 в судебном заседании отнес разрешение вопроса на усмотрение суда.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, их представителей, изучив материалы гражданского дела, представленные документы, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ) определены категории граждан, у которых возникает право на предоставление мер социальной поддержки, предоставляемых детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно пункту 1 статьи 8 указанного Федерального Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта РФ в порядке, установленном законом субъекта РФ, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список) в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 7 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 № 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» (далее - Закон Краснодарского края от 03.06.2009 № 1748-КЗ) формирование Списка осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области социальной поддержки, социального обслуживания населения, а также опеки, попечительства, патронажа, защиты интересов безвестно отсутствующих граждан и семейной политики Краснодарского края.

Частью 9 статьи 7 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 № 1748-КЗ установлен перечень документов, предоставляемых гражданином для включения в список.

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании за лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, права на обеспечение его жилым помещением.

Действующее правовое регулирование содержит механизм реализации гражданами указанной категории своего права на предоставление жилого помещения, содержит сведения об уполномоченных органах, осуществляющих функции, связанные с проведением мероприятий по признанию права на предоставления жилого помещения, отнесения гражданина к указанным выше категориям, у которых возникает право на предоставление мер социальной поддержки, предоставляемых детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с частью 8 статьи 7 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 № 1748-КЗ лица, относившиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшие возраста 23 лет, не обратившиеся в возрасте от 18 до 23 лет в уполномоченный орган местного самоуправления по месту их жительства по вопросу включения в список, имеют право обратиться в суд с исковым заявлением о признании за ними права на обеспечение их жилым помещением.

По мнению суда причины пропуска истцом срока подачи заявления о включении ребенка, оставшегося без попечения родителей, в Список, не являются уважительными.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования <адрес> о признании за лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, права на обеспечение жилым помещением, - оставить без удовлетворения.

Копию решения направить лицам, участвующим в деле, не принимавшим участия в судебном заседании.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 29.08.2017.

Судья Курганинского

районного суда А.Ю. Ищенко