Решение № 2А-1308/2020 2А-1308/2020~М-1404/2020 М-1404/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 2А-1308/2020

УИД 58RS0017-01-2020-002936-62

№ 2а-1308/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кузнецк Пензенской области 06 ноября 2020 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Афанасьевой Н.В.,

при секретаре Ионовой А.Г.,

с участием прокурора Паняева А.Н.,

представителя административного истца ОМВД России по г. Кузнецку ФИО2, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ОМВД России по г. Кузнецку к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г. Кузнецку обратилось в суд с административным иском к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, проживает по адресу: <адрес>, осужден приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 13.12.2019 за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, при рецидиве преступлений, к пяти месяцам лишения свободы. С 13.12.2019 по 12.05.2020 отбывал наказание в ФКУ ИК-5 г. Пенза. 12.05.2020 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. 06.04.2020 решением Первомайского районного суда г. Пензы в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на десять лет, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков; запрещение выезда за пределы г. Кузнецка Пензенской области.

ФИО3 на путь исправления не встал, в 2020 году неоднократно привлекался к административной ответственности: 13.07.2020 (по двум постановлениям) по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 07.08.2020 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, с назначением административных наказаний в виде ареста на 10 суток (по двум постановлениям) и штрафа в размере 500 руб.

В связи с тем, что ФИО3 привлекался к административной ответственности, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, дополнительные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Ссылаясь на ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил суд дополнить ранее установленные Первомайским районным судом административные ограничения в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующими ограничениями: обязательной явкой четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время (с 22 до 6 часов); запрещение посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по г. Кузнецку ФИО2, действующая по доверенности, административный иск поддержала по изложенным в нем доводам и просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 в суд не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и признании иска.

Суд, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, поддержавшего требования административного иска, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из положений ст. ст. 1 и 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений (п. 2 ч. 1 ст. 3).

Судом установлено, что приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 13.12.2019, вступившим в законную силу, ФИО3 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде пяти месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, на основании п. «а» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ время содержания под стражей ФИО3 зачтено в срок лишения свободы с 13.12.2019 до вступления приговора в законную силу, и в его действиях признан рецидив преступлений, поскольку он совершил умышленное преступление небольшой тяжести и ранее был осужден приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 27.02.2014 за совершение особо тяжкого преступления к реальному лишению свободы.

Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 06.04.2020, вступившим в законную силу, в отношении ФИО3 по приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от 13.12.2019, в связи с наличием рецидива преступлений, установлен административный надзор сроком на десять лет, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, назначенного приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 27.02.2014, со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков; запрещение выезда за пределы г. Кузнецка Пензенской области; обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

С 13.12.2019 по 12.05.2020 ФИО3 отбывал наказание в ФКУ ИК-5 г. Пенза. 12.05.2020 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, что следует из требования о судимости ИЦ УМВД России по Пензенской области, решения Первомайского районного суда г. Пензы от 06.04.2020 и справки ФКУ ИК-5 г. Пензы от 12.05.2020.

Согласно заключению и предупреждению ОМВД России по г. Кузнецку от 14.05.2020 в отношении ФИО3 заведено дело административного надзора и он предупрежден об уголовной ответственности на уклонение от административного надзора, ознакомлен с ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Сроки погашения судимости по приговору суда от 13.12.2019 и административного надзора по решению суда от 06.04.2020 по настоящее время не истекли.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3).

01.07.2020, 08.07.2020 ФИО3 совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния; 07.08.2020 административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ - потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, относящиеся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, административным правонарушениям против порядка управления и привлечен к административной ответственности с назначением административных наказаний в виде административного ареста на 10 (десять) суток (по двум постановлениям) и административный штраф в размере 500 руб., что подтверждается постановлениями мирового судьи судебного участка № 4 г. Кузнецка Пензенской области от 07.08.2020 (два постановления) и врио заместителя начальника полиции ОМВД России по г. Кузнецку от 08.08.2020, вступившими в законную силу, а также сведениями о привлечении к административной ответственности ОМВД России по г. Кузнецку по состоянию на 22.10.2020, из которых следует, что штраф административным ответчиком не уплачен.

Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.

Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного ОМВД России по г. Кузнецку ФИО1 от 23.10.2020 следует, что ФИО3 проживает по адресу: <адрес>, состоит на учете в ОМВД России по г. Кузнецку как лицо, в отношении которого по решению суда установлен административный надзор, привлекался к административной ответственности, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

На основании изложенного, суд считает целесообразным с учетом позиции административного истца, совершения ФИО3 после отбытия наказания по приговору суда от 13.12.2019 и установления в отношении него административного надзора решением суда от 06.04.2020, административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24, ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, то есть правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на него в целях недопущения совершения указанных правонарушений или преступлений и антиобщественного поведения, дополнить ФИО3 ранее установленные решением суда административные ограничения следующими ограничениями: запрещение посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время (с 22 до 6 часов); обязательной явкой четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации. Сохранение ранее установленных административных ограничений и установление дополнительных административных ограничений, по оценке суда, полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При таких обстоятельствах административный иск ОМВД России по г. Кузнецку подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по г. Кузнецку удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленные решением Первомайского районного суда г. Пензы от 06.04.2020 административные ограничения, следующими ограничениями:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время (с 22 до 6 часов);

- обязательной явкой четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: