Постановление № 5-491/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 5-491/2019

20 декабря 2019 года Дело № 5-491/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Попова Дарья Владимировна, рассмотрев в открытом заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «САРМАТ», ОГРН <***> от 09.06.2018, ИНН <***>, юридический адрес: 164521, <...>, зарегистрированного Инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Архангельску 09.06.2008, ранее не привлекавшегося к ответственности за однородные административные правонарушения,

выслушав законного представителя общества с ограниченной ответственностью «САРМАТ» ФИО1, должностное лицо, составившее протокол,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «САРМАТ» (далее - ООО «УК «САРМАТ», Общество) совершило административное правонарушение, предусмотренное статьёй 6.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

18.10.2019 в период времени с 14:00 до 16:00 по адресу: г. Северодвинск, ..... при рассмотрении материалов дела в рамках административного расследования установлено, что ООО «УК «САРМАТ», являясь лицом, ответственным за соблюдение требований законодательства, допустило нарушение санитарно- эпидемиологических требований. Так, из экспертного заключения ..... филиала федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области в г. Северодвинске», акта санитарно - эпидемиологического обследования от ..... следует, что на территории в районе жилого дома № 39 «А» по ул. Лесная в г. Северодвинске не соблюдены требования по размещению контейнерной площадки - расстояние от контейнерной площадки до жилого дома № 39 «А» по ул. Лесная в г. Северодвинске составляет 19,88 м, что менее нормируемой величины (20 м) на 12 см. Согласование размещения данной контейнерной площадки с расстоянием менее 20 м до указанного жилого (комиссионное определение места размещения контейнерной площадки в районе сложившейся застройки в соответствии с пунктом 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест») с органом Роспотребнадзора не проводилось. Контейнерная площадка в районе жилых домов № № 37, 39 «А» по ул. Лесная в г. Северодвинске не имеет бетонное или асфальтовое покрытие, что не соответствует пункту 8.2.5 СанПиН 2.12.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В суде законный представитель ООО «УК «САРМАТ» ФИО1 событие административного правонарушения и вину Общества признал, раскаялся в содеянном. Не оспаривал отражённые в протоколе обстоятельства размещения контейнеров с нарушением санитарно - эпидемиологических требований в отсутствие бетонного или асфальтового покрытия. Пояснил, что на дату составления протокола и в настоящее время контейнерная площадка перенесена, требуемое покрытие имеется, представил на обозрение суду соответствующие фотографии данного обстоятельства. При перемещении контейнерной площадки в иное место мусорные контейнеры были установлены не на бетонной или асфальтированной площадке, ссылаясь на необходимость соответствующего финансирования и техники. Подтвердил, что в настоящее время необходимая площадка имеется.

Ведущий специалист - эксперт Северодвинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области ..... изложенные в протоколе об административном правонарушении сведения подтвердила, просила привлечь Общество к ответственности по статье 6.4 КоАП РФ, сославшись на обращение потерпевшей, наличие нарушения расстояния размещения контейнерной площадки на момент возбуждения дела об административном правонарушении, проведения расследования и проведения обследования. Полагала перемещение контейнерной площадки в иное место, в том числе в день составления протокола, не может являться основанием для освобождения Общества от административной ответственности. Не исключала несоблюдения расстояния данной площадки после её перемещения иным требованиям. Обратила внимание на пояснения законного представителя о том, что в день перемещения контейнерной площадки в иное место, данные контейнеры были установлены не на бетонной или асфальтированной площадки. Кроме того, пояснила, что неоднократно звонила законному представителю, сообщила о необходимости устранения нарушений во время проведения административного расследования, вместе с тем законный представитель ФИО1 ссылался на занятость.

Потерпевшая ..... извещённая надлежащим образом, в суд не явилась.

Заслушав законного представителя, свидетеля, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Статьёй 22 названного Федерального закона установлены санитарно-эпидемиологические требования к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов производства и потребления.

Согласно пункту 8.2.5. «СанПиН 2.1.2.2645-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.

Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

Пункт 2.2.3 «СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест» предусматривает, что площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более

Материалами дела подтверждается, что ООО «УК «САРМАТ» является управляющей организацией жилого дома № 39 «А» по ул. Лесная в г. Северодвинске на основании договора № 20192 управления многоквартирным домом от 19.04.2019 (л. д. 14-29).

Как установлено экспертным заключением ..... филиала федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области в г. Северодвинске» (л. д. 11-12), актом санитарно - эпидемиологического обследования от ..... на территории в районе жилого дома № 39 «А» по ул. Лесная в г. Северодвинске не соблюдены требования по размещению контейнерной площадки - расстояние от контейнерной площадки до жилого дома № 39 «А» по ул. Лесная в г. Северодвинске составляет 19,88 м, что менее нормируемой величины (20 м) на 12 см. Согласование размещения данной контейнерной площадки с расстоянием менее 20 м до указанного жилого (комиссионное определение места размещения контейнерной площадки в районе сложившейся застройки в соответствии с пунктом 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест») с органом Роспотребнадзора не проводилось. Контейнерная площадка в районе жилых домов № № 37, 39 «А» по ул. Лесная в г. Северодвинске не имеет бетонное или асфальтовое покрытие, что не соответствует пункту 8.2.5 СанПиН 2.12.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно статье 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений влечёт административную ответственность для юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании законный представитель Общества выявленные нарушения не оспаривал, вину ООО «УК «САРМАТ» признал. Пояснил, что в настоящее время контейнерная площадка перенесена, требуемое покрытие имеется, представил на обозрение суду соответствующие фотографии данного обстоятельства.

Виновность ООО «УК «САРМАТ» в совершении административного правонарушения также подтверждается протоколом об административном правонарушении .....

Оценивая собранные по делу доказательства, прихожу к выводу, что они соответствуют требованиям допустимости и достоверности, при этом доказательства являются достаточными для признания вины правонарушителя доказанной.

Нарушения, допущенные ООО «УК «САРМАТ» противоречат установленным санитарным правилам и несут реальную угрозу здоровью населения, могут послужить условиями возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений).

В деле не имеется доказательств наличия объективно непреодолимых либо непредвиденных препятствий, находящихся вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности.

Таким образом, действия (бездействие) ООО «УК «САРМАТ» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.4 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 и статьи 3.12 КоАП РФ административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений. Одним из оснований административного приостановления деятельности является угроза здоровью людей.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством судья признает раскаяние в содеянном, а также признание вины законным представителем Общества. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

С учётом характера выявленного нарушения судья приходит к выводу, что предусмотренных статьёй 3.12 КоАП РФ оснований для назначения ООО «УК «САРМАТ» наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения Общества от административной ответственности не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истёк.

Руководствуясь статьями 29.7, 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья,

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «САРМАТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа – получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001, р/с <***> Отделение Архангельск г. Архангельск, БИК 041117001, ОКТМО 11730000, КБК 14111628000016000140, УИН 14104290051700010592.

Срок предъявления постановления к исполнению два года.

Квитанцию (платежное поручение) об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Северодвинского городского суда Архангельской области по адресу: 164500, <...>, кабинет 101, либо по адресу электронной почты суда: seversud.arh@sudrf.ru с указанием номера дела.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение юридическому лицу административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д. В. Попова