Решение № 2-277/2017 2-277/2017~М-74/2017 М-74/2017 от 27 февраля 2017 г. по делу № 2-277/2017

Дело №2-277/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово **.**,**

Ленинский районный суд г. Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего судьи Строковой Е.Г.,

при секретаре Осиновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ..., ФИО1 ... к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Кемеровской области, ФГБОУ ВО «Кемеровский государственный сельскохозяйственный институт» о признании права собственности на жилое помещение,

у с т а н о в и л:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Кемеровской области, ФГБОУ ВО «Кемеровский государственный сельскохозяйственный институт» о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ... Иск обоснован тем, что в связи с трудовыми отношениями с Кемеровским филиалом Новосибирского сельскохозяйственного института в **.**,** ФИО2 было предоставлено жилое помещение № ** в общежитии, расположенном по адресу: .... В указанную комнату вселились: ФИО2, ее супруг ФИО4 и сын ФИО5 Ордер на указанную комнату не выдавался. После рождения второго ребенка ФИО3, **.**,** г.рождения, по заявлению ФИО2 администрацией Кемеровского филиала Новосибирского сельскохозяйственного института в указанном общежитии семье была предоставлена комната № ** на основании ведомственного ордера от **.**,**. Позже на основании решения профкома КФ НГАУ от **.**,** ФИО2 была выделена комната еще большей площадью путем соединения красного уголка и комнаты № **. После смерти супруга в **.**,**. истец попросила переселить ее в другую комнату и в **.**,** на основании ордера на право проживания в общежитии от **.**,** ей была предоставлена комната № ** в которой она проживает с сыном ФИО3 до настоящего времени. Поскольку комната № ** находилась на втором этаже, который был закреплен за экономическим факультетом, то ордер был выдан деканом соответствующего факультета. **.**,** ФИО3 была уволена из Кемеровского сельскохозяйственного института в составе Новосибирского государственного аграрного университета. Общежитие в настоящее время является государственной собственностью и находится в оперативном управлении Кемеровского государственного сельскохозяйственного института». Истцы считают, что занимают вышеуказанное жилое помещение на условиях договора социального найма, поскольку ФИО3 проработала в институте 11 лет и состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, в связи с чем, истцы имеют право на его приватизацию.

Истец ФИО3, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя ФИО3 ...

Истец ФИО2, являющаяся одновременно представителем истца ФИО3 на основании доверенности № **, в судебном заседании поддержала иск по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика ФГБОУ ВО «Кемеровский государственный сельскохозяйственный институт» (далее ФГБОУ ВО Кемеровский ГСХИ) ФИО6, действующая на основании доверенности без номера от **.**,**, возражая против удовлетворения иска, пояснила, что здание, в котором находится спорное жилое помещение, было построено в **.**,** в качестве общежития, передано на баланс института (ранее КУНОП), затем решением КУГИ КО № ** закреплено за институтом на праве оперативного управления. Спорное жилое помещение предоставлено истцам в качестве специализированного жилого помещения в связи с работой ФИО2 в институте на период работы в институте. Ордер выдавался институтом. Со времен постройки здание, в котором находится спорное жилое помещение, не утратило статус общежития. К жилому помещению, предоставленному истцам, не может быть применен правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. Собственник - Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Кемеровской области не принимало решение об исключении соответствующего дома, в том числе и спорного жилого помещения, из специализированного жилого фонда, как и не давало согласие на передачу спорного жилого помещения в собственность граждан.

Представитель ответчика Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Кемеровской области, ФИО7, действующий на основании доверенности № **, иск не признал, пояснил, что на основании решения КУГИ администрации Кемеровской области от **.**,** в ЕГРП на здание общежития, расположенное по адресу: ..., **.**,** зарегистрировано право собственности Российской Федерации. Решением Территориального управления от № ** закреплено за ФГБОУ ВО Кемеровский ГСХИ на праве оперативного управления здание общежития по адресу: .... Таким образом, здание общежития было принято на баланс ФГБОУ ВО Кемеровский ГСХИ и до настоящего времени используется как общежитие в соответствии с целями уставной деятельности. Запрет на приватизацию комнат в общежитиях обусловлен их специальным целевым назначением, то есть они предоставлены для временного проживания граждан на период их работы или учебы в институте и не влечет право истцов на приватизацию.

Суд, выслушав истца ФИО2, представителей ответчиков, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.92 ЖК РФ к жилым помещения специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В соответствии со ст.94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст.4 вышеназванного закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст.5 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.13 ст.39 Закона РФ от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» государственные и муниципальные образовательные учреждения, закрепленные за ними на праве оперативного управления или находящиеся в их самостоятельном распоряжении объекты производственной и социальной инфраструктуры, в том числе жилые помещения, расположенные в зданиях учебного, производственного, социального, культурного назначения, общежития, а также клинические базы учреждений медицинского образования, находящиеся в оперативном управлении образовательных учреждений или в ином ведении, приватизации (разгосударствлению) не подлежат. Аналогичные положения содержатся в ч.2 ст.102 ФЗ №273-ФЗ «Об образовании в РФ».

Судом установлено, что здание общежития по ... построено в **.**,**

Решением исполнительного комитета Кемеровского областного Совета народных депутатов от № **, Кемеровскому учебно-научному опорному пункту (КУНОП) Новосибирского сельскохозяйственного института, созданному **.**,** на основании приказа Новосибирского сельхозинститута от **.**,**, в здании общежития по ... передано ... Комнаты в здании общежития переданы КУНОП по ведомственным ордерам, согласно Положению об общежитии.

На основании решения Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области № ** г., решения Министерства имущественных отношений РФ территориальное управление по Кемеровской области №№ **, решения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Территориальным управлением по Кемеровской области № **, решения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Территориальным управлением по Кемеровской области № ** здание общежития по адресу: ... включено в реестр федерального имущества и находится в оперативном управлении ФГБОУ ВО «Кемеровский ГСХИ», что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ...

**.**,** ФИО2 принята швейцаром-гардеробщиком в Кемеровский филиал Новосибирского сельскохозяйственного института, что подтверждается выпиской из приказа № ** выданной ФГОУ ВО «Кемеровский ГСХИ» ...

В связи с трудовыми отношениями с институтом ФИО2 была предоставлена комната № ** в которую вселились: ФИО2, ее супруг ФИО4 и сын ФИО5 Ордер на указанную комнату истцу не выдавался.

По заявлению ФИО2 на основании ордера на жилую комнату в общежитии от **.**,**, согласно совместному решению профкома и администрации Кемеровского филиала Новосибирского сельскохозяйственного института от **.**,**, была предоставлена в пользование комната № ** в общежитии по ... В ордер включены: супруг ФИО4, сыновья ФИО5, ФИО3

На основании решения профкома КФ НГАУ от **.**,** ФИО2 была выделена комната большей по размеру площадью путем соединения красного уголка и комнаты № ** Ордер на указанную комнату не выдавался.

На основании приказа Кемеровского сельскохозяйственного института в соответствии с ордером № ** на право проживания в общежитии от **.**,** ФИО2 была предоставлена комната № **

Как следует из пояснений представителя ответчика и подтверждается справкой № **, выданной ФГБОУ ВО Кемеровский ГСХИ, а также поквартирной карточкой, ФИО2 имеет регистрацию по адресу: ... без указания конкретной комнаты ...

В жилом помещении, расположенном по адресу: ..., зарегистрированы истцы: ФИО5, ФИО3 ...

**.**,** ФИО2 уволена из Кемеровского сельскохозяйственного института в составе Новосибирского государственного аграрного университета по собственному желанию, что подтверждается справкой, выданной ФГОУ ВПО «Кемеровский ГСХИ» ... После прекращения трудовых отношений Кемеровский сельскохозяйственный институт в составе Новосибирского государственного аграрного университета не настаивал на выселении ФИО2 и ее несовершеннолетних детей из жилого помещения.

Из обозренного в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела инвентарного дела № **, а также из показаний специалиста ГПКО «Центр технической инвентаризации» ФИО8, следует, что первичная инвентаризация здания по ... проводилась **.**,**. Указанное здание проинвентаризовано как общежитие. Материал инвентарного дела содержит приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ № **, на основании которого указан владелец - Кемеровский сельскохозяйственный институт в составе Новосибирского аграрного университета. Далее инвентарное дело пополнилось свидетельством о государственной регистрации права **.**,**, в соответствии с которым вышеуказанное здание входит в перечень Федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления ФГБОУ ВО «Кемеровский ГСХИ». Последние инвентаризации проведены **.**,**, по результатам которых составлялись технические паспорта: наименование объекта – общежитие, тип-здание, назначение-жилое. Инвентарное дело содержит отметки о наличии инвентарных дел на жилые помещения, комнаты № ** не содержится, то есть отдельное инвентарное дело на эту комнату не заводилось. Жилое помещение № ** включает в себя жилую комнату площадью ...Сведений об изменении статуса общежития инвентарное дело не содержит. Также материалы инвентарного дела содержат кадастровую выписку здания от **.**,** ФГБУ «ФКП по КО», выписку из реестра Федерального имущества от **.**,** в которых здание поименовано как общежитие. Фактически здание используется как общежитие за исключением нескольких жилых помещений, в число которых спорное жилое помещение не входит.

В обоснование иска истцы ссылаются на то, что они занимают спорное жилое помещение по договору социального найма. Однако здание, в котором находится спорное жилое помещение, было построено в качестве общежития и спорное жилое помещение передано в оперативное управление институту. Жилое помещение было предоставлено ФИО2 на основании ордера на занятие комнаты в общежитии, в связи с трудовыми отношениями с институтом, а не на основании договора социального найма. Кроме того, поскольку до настоящего времени спорное жилое помещение является общежитием, в соответствии со ст.94 ЖК РФ, ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» оно не подлежит приватизации, к нему не может быть применен правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

На основании вышеизложенного иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

ФИО1 ..., ФИО1 ... в иске к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Кемеровской области, ФГБОУ ВО «Кемеровский государственный сельскохозяйственный институт» о признании права собственности на жилое помещение по адресу: ... отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено **.**,**.

Председательствующий: