Решение № 2-225/2017 2-225/2017~М-141/2017 М-141/2017 от 6 апреля 2017 г. по делу № 2-225/2017

дело № 2-225/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 апреля 2017 года г.Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Богатыревой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Федоровой Ю.А.,

с участием заместителя военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре, в защиту интересов Российской Федерации, к ФИО2, несовершеннолетней ФИО3 в лице законного представителя ФИО2, о признании утратившими право нахождения на регистрационном учёте,

у с т а н о в и л:

Военный прокурор гарнизона Комсомольск-на-Амуре, действуя в защиту интересов Российской Федерации, обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что при проведении проверки соблюдения законодательства, регламентирующего порядок регистрационного учёта граждан в Российской Федерации установлено, что в <адрес> по адресу - <адрес> в настоящее время дислоцируется войсковая часть №. Домовая книга по указанному адресу также закреплена за войсковой частью № в ведении которой находится до настоящего времени. В период прохождения военной службы ФИО7 вместе с членами семьи, которыми являются ответчики ФИО2 и ФИО3 были зарегистрированы органами регистрационного учёта по месту дислокации войсковой части № Установлено, что по названному месту дислокации войсковой части отсутствует служебный жилой фонд (квартиры, комнаты в общежитии), предназначенный для проживания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в связи с чем военнослужащие, зарегистрированные по адресу дислокации части, фактически по данному адресу не проживают. Кроме того, в соответствии с Перечнем <данные изъяты><адрес> является закрытым военным городком №, на территории которого имеется <данные изъяты> многоквартирных жилых домов, предназначенных для проживания военнослужащих, проходящих военную службу в воинских частях, дислоцированных в <адрес>. Таким образом, регистрация военнослужащих и членов их семей, в том числе ответчиков, по адресу дислокации войсковой части № не свидетельствует о приобретении права пользования жилым помещением и носит формальный характер. Проверкой установлено, что ФИО7 приказом командира войсковой части ДД.ММ.ГГГГ уволен с военной службы, приказом названного должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ исключён из списков личного состава войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 утратил статус военнослужащего, а значит и право быть зарегистрированным вместе с членами семьи по адресу воинской части. ФИО7 на регистрационном учёте по адресу войсковой части не состоит, при этом члены его семьи - ФИО2, ФИО3, в нарушение действующего законодательства, состоят на указанном учёте до настоящего времени. Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что в настоящее время ответчики зарегистрированы при войсковой части № без каких-либо правовых оснований и их надлежит признать утратившими право нахождения на регистрационном учёте по адресу дислокации войсковой части №. Наличие у ответчиков регистрации при объекте Минобороны России войсковой части № возлагает на командование части необоснованные обязанности, связанные с обеспечением прав и обязанностей лица, находящегося на регистрационном учёте по адресу войсковой части, нарушает установленные в Российской Федерации правила регистрационного учёта граждан, а также способствуют нарушению обороны и безопасности государства, поскольку они фактически имеют право на беспрепятственный доступ на территорию воинской части, в результате чего существует реальная угроза разглашения сведений, составляющих государственную тайну. Регистрация гражданина, утратившего связь с войсковой частью № и фактически проживающего в ином месте, по адресу данной воинской части создаёт, в том числе, предпосылки для совершения различных мошеннических действий, направленных как на отчуждение федеральной собственности, так и на совершение иных незаконных деяний с использованием сведений о регистрации, нарушает действующее федеральное законодательство о регистрации граждан по месту жительства (пребывания). Просит признать утратившими право состоять на регистрационном учёте по адресу дислокации войсковой части № и снять с регистрационного учёта по месту дислокации войсковой части № - <адрес> - ФИО2 и несовершеннолетнюю ФИО3.

В судебном заседании заместитель военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объёме, основываясь на доводах, изложенных в исковом заявлении.

Ответчики - ФИО2 и ФИО3, в судебное заседание не явились, в установленном законом порядке извещались о дате, времени и месте рассмотрения дела. Направленные по месту регистрации судебные повестки возвращены в суд за истечением срока хранения.

Третье лицо - представитель ОВМ УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре, в установленном законом порядке извещённые о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Об уважительности причин своей неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав заместителя военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1. ч.1 ст.92 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии с ч.3 ст.104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р (в редакции от 16 января 2017 года) <данные изъяты>, <адрес> является закрытым военным городком.

В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» граждане (иностранные граждане) приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

Согласно п.3 ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Регистрация граждан, уволенных с военной службы, по месту жительства осуществляется на общих основаниях.

Положениями ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» закреплено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Пунктом 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за приём и передачу в органы регистрационного учёта документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, установлено, что регистрация военнослужащих осуществляется: по месту их жительства - на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву); по месту пребывания - при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток).

Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учёта по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

В судебном заседании установлено, что ФИО7 являлся военнослужащим войсковой части №, что подтверждается выпиской из приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № и выпиской из приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №. Контракт о прохождении военной службы в ВС РФ на срок до наступления предельного возраста пребывания на военной службе по ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям, представленным врио начальника ТО ФГКУ «Востокрегионжильё», на территории ЗВГ № <адрес> расположено <данные изъяты> жилых домов, в число которых также входит жилой <адрес>. Данные жилые помещения закреплены за Дальневосточным территориальным управлением имущественных отношений Минобороны России. По адресу дислокации войсковой части № (<адрес>) служебные жилые помещения, общежития отсутствуют.

Согласно данным домовой книги № для прописки граждан, проживающих в <адрес> в <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временно зарегистрированы <адрес> в <адрес>, по месту службы мужа и отца, соответственно.

По сведениям, представленным ОВМ УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО3 зарегистрированы на <адрес> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств того, что на момент увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава ФИО7 состоял на учёте военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений, суду не представлено.

Утрата ФИО7 статуса военнослужащего, также влечёт прекращение права на регистрацию членов его семьи - ответчиков ФИО2 и ФИО3 по адресу войсковой части.

При таких обстоятельствах, исковые требования о признании ФИО2 и ФИО3 утратившими право нахождения на регистрационном учёте обоснованы, и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре, в защиту интересов Российской Федерации, к ФИО2, несовершеннолетней ФИО3 в лице законного представителя ФИО2, о признании утратившими право нахождения на регистрационном учёте - удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право нахождения на регистрационном учёте по месту дислокации войсковой части № по адресу: <адрес> (закрытый военный городок).

Данное решение является основанием для ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учёта по месту дислокации войсковой части № по адресу: <адрес> (закрытый военный городок).

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 11 апреля 2017 года.

Председательствующий Н.Ю.Богатырева