Решение № 2А-422/2017 2А-422/2017~М-2/2017 М-2/2017 от 24 января 2017 г. по делу № 2А-422/2017

дело № 2а-422/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2017 года город Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края под председательством

судьи Дешпита В.С.,

при секретаре Мартынюк Е.В.,

с участием

представителя административных истцов ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО5,

заинтересованного лица ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда административное дело №а-422/17 по административному исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к <адрес>ному отделу УФССП по <адрес> ФИО7 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

В административном исковом заявлении административные истцы ФИО2, ФИО3, а также в судебном заседании и их представитель ФИО6, в обоснование заявленных требований суду сообщили, что ДД.ММ.ГГГГ Георгиевским городским судом <адрес> было вынесено решение о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО2 материального вреда в размере № рублей, расходов на оплату услуг представителя на представление интересов потерпевшей в стадии предварительного следствия в размере № рублей, компенсации морального вреда в размере № рублей и расходы на оплату услуг представителя в суде в размере № рублей, в пользу ФИО3 материального вреда в размере № рублей, компенсацию морального вреда в размере № рублей и расходы на оплату услуг представителя в размере № рублей.

На основании вышеуказанного решения ДД.ММ.ГГГГ были выданы исполнительные листы № и № №, по которым <адрес> отделом судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ были возбуждены исполнительные производства №- ИП и №-ИП.

Определением Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было рассрочено исполнение решения Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на 60 месяцев, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до полного погашения суммы долга в следующем порядке: каждое первое число каждого месяца путем перечисления должником ФИО4 денежных средств в размере № копейки на лицевой счет №.8ДД.ММ.ГГГГ№, открытый в Сбербанке России на имя взыскателя ФИО2; каждое первое число каждого месяца путем перечисления должником ФИО4 денежных средств в размере № копеек на лицевой счет №.8ДД.ММ.ГГГГ.№, открытый в Сбербанке России на имя взыскателя ФИО3

Однако, по настоящее время ФИО4 не перечислял денежные средства на вышеуказанные счета, что подтверждается справками о состоянии вклада.

Административными истцами ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление в адрес административного ответчика с требованием об ознакомлении с материалами исполнительных производств.

Административным ответчиком на данные заявления были даны ответы от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в которых указано, что по запросу судебного пристава установлено наличие в публичном акционерном обществе «Сбербанк России» расчетного счета на имя должника, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации направлено в «Сбербанк России» для исполнения, несмотря на это каких-либо денежных средств с расчетного счета должника административным истцам не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом был совершен выход по адресу должника - <адрес>, с целью установления имущественного положения должника, в результате чего на имущество принадлежащее должнику был наложен арест на сумму № рублей. По настоящее время данное имущество не было реализовано с целью удовлетворения требований взыскателей.

Кроме этого ФИО2 и ФИО3 известно о том, что должник осуществляет строительство дома, управляет автотранспортным средством, при наличии ограничения в управлении автотранспортным средством (Постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом от ДД.ММ.ГГГГ).

Считают, что в данном случае имеет место бездействие судебного пристава - исполнителя ФИО7, выразившееся в несвоевременном принятии мер, направленных на принудительное исполнение решения суда по исполнительным производствами №-ИП и №-ИП.

Административными истцами неоднократно направлялись жалобы в Федеральную службу судебных приставов и органы прокуратуры, но данные обращения не привели к положительному результату.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным - частником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 39-Ф3 "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 8.1 и ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закон. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в ч.1 ст. 8, ч. 1 ст. 8.1 и ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона, обязаны предоставить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно 4.1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.3 ст. 24 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по месту нахождения организации, являющейся административным истцом.

Согласно ст. 104 КАС РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Основания и порядок освобождения от уплаты государственной пошлины, уменьшения ее размера, предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, освобождаются административные истцы при подаче административных исковых заявлений, заявлений об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, а также жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные уполномоченными на то органами.

Поскольку в ином порядке административные истцы не имеют возможности решить возникшую ситуацию, то вынуждены обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением.

По изложенным основаниям, ФИО2 и ФИО3 в иске просят суд признать незаконными бездействия <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по <адрес> по исполнению решения Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО2 материального вреда в размере № рублей, расходов на оплату услуг представителя на представление интересов потерпевшей в стадии: предварительного следствия в размере № рублей, компенсации морального вреда в размере № рублей и расходы на оплату услуг представителя в суде в размере № рублей, в пользу ФИО3 материального вреда в размере № рублей, компенсацию морального вреда в размере № рублей и расходы на оплату услуг представителя в размере № рублей, обязать <адрес> отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по <адрес> принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению решения Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО2 материального вреда в размере № рублей, расходов на оплату услуг представителя на представление интересов потерпевшей в стадии предварительного следствия в размере № рублей, компенсации морального вреда в размере № рублей и расходы на оплату услуг представителя в суде в размере № рублей, в пользу ФИО3 материального вреда в размере № рублей, компенсацию морального вреда в размере № рублей и расходы на оплату услуг представителя в размере № рублей.

В судебном заседании представитель административных истцов ФИО2, ФИО3 – ФИО6 поддержала заявленные требования ФИО2, ФИО3, просила их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании заместитель <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО8 возражал в отношении заявленных ФИО2, ФИО3 требований.

Заинтересованное лицо ФИО4 возражал в отношении заявленных ФИО2, ФИО3 требований.

Выслушав доводы представителя административных истцов, объяснения и.о. начальника <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО8, заинтересованного лица ФИО4, исследовав представленные доказательства, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» данное дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ (ст. 360 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

Судебный пристав-исполнитель обязан в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ "Об исполнительном производстве", принимать меры для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 №118-ФЗ "О судебных приставах".

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (ст. 36 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Данный срок не является пресекательным, поскольку по его окончании судебный пристав вправе продолжать исполнительные действия при отсутствии препятствующих для этого оснований, установленных ФЗ "Об исполнительном производстве".

Положениями ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Как следует из надлежащих письменных доказательств, исследованных в судебном заседании, решением Георгиевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО2 к ФИО4 о взыскании материального вреда в размере № рублей, расходов на оплату услуг представителя на представление интересов потерпевшей в стадии предварительного следствия в размере № рублей, компенсации морального вреда в размере № рублей, взыскании расходов на оплату услуг представителя в суде в размере № рублей, и исковые требования ФИО3 к ФИО4 о взыскании материального вреда в размере № рублей, компенсации морального вреда в размере № рублей, взыскании расходов на оплату услуг представителя в суде в размере № рублей, удовлетворены частично.

Указанным решением взыскано с ФИО4 в пользу ФИО2 в возмещение материального вреда № рублей, расходы на оплату услуг представителя в стадии предварительного следствия в размере № рублей, компенсацию морального вреда в размере № рублей, расходы на оплату услуг представителя в суде № рублей, взыскано с ФИО9 в пользу ФИО3 в возмещение материального вреда № рублей, компенсацию морального вреда в размере № рублей, расходы на оплату услуг представителя в суде № рублей. В удовлетворении остальной части искового требования к ФИО4 о компенсации морального вреда в размере № рублей - истцу ФИО2 отказано. В удовлетворении остальной части искового требования к ФИО4 о компенсации морального вреда в размере № рублей - истцу ФИО3 отказано.

Определением Георгиевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ было рассрочено исполнение решения Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на 60 месяцев, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до полного погашения суммы долга в следующем порядке: каждое первое число каждого месяца путем перечисления должником ФИО4 денежных средств в размере № рублей № копейки на лицевой счет №.8ДД.ММ.ГГГГ.№, открытый в Сбербанке России на имя взыскателя ФИО2; каждое первое число каждого месяца путем перечисления должником ФИО4 денежных средств в размере № копеек на лицевой счет №.8ДД.ММ.ГГГГ.№, открытый в Сбербанке России на имя взыскателя ФИО3

На основании вступившего в законную силу решения Георгиевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ выданы исполнительные документы – исполнительные листы ФС №, согласно которого с ФИО4 в пользу ФИО2 взыскано в возмещение материального вреда № рублей, расходы на оплату услуг представителя в стадии предварительного следствия в размере № рублей, компенсацию морального вреда в размере № рублей, расходы на оплату услуг представителя в суде № рублей, и исполнительный лист ФС №, согласно которого с ФИО4 в пользу ФИО3 взыскано в возмещение материального вреда № рублей, компенсацию морального вреда в размере № рублей, расходы на оплату услуг представителя в суде № рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела УФССП по СК возбуждено исполнительное производство №-ИП и исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела УФССП по СК объединены исполнительные производства №-ИП и №-ИП, в сводное исполнительное производство и ему присвоен номер №-СД.

В рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в банки и иные кредитные организации, регистрирующие органы, операторам сотовой связи, ГИБДД ТС МВД России, ПФР.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО4 из РФ, сроком на 6 месяцев с момента вынесения данного постановления.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем наложен арест на имущество, принадлежащее ФИО4, а именно: комод с 4-мя ящиками коричнево-бежевого цвета, стиральную машинку ... 6 кг. В корпусе белого цвета, зарядное устройство ... в корпусе черно-красного цвета. Итого на сумму № рублей.

В связи с заявлением ФИО4 о самостоятельной реализации имущества, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела УФССП по СК вынесено постановление о снятии ареста с имущества.

Согласно информации, полученной из Георгиевского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии за должником на праве собственности зарегистрировано следующее имущество: жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела УФССП по СК вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении вышеуказанного имущества.

Как усматривается из материалов исполнительного производства, в ходе судебного разбирательства доказательств принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа судебным приставом-исполнителем не представлено, исполнительное производство возбуждено в 2015 году и до настоящего времени не исполнено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что длительным бездействием судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела УФССП по СК, нарушены законные интересы и права взыскателей ФИО2 и ФИО3, а также требования ФЗ «Об исполнительном производстве», выраженное в непринятии всех допустимых и достаточных мер по исполнению требований исполнительного документа, а длительное взыскание должностными лицами ОСП ущемляет законные интересы и нарушает права административного истца на получение денежных средств в установленные сроки, взысканных вступившим в законную силу решение суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 174-180, 218-219, 226-227, 360 КАС РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2, ФИО3 к <адрес>ному отделу УФССП по <адрес> о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, удовлетворить.

Признать бездействие <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> по исполнению решения Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО2 материального вреда в размере № рублей, расходов на оплату услуг представителя на представление интересов потерпевшей в стадии: предварительного следствия в размере № рублей, компенсации морального вреда в размере № рублей и расходы на оплату услуг представителя в суде в размере № рублей, в пользу ФИО3 материального вреда в размере № рублей, компенсацию морального вреда в размере № рублей и расходы на оплату услуг представителя в размере № рублей.

<адрес> отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по <адрес> принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению решения Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО2 материального вреда в размере № рублей, расходов на оплату услуг представителя на представление интересов потерпевшей в стадии предварительного следствия в размере № рублей, компенсации морального вреда в размере № рублей и расходы на оплату услуг представителя в суде в размере 17 500 рублей, в пользу ФИО3 материального вреда в размере № рублей, компенсацию морального вреда в размере № рублей и расходы на оплату услуг представителя в размере № рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы, через Георгиевский городской суд в течение десяти дней.

Судья В.С. Дешпит