Решение № 2-1047/2026 2-1047/2026~М-431/2026 М-431/2026 от 25 марта 2026 г. по делу № 2-1047/2026

ДЕЛО № 2-1047/2026

УИД 61RS0009-01-2026-000649-93


Решение

Именем Российской Федерации

26 марта 2026 года

Азовский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Яковлевой В.В.

при секретаре Бабкиной В.А.,

с участием старшего помощника Азовского межрайонного прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азовского межрайонного прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению ФИО1 средняя общеобразовательная школа <адрес> об обязании обеспечить проведение подготовки должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта,

УСТАНОВИЛ:

Азовский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Самарская средняя общеобразовательная школа <адрес> об обязании обеспечить подготовку должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), и служебной информацией ограниченного распространения об антитеррористической защищенности объекта (территории).

В обосновании исковых требований указано, что Азовской межрайонной прокуратурой во исполнение указания прокурора области от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму при обеспечении антитеррористической защищенности объектов образования на территории <адрес>, в ходе которой выявлены следующие нарушения.

В ходе проверки установлены нарушения действующего законодательства, в ФИО1 СОШ <адрес> не в полной мере соблюдаются требования действующего законодательства. Подготовка должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), и служебной информацией ограниченного распространения об антитеррористической защищенности объекта (территории) не осуществляется.

По данному факту межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ директору ФИО1 СОШ <адрес> внесено представление, по итогам рассмотрения которого нарушения не устранены в виду отсутствия финансирования.

На основании изложенного истец просил суд: ФИО1 СОШ <адрес> не позднее 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение подготовки должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), и служебной информацией ограниченного распространения об антитеррористической защищенности объекта (территории).

Старший помощник прокурора ФИО4 в судебное заседание явилась, поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, извещались о дате и времени судебного заседания надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав лиц участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. ст. 20, 41 Конституции РФ, каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

В соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» одним из принципов государственной политики в интересах детей является ответственность юридических лиц, граждан за нарушение их прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда. Частью 1 статьи 9 названного закона определено, что при осуществлении деятельности в области образования не могут ущемляться права ребенка.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» определено, что при осуществлении деятельности в области образования не могут ущемляться права ребенка.

Согласно п. п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в РФ" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона N 273-ФЗ, организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 5 Закона № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации утверждены постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 (далее - Требования № 1006).

Пунктом 1 Требований № 1006 установлено, что настоящие требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - объект (территория).

В соответствии с пп. «г» п. 22 Требований № 1006 обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах объектов (территорий), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объектов (территорий), достигается посредством, в том числе подготовки и переподготовки должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), и служебной информацией ограниченного распространения об антитеррористической защищенности объекта (территории).

Из материалов дела следует, что Азовской межрайонной прокуратурой во исполнение указания прокурора области от 29.12.2022 № 253/27 проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму при обеспечении антитеррористической защищенности объектов образования на территории <адрес>, в ходе которой выявлены следующие нарушения.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 СОШ <адрес> подготовка должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), и служебной информацией ограниченного распространения об антитеррористической защищенности объекта (территории) не осуществляется.

По данному факту межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ директору ФИО1 СОШ <адрес> внесено представление, по итогам рассмотрения которого нарушения не устранены в виду отсутствия финансирования.

Суд соглашается с истцом о том, что не приведение указанного объекта образования в соответствие с требованиями законодательства об антитеррористической защищенности ущемляет права и законные интересы несовершеннолетних, что может привести к нарушению прав детей на охрану жизни и здоровья, их комплексную безопасность и отрицательно повлиять на получение качественного образования.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований прокурора.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Азовского межрайонного прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению ФИО1 средняя общеобразовательная школа <адрес> об обязании обеспечить проведение подготовки должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта – удовлетворить.

ФИО1 СОШ <адрес> (ОГРН №) не позднее 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение подготовки должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), и служебной информацией ограниченного распространения об антитеррористической защищенности объекта (территории).

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 26.03.2026.