Решение № 2-2065/2020 2-2065/2020~М-2000/2020 М-2000/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2-2065/2020

Гражданское дело № 2-2065/2020

55RS0005-01-2020-003156-16

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2020 года город Омск

Первомайский районный суд города Омска

под председательством судьи Базыловой А.В.,

при секретаре Осипенко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Департаменту имущественных отношений администрации города Омска о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Департаменту имущественных отношений администрации города Омска о признании права собственности на земельный участок, указав в обоснование на то, что им принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/6 доли каждому жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права. Вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение которого: <адрес>. Согласно сведениям ЕГРН сведения о правах на земельный участок отсутствуют. Они обратились в УФРС по Омской области для регистрации права собственности на земельный участок, однако в регистрации им было отказано ввиду того, что отсутствуют документы, подтверждающие переадресацию земельного участка. На основании изложенного, ссылаясь на положения Земельного кодекса РФ, ГК РФ, просят признать за ними право общей долевой собственности по 1/6 доли за каждый на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО4, надлежащим образом извещались судом о дне и месте судебного разбирательства, в суд не явились, о причине неявки суду не сообщили.

Представитель истцов ФИО5,В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования уточнила, попросив признать за истцами право общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №; поставить на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 55:36:070401:1665, согласно его действительной площади, без согласования и одновременной подачи заявления сособственника другой ? доли.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений администрации города Омска, ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании разрешение вопроса оставила на усмотрение суда.

Ответчик ФИО7, будучи надлежащим образом извещенной о дне и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, о причине не сообщила, возражений относительно заявленных требований суду не представила.

Представитель третьего лица Департамента архитектуры и градостроительства администрации города Омска, будучи надлежащим образом извещенным о дне и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причине неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Омской области, будучи надлежащим образом извещенным о дне и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причине неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, пришел к следующему.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1, ФИО8, ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит ? доля жилого <адрес>, вторым сособственником дома является ФИО7.

Указанный жилой дом находится на земельном участке с кадастровым номером, 55:36:070401:1665, государственная собственность на который не разграничена, относящемся к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: земли жилой застройки (индивидуальной), площадью 164 кв.м.(л.д. 17).

05.06.2017 года Управлением Росреестра по Омской области истцам отказано в государственной регистрации прав ввиду того, что отсутствуют документы, подтверждающие переадресацию земельного участка на адрес: <адрес> (л.д. 18).

Вместе с тем, согласно представленной информации ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства, по материалам технической инвентаризации, земельный участок по адресу: <адрес>, ранее значился по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> (л.д. 30, 31).

По материалам архивного дела жилой дом по адресу: <адрес>, принадлежал в 1971 году ранее ФИО9 (1/2 доля) и ФИО10 (1/2 доля). Далее на основании договора купли-продажи от 29 марта 1978 года собственником ? доли жилого дома стал ФИО11, который впоследствии в 1991 году подарил свою долю жилого дома ФИО12, а последний продал ? долю жилого дома истцам.

Из инвентарной карточки на усадебный участок по адресу: <адрес>, ранее значился по адресам: <адрес><адрес>; <адрес> угол <адрес>; <адрес>; <адрес>, следует, что у правообладателей в бессрочном пользовании находился земельный участок площадью 697.53 кв.м..

Согласно заключению кадастрового инженера Общества с ограниченной ответственностью «Городское кадастровое агентство» ФИО13 по результатам проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 164 кв.м. было установлено, что площадь уточняемого земельного участка не соответствует данным, содержащимся в ЕГРН и приложенным к настоящему межевому плану копиям правоустанавливающих документов. Площадь земельного участка составила 326 кв.м., что не противоречит требованиям Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ.

Оценивая правомерность заявленных требований, суд отмечает, что на период предоставления земельного участка первому пользователю действовал ГК РСФСР, принятый в 1922 году, в котором право застройки определялось как право владения и распоряжения строениями, расположенными на государственных земельных участках, на началах договоренности, срочности и возмездности.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 01 февраля 1949 года «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» были признаны утратившими силу ст.ст. 71-84 в ГК РСФСР 1922 года, которые регулировали заключение срочных договоров о предоставлении городских участков под застройку, а также исключены из ст. ст. 87, 90, 92, 94, 103, 105, 156-а и 185 ГК РСФСР слова «право застройки».

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», было установлено, что каждый гражданин и каждая гражданка СССР имеют право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно, как в городе, так и вне города. Отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

В п. 2 Постановления Совета Министров СССР от 26 августа 1948 года № 3211 «О порядке применения Указа президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» указано, что земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счёт земель городов, посёлков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 01 марта 1949 года № 152 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 01 февраля 1949 года», передача земельного участка застройщику на основании решения исполкома Совета депутатов трудящихся оформляется договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

В соответствии со ст. 11 ЗК РСФСР от 1970 года земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование.

Согласно ст. 7 Закона РСФСР «О земельной реформе» от 23 ноября 1990 г. № 374-1 до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Выдача государственных актов на земельные участки была предусмотрена ст. 31 ЗК РСФСР 1991 года. По формам, утверждённым постановлением Советом Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года № 493, государственные акты выдавались органами местной администрации гражданам, предприятиям и организациям при предоставлении им в установленном порядке земель в собственность, владение, пользование, а также при перерегистрации права на предоставленный ранее земельный участок. Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года № 2287 ст. 31 ЗК РСФСР признана недействующей; постановление Совмина РСФСР № 493 утратило силу в связи с принятием ЗК РФ.

В соответствии с Порядком, утверждённым Роскомземом 20 мая 1992 года, документами в отношении земельных участков являются: прежде всего, государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, в при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.

До принятия указанного Порядка письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р от 1987 года разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

Из смысла указанных выше нормативных актов следует, что для решения вопроса о праве на землю могут быть использованы любые документы, удостоверяющие права граждан на землю после отвода спорного участка.

В соответствии с пунктом 1, 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» права на землю не предусмотренные ЗК РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие ЗК РФ. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие ЗК РФ, сохраняется. При этом оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование сроком не ограничивается.

В силу п.п. 1 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Как следует из материалов дела, право собственности на жилой дом у первоначальных собственников возникло до введения в действие ЗК РФ, соответственно к ним, а впоследствии и к истцам переходит и право бессрочного пользования земельным участком и истцы вправе получить земельный участок в собственность в том размере, в котором он находился у прежнего владельца. В связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части признания за истцами права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, с местоположением: Центральный АО, <адрес>, площадью 326 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием земли жилой застройки (индивидуальной).

Согласно ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Подпунктом 7 части 2 статьи 14 ФЗ О государственной регистрации недвижимости» установлено, что одним из документов, необходимым для осуществления кадастрового учета земельного участка, является межевой план.

В соответствии с ч. 1 с т. 22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (часть 3 статьи 22 Закона № 218-ФЗ).

В силу ч. 8 ст. 22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно п. 10 ст. 22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Аналогичные положения содержались в п. 9 ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (действовавшем до 01.01.2017 г.), согласно которым при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В материалы дела представлен межевой план от 14 сентября 2020 года, подготовленный кадастровым инженером ООО «Городское кадастровое агентство» ФИО13, согласно которому определены координаты характерных точек образуемого земельного участка.

Поскольку спорный земельный участок свободен от притязаний третьих лиц, какого-либо ограничения, установленного федеральным законом, в отношении данного участка не имеется, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению и в части установления границ земельного участка в соответствии с данными межевого плана.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199ГПК РФ, суд,-

решил:

Иск ФИО1, ФИО2, ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право долевой собственности по 1/6 доли за каждым в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, с местоположением: Центральный АО, <адрес>, площадью 326 кв.м..

Установить границы и площадь земельного участка с кадастровым номером №, с местоположением: Центральный АО, <адрес>: площадь в размере 326 кв.м., границы – в соответствии с каталогом координат, определенных в результате выполнения кадастровых работ кадастровым инженером ООО «Городское кадастровое агентство» ФИО13 и указанных в межевом плане от 14 сентября 2020 года.

Настоящее решение является основанием: для исключения из ГКН сведений о площади земельного участка с кадастровым номером №, с местоположением: Центральный АО, <адрес>, равной 164 кв.м., и для внесения соответствующих изменений, а также для регистрации за истцами права собственности за истцами на земельный участок без согласования и одновременной подачи заявления второго сособственника ? доли земельного участка.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение не вступило в законную силу

Решение изготовлено в окончательной форме 23 сентября 2020 года.