Решение № 2А-283/2020 2А-283/2020~М-242/2020 М-242/2020 от 8 апреля 2020 г. по делу № 2А-283/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 апреля 2020 года г.Кимовск Тульской области

Кимовский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Останиной Е.А.,

при ведении протокола помощником судьи Масловой Н.С.,

с участием

помощника Кимовского межрайонного прокурора Котова М.А.,

представителя административного истца УМВД России по Тульской области по доверенности ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-283/2020 по административному исковому заявлению УМВД России по Тульской области к ФИО4, являющемуся лицом без гражданства, подлежащему депортации, о продлении срока пребывания в Центре временного содержания граждан УМВД России по Тульской области,

установил:

УМВД России по Тульской области обратилось в Кимовский городской суд Тульской области с административным исковым заявлением о продлении срока пребывания ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, подлежащего депортации, в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области, расположенном по адресу: <...> на 30 суток, до 13.05.2020.

Административные исковые требования обоснованы тем, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <данные изъяты>, является лицом без гражданства. 13.07.2011 ФИО3 осужден Кировским районным судом г.Волгограда по ч.1 ст.105 УК РФ к 9 годам лишения свободы, содержался в ФКУ «Исправительная колония №4 УФСИН России по Тульской области» сроком до 14.01.2020. 19.11.2019 в соответствии с ч.4 ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч.11 ст.31 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Министерством юстиции РФ в отношении ФИО3 вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, и направлено в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции. В соответствии с пунктами 11 и 12 ст.31 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п.11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда. В целях исполнения требований Закона сотрудники УМВД России осуществляют приём данной категории иностранных граждан от сотрудников территориальных органов ФСИН в момент их освобождения для осуществления процедуры депортации. В соответствии с п.11 ст.31 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», 20.12.2019 УМВД России по Тульской области вынесено решение о депортации ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Согласно п.9.2 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО3 14.01.2020 был доставлен и на основании решения заместителя начальника Управления - начальника полиции УМВД России по Тульской области ФИО1 от 20.12.2019 помещен в центр временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области на срок, не превышающий сорока восьми часов. ФИО3 будет депортирован за счет средств федерального бюджета. У ФИО3 отсутствует действительный документ, требующийся для пересечения государственной границы Российской Федерации. Ранее, 06.12.2018 (исх. №), в адрес Посольства <данные изъяты> в Российской Федерации направлен запрос об оказании содействия в установлении обстоятельств, свидетельствующих о наличии или отсутствии гражданства <данные изъяты>, а также оформлении свидетельства на возвращение ФИО3 11.02.2019 (исх. 37/1520). В адрес УМВД России по Тульской области из Посольства <данные изъяты> в Российской Федерации поступил ответ о необходимости предоставления дополнительных сведений и документов в отношении ФИО3., в соответствии с которым 20.02.2019 (исх. №) были направлены имеющиеся документы: приговор Кировского районного суда г.Волгограда от 13.07.2011 и автобиография. Из ответа Посольства <данные изъяты> в Российской Федерации, поступившего 16.05.2019 (вх. №), следует, что согласно информации, полученной из компетентных органов <данные изъяты>, определить принадлежность ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, к гражданству <данные изъяты> не представляется возможным. 12.02.2019 (исх. №) в адрес начальника Комитета ЗАГС г.Тулы сектора по регистрации перемены имени был направлен запрос об оказании содействия в запросе актовой записи о рождении ФИО3, в соответствии с ч.1 ст.14 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22 января 1993), на который 28.02.2019 (вх. №) поступил ответ о невозможности исполнения вышеуказанного запроса. 15.03.2019 (исх. №) в адрес начальника Управления Министерства юстиции РФ по Тульской области был направлен запрос об оказании содействия в запросе актовой записи о рождении ФИО3 До настоящего времени ответ в адрес УМВД России по Тульской области не поступал. Таким образом, для повторного направления запроса в Посольство <данные изъяты> в Российской Федерации об оказании содействия в установлении обстоятельств, свидетельствующих о наличии или отсутствии гражданства <данные изъяты> у ФИО3 потребуется дополнительное время. 20.12.2019 в отдел по вопросам гражданства УВМ УМВД России по Тульской области направлен запрос о проведении проверки на предмет принадлежности ФИО3 к гражданству Российской Федерации. Направленная информация проверена, новых обстоятельств не выявлено и вынесенное заключение от 30.10.2018 поступило в ОИК УВМ УМВД России по Тульской области, в котором установлено, что ФИО3 гражданство Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 31.05.2002 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» не приобретал, регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации на день вступления в силу Закона от 28.11.1991 «О гражданстве Российской Федерации» (06.02.1992) не имел, другие доказательства его постоянного проживания на территории Российской Федерации, на вышеуказанную дату, отсутствуют. В настоящее время, изыскать возможность, по получению информации необходимой для предоставления в консульский отдел посольства иного государства для выдачи свидетельства на возвращение не представляется возможным. В прокуратуру Тульской области 05.03.2020 (исх. №) направлен запрос с просьбой, оказать содействие в документировании ФИО3 или рассмотреть возможность об инициировании процедуры отмены в судебном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации. В настоящее время ответ в адрес УМВД России по Тульской области не поступал. Решением Кимовского городского суда Тульской области от 15.01.2020 ФИО3 помещен в центр временного содержания граждан (дислокация г. Кимовск) УМВД России по Тульской области, расположенный по адресу: <...> на срок 60 суток, то есть до 14.03.2020. Решением Кимовского городского суда Тульской области от 13.03.2020 ФИО3 продлен срок пребывания в центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области, расположенный по адресу: <...> на срок 30 суток, то есть до 13.04.2020. Пребывание ФИО3 на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

Представитель административного истца УМВД России по Тульской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала административные исковые требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Указала на необходимость обращения решения к немедленному исполнению, поскольку ФИО3 не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника Кимовского межрайонного прокурора Котова М.А., полагавшего административные исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд пришел к следующим выводам.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 №115-ФЗ с последующими изменениями и дополнениями.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 №115-ФЗ:

иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства;

лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

ФИО3 не имеет гражданства Российской Федерации и никогда ранее его не имел. Разрешение на временное проживание и вид на жительство в России ему не предоставлялись.

20.12.2019 специалистом-экспертом отдела миграционного контроля УВМ УМВД России по Тульской области было вынесено заключение № об установлении личности гражданина <данные изъяты> – ФИО3 в соответствии со ст.10.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002 (л.д.13-14).

В тоже время из ответа Консульского отдела Посольства <данные изъяты> в Российской Федерации от 30.04.2019, поступившего 16.05.2019 (вх. №), следует, что согласно информации, полученной из компетентных органов <данные изъяты>, определить принадлежность ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, к гражданству <данные изъяты> не представляется возможным (л.д.30).

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что на момент рассмотрения дела ФИО3 о. является лицом без гражданства.

Пунктом 11 ст.31 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 предусмотрено, что в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п.11 ст.31, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п.12 ст.31 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002).

Согласно п.9.3 и п.9.4 ст.31 вышеуказанного Федерального закона помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

За исключением случая, предусмотренного п.9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Пунктом 9 ст.31 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии. Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации п.1,4 ст.35.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).По данному делу установлено.

19.11.2019 распоряжением № Министерства юстиции РФ пребывание (проживание) ФИО3, являющегося лицом без гражданства, в Российской Федерации признано нежелательным (л.д.20).

20.12.2019 УМВД России по Тульской области принято решение о депортации ФИО3, являющегося лицом без гражданства (л.д.22-23).

Указанное решение до настоящего времени не исполнено.

20.12.2019 УМВД России по Тульской области принято решение о помещении ФИО3 в Центр временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области 14.01.2020 на срок, не превышающий 48 часов (л.д.25-26).

ФИО3 помещен в Центр временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области 14.01.2020 в 14 час., что усматривается из копии журнала № учета иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии (л.д.57-59).

Решением Кимовского городского суда Тульской области от 15.01.2020 ФИО3 помещен в центр временного содержания граждан (дислокация г. Кимовск) УМВД России по Тульской области, расположенный по адресу: <...> на срок 60 (шестьдесят) суток, то есть до 14.03.2020.

Решением Кимовского городского суда Тульской области от 13.03.2020 ФИО3 о. продлен срок пребывания в центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области, расположенный по адресу: <...> на срок 30 (тридцать) суток, то есть до 13.04.2020 (л.д.60-63).

Административный истец указывает, что ФИО3 будет депортирован за счет средств федерального бюджета, однако у него отсутствует действительный документ, требующийся для пересечения государственной границы Российской Федерации. В отношении ФИО3 проводится работа в соответствии с алгоритмом работы с лицами, содержащимися длительное время в специальных учреждениях территориальных органов МВД России, гражданскую принадлежность которых установить не представляется возможным.

На момент рассмотрения настоящего дела данных о незаконности и отмене распоряжения от Минюста России от 19.11.2019 №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации ФИО3 и решения УМВД России по Тульской области от 20.12.2019 о его депортации не имеется.

Заключением УВМ УМВД России по Тульской области от 30.10.2018 установлено, что обстоятельства, свидетельствующие о наличии гражданства РФ у ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, в соответствии с Федеральным законом №62-ФЗ от 31.05.2002 «О гражданстве Российской Федерации» отсутствуют (л.д.45-48).

06.12.2018 (исх. №) в адрес Посольства <данные изъяты> в Российской Федерации направлен запрос об оказании содействия в установлении обстоятельств, свидетельствующих о наличии или отсутствии гражданства <данные изъяты>, а также оформлении свидетельства на возвращение ФИО3 о. (л.д.27).

11.02.2019 в УМВД России по Тульской области из Посольства <данные изъяты> в Российской Федерации поступил запрос от 17.01.2019 о необходимости предоставления дополнительных сведений и документов в отношении ФИО3 (л.д.28).

20.02.2019 (исх. №) в консульский отдел Посольства <данные изъяты> в Российской Федерации были направлены имеющиеся документы (л.д.29).

Из ответа Консульского отдела Посольства <данные изъяты> в Российской Федерации от 30.04.2019, поступившего 16.05.2019 (вх. №), следует, что согласно информации, полученной из компетентных органов <данные изъяты>, определить принадлежность ФИО3 о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к гражданству <данные изъяты> не представляется возможным. В связи с вышеизложенным выдача указанному лицу свидетельства на возвращение в <данные изъяты> невозможна. Повторный запрос может быть рассмотрен компетентными органами <данные изъяты> при представлении копии свидетельства о рождении, а в случае его отсутствия – заверенной копии соответствующего документа, отражающего сведения, указанные в свидетельстве о рождении (л.д.30).

12.02.2019 (исх. №) в адрес начальника Комитета ЗАГС администрации г.Тулы был направлен запрос об оказании содействия в запросе актовой записи о рождении ФИО3, в соответствии с ч.1 ст.14 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22 января 1993) (л.д.32).

28.02.2019 (вх. №) на указанный запрос поступил ответ от 20.02.2019 о невозможности исполнения вышеуказанного запроса (л.д.33).

15.03.2019 (исх. №) в адрес начальника Управления Министерства юстиции РФ по Тульской области был направлен запрос об оказании содействия в запросе актовой записи о рождении ФИО3 (л.д.34).

До настоящего времени ответ в адрес УМВД России по Тульской области не поступал.

05.03.2020 (исх.№) в прокуратуру Тульской области направлен запрос с просьбой оказать содействие в документировании ФИО3 или рассмотреть возможность об инициировании процедуры отмены в судебном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации (л.д.54-56).

В настоящее время ответ в адрес УМВД России по Тульской области не поступал.

До настоящего времени вопрос о гражданской принадлежности ФИО3 не решен.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27), провозглашает защиту государством семьи (ч.1 ст.38).

В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ, п.2 ст.22 Международного пакта о гражданских и политических правах, п.2 ст.11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод при осуществлении судебного контроля следует исходить из того, что любое ограничение прав и свобод граждан и их объединений должно быть основано на федеральном законе, преследовать социально значимую цель (защита основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов человека и гражданина, обеспечение обороны страны, безопасности государства и общественного порядка), являться необходимым в демократическом обществе (соответствующим и достаточным, пропорциональным преследуемой социально значимой цели).

Кроме того, суд учитывает, что в силу п.п.1, 3 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если это необходимо в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства, либо общественного порядка, либо защиты здоровья населения, а также в случае если иностранный гражданин или лицо без гражданства имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Критерием оценки реальной угрозы общественному порядку, правам и законным интересам граждан является наличие у ФИО3 непогашенной судимости за совершение преступления, за которое он привлечен к уголовной ответственности и отбывал наказание в местах лишения свободы.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 №3-П, непогашенная или неснятая судимость служит основанием для оценки личности и совершенных ею преступлений как обладающих повышенной общественной опасностью, и поэтому предполагает применение в отношении лиц, имеющих судимость, возможность закрепления федеральным законом определенных дополнительных обременений, сохраняющихся в течение разумного срока после отбывания уголовного наказания, которые обусловлены, в том числе, общественной опасностью таких лиц, адекватны ей и связаны с обязанностью нести ответственность за виновное поведение.

Кроме того, наличие непогашенной судимости за совершение на территории Российской Федерации преступления является основанием, препятствующим иностранному гражданину или лицу без гражданства в получении вида на жительство, разрешения на временное проживание, а также гражданства Российской Федерации (п.5 ч.1 ст.7, п.5 ч.1 ст.9 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч.1 ст.16 Федерального закона от 31.05.2002 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»).

Обеспечение государственной безопасности как комплекс целенаправленной деятельности общественных и государственных институтов и структур по выявлению, предупреждению и противодействию различным угрозам безопасности граждан России, российского общества и государства, являясь одним из основных национальных интересов России, выступает одновременно обязательным и непременным условием эффективной защиты всех ее остальных национальных интересов.

Право государства ограничивать пребывание на его территории иностранных граждан является одним из основных признаков суверенитета Российской Федерации. Данные положения в полной мере соответствуют нормам международного права.

Пунктом 3 ст.12 Международного пакта от 16.12.1966 о гражданских и политических правах и п.3 ст.2 Протокола №4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Страсбург 16.09.1963) определено, что право пребывания на территории суверенного государства может быть ограничено последним в случаях, предусмотренных законом, необходимых для охраны государственной (национальной) безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения либо прав и свобод других лиц.

Помещение и последующее нахождение иностранного гражданина в специальном учреждении является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией.

Вместе с тем, как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 25.09.2014 №1830-О, действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком пребывания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его пребывания в специализированном учреждении.

Из анализа установленных обстоятельств следует, что определить срок депортации ФИО3 не представляется возможным ввиду наличия объективных обстоятельств, препятствующих депортации указанного лица. Административным истцом не представлены убедительные доводы и доказательства о возможности исполнения решения о депортации в ближайшее время.

Таким образом, срок пребывания ФИО3 в специальном учреждении исчисляется с 15.01.2020, продлевался по основаниям – оформление документов, необходимых для выезда из Российской Федерации. При этом сведений о наличии перспективы получения необходимых документов для исполнения решения о депортации не представлено, равно как и данных, которые с достоверностью указывают на то, что ФИО3 может скрыться или уклониться от исполнения решения о депортации.

При таких обстоятельствах оснований полагать о необходимости продления срока пребывания административного ответчика в специальном учреждении у суда не имеется.

Ссылки в административном исковом заявлении в обоснование возможности продления срока пребывания ФИО3 в специальном учреждении на наличие распоряжения Министерства Юстиции РФ о нежелательности его проживания (пребывания) на территории Российской Федерации и решения о его депортации не могут служить достаточными основаниями для продления срока пребывания в специальном учреждении, поскольку на момент продления срока прошло 3 месяца и не представляется возможным определить, когда ФИО3 будет фактически депортирован за пределы Российской Федерации.

Пребывание ФИО3 в условиях специального учреждения в течение длительного периода времени, разумную и обоснованную продолжительность которого не представляется возможным определить, противоречит нормам международного права (ст.ст. 3, 9, 8, Всеобщей декларации о правах человека от 10.12.1948, п. «а» ч.1 ст.5 Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают, от 13.12.1985, ст.9 Международного пакта о гражданских и политических правах от 19.12.1966), которые в соответствии со ст.15 Конституции РФ являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска, в связи с чем ФИО3 подлежит освобождению из Центра временного содержания граждан УМВД России по Тульской области.

Решением Кимовского городского суда Тульской области от 13.03.2020 ФИО3 продлен срок пребывания в Центре временного содержания граждан УМВД России по Тульской области, расположенном по адресу: Тульская область, мкр.Новый, на срок 30 суток, до 13.04.2020, следовательно, срок его нахождения в данном Центре истекает в 24 часа 12.04.2020.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 269 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления УМВД России по Тульской области о продлении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, являющемуся лицом без гражданства, подлежащему депортации, срока пребывания в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области, расположенном по адресу: <...> на 30 суток, до 13.05.2020 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Кимовский городской суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий