Решение № 2А-823/2018 2А-823/2018~М-845/2018 М-845/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2А-823/2018

дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Богучаны Красноярского края «27» сентября 2018 года

Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Голобородько Ю.Н.

с участием помощника прокурора Богучанского района Селезнёвой Е.А.,

осуждённого ФИО1 посредством видеоконференцсвязи,

представителя ИК №43 ФКУ ОИУ № 26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО5, действующего на основании доверенности № от 27 сентября 2018 года, при секретаре Архиповой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника ИК №43 ФКУ ОИУ № 26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1 ФИО7, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник исправительной колонии №43 ФКУ ОИУ № 26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю 19 сентября 2018 года обратился с поступившим в суд 21 сентября 2018 года исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении подлежащего освобождению из исправительного учреждения 02 января 2019 года осуждённого ФИО1 сроком на шесть лет со дня постановки его на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, и установлении ему административного ограничения в виде обязания являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Свои требования начальник исправительного учреждения мотивировал тем, что подлежащий освобождению 02 января 2019 года ФИО1 осуждён за совершение в том числе особо тяжких преступлений при установлении в качестве отягчающего его наказание обстоятельства – особо опасного рецидива преступлений.

Представитель исправительного учреждения ФИО5 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал, дал пояснения, соответствующие доводам, изложенным в исковом заявлении.

Осуждённый ФИО1 против установления ему административного надзора возражал и пояснил, что в отношении него не подлежит установлению административный надзор, поскольку он по сути является вторым наказанием за совершённые им преступления, так как он осуждён в 2009 году, то есть до введения в действие Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»; а кроме того, у него отсутствует постоянное место жительства.

Помощник прокурора Богучанского района Красноярского края Селезнёвой Е.А. в судебном заседании просила суд об удовлетворении требований, заявленных административным истцом поскольку ФИО1 был осуждён за совершение им в том числе особо тяжких преступлений, предусмотренных ч.3 ст.162 УК РФ при установлении в качестве отягчающего его наказание обстоятельства – рецидива преступлений, который является особо опасным, при этом в соответствии с п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действующей на момент совершения преступления осуждённым ФИО1, судимость погашается в отношении лиц, осуждённых за совершение особо тяжкого преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Выслушав осуждённого, возражавшего против удовлетворения заявления, представителя исправительного учреждения, настаивавшего на удовлетворении заявления, исследовав письменные доказательства, выслушав прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд находит исковое заявление начальника исправительного учреждения обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.2 ч.2. ст.3 указанного закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за … совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 указанного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действующей на момент совершения преступления осуждённым ФИО1, судимость погашается в отношении лиц, осуждённых за совершение особо тяжкого преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 указанного закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что ФИО1 ФИО8 был осуждён 03 декабря 2009 года приговором Ачинского городского суда Красноярского края по ч.3 ст.162, ч.3 ст.162 и ч.3 ст.313 УК РФ за совершение им около 01 часа 11 декабря 2008 года разбойного нападения, за совершение им около 12 часов 20 минут 28 декабря 2008 года разбойного нападения и за совершение им около 18 часов 00 минут 29 декабря 2008 года побега из-под стражи с применением насилия, опасного для жизни и здоровья, при установлении судом отягчающего наказание обстоятельства - совершения преступления при рецидиве преступлений, который приговором суда признан особо опасным, к наказанию по совокупности преступлений в виде 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением Емельяновского районного суда Красноярского края от 17 апреля 2017 года ФИО1 для дальнейшего отбывания наказания был переведён в исправительную колонию строгого режима.

Начало срока отбывания наказания – 03 декабря 2009 года. Конец срока с учетом времени содержания под стражей 29 декабря 2008 года, и с 04 января 2009 года по 02 декабря 2009 года – 02 января 2019 года.

За весь период отбывания наказания осуждённый ФИО1 трижды поощрялся администрацией исправительного учреждения за хорошее поведение, вместе с тем, на протяжении всего срока отбывания наказания ФИО1 за различные нарушения установленного порядка отбывания наказания тридцать три раза подвергался дисциплинарным взысканиям, тринадцать из которых в виде водворения в карцер, девять в виде водворения в штрафной изолятор и одно в виде водворения в помещение камерного типа, мер к досрочному снятию большинства из которых не предпринимал.

Администрацией исправительного учреждения ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

Указанные обстоятельства подтверждаются содержанием копий приговора Ачинского городского суда Красноярского края от 03 декабря 2009 года, постановления Емельяновского районного суда Красноярского края от 17 апреля 2017 года, а также справкой о поощрениях и взысканиях, характеристикой на осуждённого.

При таких обстоятельствах суд находит необходимым в целях предупреждения совершения ФИО1 после его освобождения из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных интересов, учитывая наличие у ФИО1 не снятой и не погашенной судимости за совершение им в том числе особо тяжких преступлений, установление приговором Ачинского городского суда Красноярского края от 03 декабря 2009 года в качестве отягчающего его наказание обстоятельства – рецидива преступлений, который приговором суда признан особо опасным, что является в силу закона безусловным основанием для установления административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, без учёта наличия или отсутствия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», установить в отношении подлежащего освобождению 02 января 2019 года ФИО1 ФИО9 административное ограничение в виде обязания его являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, на срок погашения судимости, определённый судом в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Кроме того, в соответствии с п.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Таким образом, учитывая совершение ФИО1 особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.3 ст.162 УК РФ по приговору Ачинского городского суда Красноярского края от 03 декабря 2009 года в ночное время суток, суд находит необходимым установить в отношении него административное ограничение в виде запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 6.00 часов.

При этом суд не принимает доводы осуждённого ФИО1 о том, что в отношении него не подлежит установлению административный надзор поскольку он по сути является вторым наказанием за совершённые им преступления, так как закон об административном надзоре принят в 2012 году, а он был осуждён в 2009 году, поскольку установление административного надзора не является дополнительным либо повторным наказанием за одно и то же преступление, а устанавливается в соответствии с Федеральным законом для иных целей.

Статья 10 Уголовного кодекса РФ устанавливает, что не имеет обратной силы уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица.

Однако Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осуждённого.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобождённых из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2, 2.1 и 3), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.

Также суд не принимает доводы осуждённого ФИО1 о том, что в отношении него не подлежит установлению административный надзор поскольку он не имеет постоянного мета жительства после освобождении из исправительного учреждения, поскольку из содержания приговора Ачинского городского суда Красноярского края следует, что ФИО1 имеет место жительства, а кроме того, административные ограничения при административном надзоре подлежат исполнения не только по месту жительства поднадзорного лица, а также и по месту его пребывания или фактического нахождения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление начальника исправительной колонии №43 ФКУ ОИУ № 26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю удовлетворить.

Установить в отношении подлежащего освобождению из мест лишения свободы 02 января 2018 года ФИО1 ФИО10 административный надзор сроком на 8 (восемь) лет со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания до постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в течение которого запретить ФИО1 ФИО11 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 6.00 часов, а также обязать ФИО1 ФИО12 два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: Голобородько Ю.Н.