Решение № 2А-1718/2018 2А-1718/2018~М-998/2018 М-998/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2А-1718/2018

Дело № 2а-1718/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 октября 2018 года город Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Андреева И.С., при секретаре Усмановой И.Я.,

с участием представителя административного истца Центрального банка Российской Федерации в лице отделения по Челябинской области Уральского Главного управления Центрального Банка Российской Федерации ФИО1, действующей на основании доверенности № от 31 августа 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Центрального банка Российской Федерации в лице отделения по Челябинской области Уральского Главного управления Центрального Банка Российской Федерации к кредитному потребительскому кооперативу «Созвездие», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 о ликвидации кредитного потребительского кооператива,

установил:

Административный истец Центральный банк Российской Федерации в лице отделения по Челябинской области Уральского Главного управления Центрального Банка Российской Федерации (далее по тексту – административный истец, ЦБ РФ по Челябинской области) обратился в суд с административным исковым заявлением с учетом уточнений к кредитному потребительскому кооперативу «Созвездие» (далее по тексту – административный ответчик, КПК «Созвездие», КПК), ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 о ликвидации КПК, об обязании КПК произвести необходимые действия, связанные с его ликвидацией, в шестимесячный срок. Кроме того, административный истец просил возложить на директора и учредителей КПК обязанность по осуществлению ликвидации КПК в шестимесячный срок со дня вступления в силу решения суда.

В обоснование исковых требований указал, что административный ответчик КПК «Созвездие» в нарушение требований законодательства не является членом ни одной из саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, в связи с чем просит его ликвидировать.

Представитель административного истца Центрального банка Российской Федерации в лице отделения по Челябинской области Уральского Главного управления Центрального Банка Российской Федерации ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования с учетом их уточнения поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и уточнении к нему.

Представитель административного ответчика КПК «Созвездие», административные ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области, Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Челябинска в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав и проанализировав имеющиеся и дополнительно представленные сторонами доказательства в их совокупности со всеми материалами дела, приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 18.07.2009 г. № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов. Кредитные кооперативы, обязанные быть членами саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, прекратившие членство в саморегулируемой организации, обязаны в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию. До вступления в саморегулируемую организацию кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).

В соответствии с ч. 4 ст. 35 приведенного Закона, кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России в случае нарушения части 3 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», кредитный кооператив может быть ликвидирован по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано (ч. 2).

Юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией (п. 2 ч. 3).

Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62).

В силу статьи 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 4 названного Закона, в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

В судебном заседании установлено, что кредитный потребительский кооператив «Созвездие», являющийся действующим юридическим лицом, был зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области 18.07.2017 г.

В соответствии с Уставом КПК данный кооператив является некоммерческой организацией и не является кредитным кооперативом второго уровня, критерии которого установлены п. 4 ч. 3 ст. 1 Федерального закона «О кредитной кооперации».

В соответствии со ст. 76.1 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», п. 3 ст. 35 и п. 3 ст. 42 Федерального закона «О кредитной кооперации», ЦБ РФ по Челябинской области направил в адрес КПК «Созвездие» запрос о предоставлении информации и документов, подтверждающих факт членства кредитного кооператива в саморегулируемой организации.

Кроме того, в адрес саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, включенных в Государственный реестр саморегулируемых организаций, были направлены запросы о предоставлении сведений о вступлении кооператива в члены одной из саморегулируемых организаций.

Согласно поступившим сведениям, КПК «Созвездие» не является и не являлся членом одной из саморегулируемых организаций, документы на вступление в организации не предоставлялись.

Неисполнение кооперативом обязанности по вступлению в саморегулируемую организацию, установленной Законом о кредитной кооперации, является грубым нарушением положений ч. 3 ст. 35 Закона о кредитной кооперации и служит основанием для ликвидации указанного кооператива.

При таких обстоятельствах, учитывая, что доводы истца о нарушении ответчиком обязанностей, возложенных на КПК «Созвездие» положениями ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О кредитной кооперации» об обязанности по вступлению в одну из действующих саморегулируемых организаций в течение трех месяцев с момента создания, нашли подтверждение при рассмотрении дела, ответчиками опровергнуты не были, допущенные нарушения в силу указанного Федерального закона могут служить основанием для ликвидации данной организации, поскольку носят длительный характер на протяжении всего периода с момента создания организации, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

Для государственной регистрации ликвидации юридического лица необходимо прохождение процедуры ликвидации юридического лица в соответствии с требованиями статьями 62 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Прохождение указанной процедуры возможно путем возложения обязанности прохождения процедуры ликвидации на учредителей КПК и выполнения необходимых действий, связанных с его ликвидацией.

Обязанность по ликвидации подлежит возложению на всех известных учредителей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц директором КПК «Созвездие» является ФИО2

Как следует из протокола Общего собрания учредителей КПК «Созвездие» от 12 июля 2017 года учредителями КПК «Созвездие» являются ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11

Таким образом, обязанность по ликвидации КПК «Созвездие» возложена на указанных выше лиц.

Поскольку КПК «Созвездие» не является членом ни одной из саморегулируемых организаций, то суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований о ликвидации данного кооператива и возложении обязанности по осуществлению ликвидации на директора и учредителей КПК.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, что составляет 6000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

решил:

Требования административного истца Центрального банка Российской Федерации в лице отделения по Челябинской области Уральского Главного управления Центрального Банка Российской Федерации о ликвидации кредитного потребительского кооператива «Созвездие» удовлетворить.

Ликвидировать кредитный потребительский кооператив «Созвездие» (адрес: <адрес>, ОГРН №, ИНН №).

Обязать кредитный потребительский кооператив «Созвездие» произвести необходимые действия, связанные с его ликвидацией, в шестимесячный срок со дня вступления в силу настоящего решения.

Возложить на директора кредитного потребительского кооператива «Созвездие» ФИО2, учредителей кредитного потребительского кооператива «Созвездие» ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 обязанность по осуществлению ликвидации кредитного потребительского кооператива «Созвездие» в шестимесячный срок со дня вступления в силу решения суда.

Взыскать с кредитного потребительского кооператива «Созвездие» госпошлину в доход государства в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.С. Андреев