Решение № 2А-109/2020 2А-109/2020~М-59/2020 М-59/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2А-109/2020

Дело № 2а-109/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июля 2020 года гор.Новоржев

Псковская область

Пушкиногорский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Ленгарт М.Я., при помощнике судьи - Александровой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 5 по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Псковской области обратилась в суд с иском о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015 -2017 годы, земельному налогу за 2014 -2017 годы в сумме 3024 рубля 75 копеек (из них 2862 рубля – земельный налог, 50 рублей- пени; 11 рублей налог на имущество, 1 руб.75 копеек – пени).

В обоснование иска указано, что в соответствии с гл.31 НК РФ, плательщиками налога признаются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно сведениям земельного комитета ответчик имеет в собственности земельные участки и в соответствии со ст.396 НК РФ начислен земельный налог за 2014, 2015,2016, 2017 годы в размере 2862 рубля 00 копеек.

В соответствии со ст.75 НК РФ, за нарушение срока уплаты налога начислены пени в сумме 50 рублей 00 копеек.

Согласно сведениям Регистрационной службы ответчик имеет в собственности недвижимое имущество, в соответствии со ст. 401 НК РФ за 2015, 2016, 2017 год начислен налог в размере 111 рублей 00 копеек.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за нарушение срока уплаты налога начислены пени в сумме 1 руб. 75 копеек.

10 октября 2017 года ответчику было направлено налоговое уведомление № № о необходимости уплаты налога. Поскольку сумма налога в бюджет не поступала, 20 февраля 2018 года ответчику было направлено требование № № о необходимости уплаты недоимки, в срок до 03 апреля 2018 года, однако, до настоящего времени требование не исполнено.

25.09.2018 года ответчику было направлено налоговое уведомление №№ о необходимости уплаты налога. Поскольку сумма налога в бюджет не поступала, ответчику было направлено требование № № о необходимости уплаты недоимки, в срок до 19 марта 2019 года, однако, до настоящего времени требование не исполнено.

Просят взыскать с ФИО1 задолженность по налогам в общей сумме 3024 руб. 75 коп.

Одновременно административный истец заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, указав, что причиной пропуска срока на обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа послужило проведение реорганизации путем присоединения Межрайонной ИФНС России №4 по Псковской области к Межрайонной ИФНС России №5 по Псковской области с последующей передачей баз данных и документов.

Представитель административного истца – Межрайонная ИФНС России №5 по Псковской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела заказным письмом с уведомлением, в суд не явился, возражений по существу иска не представил.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

Согласно ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В ст. 69 НК РФ установлено, что при наличии недоимки по налогу налогоплательщику направляется требование об уплате налога, которое должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с соответствующим заявлением.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственницей земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, за который начислен земельный налог за 2014, 2015, 2016, 2017годы в размере 2862 руб.00 коп., жилого дома с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, за который начислен налог на имущество за 2015, 2016, 2017 г. в размере 111 руб. 00 коп.

21.09.2017 года ей выставлено налоговое уведомление №№ о необходимости уплаты указанных налогов земельного за 2014, 2015, 2016 г. и налога на имущество за 2016 год (л.д.17).

05.09.2018 года ей выставлено налоговое уведомление №№ о необходимости уплаты указанных налогов земельного за 2017 г. и налога на имущество за 2015 и 2017 год (л.д.12).

В связи с несвоевременной уплатой имущественного налога налогоплательщику начислены пени.

20.02.2017 налоговым органом ФИО1 направлялось соответствующее требование № 4348 об уплате недоимки по налогу и пени с предоставлением срока для добровольного исполнения обязательства до 03.04.2018 года (л.д.14).

Налоговым органом ФИО1 направлялось соответствующее требование № 6443 об уплате недоимки по налогу и пени с предоставлением срока для добровольного исполнения обязательства до 19.03.2019 года (л.д.7).

Поскольку ФИО1 в добровольном порядке требования налогового органа не исполнены, административный истец обратился с иском в суд.

Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, исходя из содержания вышеназванных норм закона, исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 НК РФ.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года N 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Как следует из материалов дела, в адрес ФИО1 направлено требование № № от 13.02.2018 об уплате налога налогоплательщиком в срок до 03.04.2018, по данному требованию налоговый орган был вправе обратиться в суд с иском до 03.10.2018, по требованию №№ от 28.01.2019 об уплате налога налогоплательщиком в срок до 19.03.2019, по данному требованию налоговый орган был вправе обратиться в суд с иском до 19.09.2019.

Однако административное исковое заявление поступило в суд 18.03.2020 года.

В силу ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Ссылка административного истца на то, что срок пропущен в связи с проведение реорганизации с последующей передачей баз данных и документов не может быть принята судом во внимание в качестве уважительной причины.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №5 по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Пушкиногорский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья М.Я.Ленгарт