Решение № 2-4002/2019 2-4002/2019~М-3826/2019 М-3826/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2-4002/2019

07RS0№-96

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2019 года город Нальчик

Нальчикский городской суд КБР в составе председательствующего судьи: Тхазаплижевой Б.М., при секретаре Аттоевой А.Ш.,

с участием представителя истцы - Дендя ФИО10.,

представителей ответчика Военного комиссариата КБР - ФИО1 ФИО11 действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО8, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО12 к Военному комиссариату Кабардино-Балкарской Республики взыскании задолженности пенсии по случаю потери кормильца, взыскании ежемесячного повышения пенсии с последующей компенсацией, судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Нальчикский городской суд поступило исковое заявление ФИО2 ФИО13 к Военному комиссариату Кабардино-Балкарской Республики, в котором она просила суд взыскать с военного комиссариата Кабардино-Балкарской Республики в её пользу задолженность пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в размере 20 289,95 руб., взыскать с военного комиссариата Кабардино-Балкарской Республики в её пользу ежемесячно к пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГг. повышение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст.45 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст.46 вышеуказанного Закона с последующей индексацией, предусмотренной законодательством РФ, на весь период выплаты пенсии. А также истец просил взыскать в его пользу судебные расходы в размере 20 000 рублей.

В обоснование своих требований ФИО2 ФИО14 указано, что она является вдовой военнослужащего ветерана боевых действий ФИО2 ФИО15 и получателем пенсии по потери кормильца после его смерти с сентября 2018 г. в связи с чем размер её пенсии подлежит перерасчёту с учетом повышения на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части 1 статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993г. № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Истцом указано, что ФИО2 ФИО16 проходил службу в составе 676 ИАП 216 ИАД 64 ИАК, где принимал участие в боевых действиях в Северной Корее с территории Китая, был признан ветераном боевых действий, ему было выдано соответствующее удостоверение и предоставлялись социальные льготы.

Истец ссылается в обоснование своей позиции на нормы ст. 46 Закона №, а также указывает на имеющуюся практику Верховного Суда Российской Федерации о признании обоснованными аналогичных исковых заявлений.

ФИО2 ФИО17 указала, что за повышением пенсии она обратилась к ответчику с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, и полагает, что право на перерасчет у нее возникло за 12 месяцев до обращения с заявлением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, истцом представлен расчет размера задолженности за 12 месяцев, которая составила 20289,95 руб.

В судебное заседание истец ФИО2 ФИО18, будучи надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Дендя ФИО19 исковые требования поддержали, по основаниям, указанным в иске, просили их удовлетворить.

Представители ответчика - военного комиссариата Кабардино-Балкарской Республики ФИО1 ФИО20 и ФИО4 ФИО21 в судебном заседании исковые требования не признали, просили в их удовлетворении отказать за необоснованностью, поддержали возражения на иск и отказ в перерасчете размера пенсии.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пенсионное обеспечение военнослужащих осуществляется в порядке, предусмотренном Законом РФ от 12.02.1993г. № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 ст. 23.1 Закона РФ «О ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ № 158-ФЗ, право на ежемесячную денежную выплату имеют члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий.

Поскольку истец является вдовой ветерана боевых действий, и согласно вышеуказанного закона на него распространяются меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий, которые предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоящим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством РФ.

Согласно п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильцу назначаемые в соответствии с указанным Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются: участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Нормативно-правовые акты, дающие права и предоставляющие льготы подлежат буквальному толкованию в соответствии с положениями ст.ст. 17 и 18 Конституции РФ.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 3 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" для военнослужащих настоящим Федеральным законом устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы. Правовая защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает закрепление в законах и иных нормативных правовых актах прав, социальных гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер их социальной защиты, а также правовой механизм их реализации.

Социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает:

- реализацию их прав, социальных гарантий и компенсаций органами государственной власти, органами военного управления и органами местного самоуправления; совершенствование механизмов и институтов социальной защиты указанных лиц;

- охрану их жизни и здоровья, а также иные меры, направленные на создание условий жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе.

Как указано в п.5 ст. 3 данного закона никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, а также командиры, виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, несут ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Судом установлено, что истец имеет право на повышение пенсии в порядке, установленном п. «г» ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В соответствии с п. 9 ст.2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, имеющие право на социальные гарантии и компенсации в соответствии с настоящим Федеральным законом, пользуются социальными гарантиями и компенсациями, установленными для граждан федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Если указанные лица одновременно имеют право на получение одной и той же социальной гарантии и компенсации по нескольким основаниям, то им предоставляются по их выбору социальная гарантия и компенсация по одному основанию, за исключением случаев, особо предусмотренных федеральными конституционными законами, законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

На основании п. 1 Постановления индексация размера пенсии по старости, предусмотренная ч. 1 ст. 46 Закона, применяемого при исчислении размеров надбавок к пенсиям, повышений и увеличений пенсий лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу и членов их семей, осуществляется в соответствии с коэффициентом и периодичностью индексации базовой части трудовой пенсии, определяемыми Правительством РФ.

На федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу возложена обязанность обеспечить пересмотр надбавок к пенсиям, повышений и увеличений пенсий с учётом п. 1 настоящего Постановления и их выплату.

С 01.01.2008г. вступил в законную силу ФЗ от 03.12.2007г. № 319-ФЗ, который внес изменения в ст. 46 Закона, согласно которой минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере базовой части трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») и пересматривается одновременно с увеличением размера базовой части трудовой пенсии по старости (пункт 6 статьи 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») исходя из этого увеличения.

Назначенная истцу пенсия по случаю потери кормильца подлежит повышению на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой ст. 46 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 2 ст. 58 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Ответчиком не отрицается факт того, что истец является получателем пенсии по случаю потери кормильца сына ФИО3, который являлся ветераном боевых действий.

Эти сведения были установлены в судебном заседании.

Судом установлено, что ФИО2 ФИО22 обратилась за перерасчетом ДД.ММ.ГГГГ. Истцу ответчиком было отказано в перерасчете пенсии письмом от 10.07.2019г. №.

В связи с тем, что неправомерными действиями пенсионного органа ответчика нарушено право истца, это право подлежит восстановлению, а, следовательно, исковые требования о взыскании задолженности за последние 12 месяцев подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно изменениям, которые были внесены Федеральным Законом от 27.11.2002г. №158-ФЗ, вступившим в силу с 01.01.2004г., в ст. 3 Закона «О ветеранах» ветеранами боевых действий признаются лица, принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях.

Учитывая изложенное, недополученная пенсия по случаю потери кормильца «Ветерана боевых действий» в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с учетом индексации подлежит взысканию за год, предшествующий обращению истца за перерасчетом согласно требованию истца за год до обращения т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Также обоснованными являются требования истца об установлении в пользу истца с Военного комиссариата Кабардино-Балкарской Республики в пользу ФИО2 ФИО23 ежемесячно к пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГг. повышения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст.45 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст.46 вышеуказанного Закона с последующей индексацией, предусмотренной законодательством РФ, на весь период выплаты пенсии.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Вместе с тем истцом не представлено доказательств того, что им были потрачены денежные средства на составление искового заявления и на участие представителя в судебном заседании, в связи с чем требования о взыскании судебных расходов в размере 20 000 руб не обоснованно и не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 ФИО24 к Военному комиссариату Кабардино-Балкарской Республики удовлетворить частично.

Взыскать с военного комиссариата Кабардино-Балкарской Республики в пользу ФИО2 ФИО25 задолженность пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в размере <данные изъяты>).

Взыскать с военного комиссариата Кабардино-Балкарской Республики в пользу ФИО2 ФИО26 ежемесячно к пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ повышение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст.45 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в размере 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст.46 вышеуказанного Закона с последующей индексацией, предусмотренной законодательством РФ, на весь период выплаты пенсии.

В части взыскания с военного комиссариата Кабардино-Балкарской Республики в пользу ФИО2 ФИО27 расходов в размере <данные изъяты> руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КБР в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 7 октября 2019 г.

Председательствующий Б.М.Тхазаплижева

Копия верна:

Судья Нальчикского городского суда Б.М.Тхазаплижева