Решение № 2А-1971/2019 2А-1971/2019~М-2307/2019 М-2307/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 9А-299/2019~М-136/2019

Дело №2а-1971/2019

23RS0037-01-2019-000183-69


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 28 июня 2019 г.

Октябрьский районный суд г. Новороссийска в составе: председательствующего Схудобеновой М.А.,

С участием административного истца ФИО1,

Представителя административного истца по доверенности ФИО2,

Заинтересованного лица должника ФИО3,

Заинтересованного лица - СПИ НГОСП УФССП России по КК ФИО4,

при секретаре Свистельник К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФССП по КК об оспаривании бездействия

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением на бездействие УФССП по КК, указав в обоснование, что начальником НГО УФССП России по КК - 18.10.18г. было получено его заявление (от 18.10.18г.), в котором он просил рассмотреть ряд затрагивающих его права вопросов, а также просил принять меры к передаче ему (от ФИО3) жилого помещения по адресу: 353905 <адрес>. Однако, на своё обращение от адм. ответчика до настоящего времени не получил никакого письменного ответа (ни положительного, ни отрицательного), чем были нарушены его права, предусмотренные законом.

Просит признать неправомерным нарушение административным ответчиком установленного законом срока направления ему письменного ответа на все поставленные им в заявлении ( от 18.10.18г.) вопросы.

Обязать начальника НГО УФССП России по КК устранить нарушение прав путём - направления письменного ответа (положительного, либо отрицательного) на все вопросы, содержащиеся в его заявлении от 18.10.18г..

По вызову суда на подготовку истец не явился, состав лиц, участвующих в деле не уточнил, с ходатайством о привлечении соответчика и уточнения иска, не обращался, вследствие чего дело рассмотрено по заявленным требованиям.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены должник ФИО3 и начальник НГОСП УФССП по КК и СПИ ФИО4.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель по доверенности на удовлетворении заявления настаивали, по основаниям в нем изложенным. Считает уважительной причиной пропуск срока обжалования -длительность исполнения действий ответчика, он ждал почтой ответ, поэтому немного пропустил срок. При этом, 10 - дневный срок не является пресекательным.

Заинтересованное лицо - СПИ НГОСП УФССП России по КК ФИО4, привлеченная судом к участию в деле, просила отказать в удовлетворении требований, суду пояснила, что исполнительное производство возбуждено 18.10.2018г. и вынесено постановление о запрете регистрационных действий. Сейчас исполнительное производство у неё на исполнении. При этом, направлялось или нет постановление о возбуждении исполнительного производства, пояснить не может, так как это было в прошлом году и находилось у другого пристава в производстве.

Заинтересованное лицо ФИО3 возражала против удовлетворения требований ФИО1, поскольку истец самостоятельно заменил замки, забрал имущество, хотя решение было в ее пользу.

УФССП по КК и Начальник НГОСП УФССП по КК не явились, уведомлены надлежащим образом, суд признал неявку не уважительной и рассмотрел дело в их отсутствие.

Выслушав доводы и возражения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение (действие) судебного пристава-исполнителя принято (совершено) в соответствии с законом в пределах его полномочий и права либо свободы заявителя не были нарушены (часть 2 статьи 227 КАС РФ, п.9 ст. статьи 226 КАС РФ).

Из содержания указанных правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что основанием для признания решения (действия) судебного пристава-исполнителя незаконным является одновременное наличие двух необходимых условий: несоответствие такого решения (действия) закону и нарушение оспариваемым решением (действием) прав и охраняемых законом интересов административного истца.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения таких обращений граждан регулируются Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон).

Частью 2 статьи 1 Закона предусмотрено, что установленный данным Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

Поскольку в адрес НГО УФССП поступило заявление ФИО1 и исполнительный документ, следовательно, реализация получения результата рассмотрения обращения предусмотрена положениями ФЗ «Об исполнительном производстве», а не Закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются ему в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. ч. 7, 8 ст. 30 Закона N 229-ФЗ).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 Закона N 229-ФЗ).

Из материалов дела следует, что 18.10.2018г. ФИО1 обратился к начальнику НГО УФССП по КК с заявлением, в котором просил направить в его адрес копию постановления о возбуждении исполнительного производства на основании приложенного исполнительного листа ФС №029164768 по указанному в заявлении адресу.

Заявление ФИО1 от 18.10.2018 г. зарегистрировано в ФССП по г.Новороссийску 18.10.2018г.

Постановлением от 18.10.2018 г., возбуждено исполнительное производство №149161/18/23054-ИП. Предмет исполнения: наложить арест-запрет на пользование и распоряжение принадлежащим ФИО5 имуществом, в том числе и на жилое помещение по адресу: г.Новороссийск, ул.<адрес> в отношении должника ФИО3.

В качестве ответчика административный истец указал УФССП по КК, однако в указный орган он заявления и исполнительного документа не направлял, следовательно отсутствуют основания для признания неправомерным нарушение административным ответчиком срока направления ответа на заявление.

Доводы о том, что не получением постановления о возбуждении исполнительного производства от 18.10.2018 г. взыскателем нарушены права, предусмотренные ст. 50 Закона об исполнительном производстве, не приведены, кроме того судом учитывается, что УФССП доставку корреспонденции не осуществляет.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования закона и прав заявителя УФССП по КК не нарушены, а потому оснований к удовлетворению заявления нет.

Так же судом учитывается, что 10-ти дневный срок обжалования, установленный ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» истек, что является самостоятельным основанием к отказу в иске.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административного иска к Управлению Федеральной службы судебных приставов исполнителей по Краснодарскому краю – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 1 месяца.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 03.07.2019 г.