Решение № 2А-1236/2020 2А-1236/2020~М-970/2020 М-970/2020 от 18 января 2020 г. по делу № 2А-1236/2020

61RS0019-01-2020-001227-61

№ 2а-1236/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«10» марта 2020 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Кабельковой В.Б.,

с участием старшего помощника прокурора г. Новочеркасска Дворниченко С.П.,

при секретаре Авагян Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ МВД России «Новочеркасское» к ФИО1 о продлении срока пребывания лица без гражданства, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

установил:

МУ МВД России «Новочеркасское» обратилось в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 13.07.2018 г. приговором Чертковского районного суда Ростовской области лицо без гражданства ФИО1, ... года рождения, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.318, ст.264.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года и 20 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии.

16.07.2019 г. Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы № 3715-рн, которым признано пребывание (проживание) в Российской Федерации лица без гражданства ФИО1, ... года рождения, нежелательным.

20.11.2019 г. ГУ МВД России по Ростовской области в отношении ФИО1, на основании п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», принято решение о его депортации за пределы Российской Федерации.

06.12.2019 г. на основании решения УМВД России по ...... от 04.12.2019 г. лицо без гражданства ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» на срок до 48 часов.

09.12.2019 г. решением Новочеркасского городского суда Ростовской области лицо без гражданства ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» на срок до 06.03.2020 г.

18.12.2019 г., 16.01.2020 г., 18.02.2020 г. МУ МВД России «Новочеркасское» в адрес Заведующего Консульским отделом секции интересов Грузии при Посольстве Швейцарии в Российской Федерации направлены письма №№ 15/7309, 15/153, 15/982, соответственно, с просьбой о подтверждении наличия у ФИО1 гражданства Республики Грузия.

18.12.2019 г., 16.01.2020 г., 18.02.2020 г. МУ МВД России «Новочеркасское» в адрес Заведующего Консульским отделом Посольства Республики Таджикистан в Российской Федерации направлены письма №№ 15/7310, 15/152, 15/984, соответственно, с просьбой о подтверждении наличия с ФИО1 гражданства Республики Таджикистан.

До настоящего времени ответы на вышеуказанные письма в адрес МУ МВД России «Новочеркасское» не поступили.

Административный истец просил суд вынести решение о продлении срока содержания лица без гражданства ФИО1, ... года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» на срок до 06.06.2020 года.

В судебном заседании представитель МУ МВД РФ по РО «Новочеркасское» ФИО2, действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал.

ФИО1 в судебном заседании возражал против требований административного иска, пояснил, что он длительное время проживает на территории РФ в месте со своей семьей, на территории Грузии у него близких родственников не имеется. Решение о депортации не обжаловал.

Изучив материалы дела, заслушав выступление лиц, участвующих в деле, заключение старшего помощника прокурора г. Новочеркасска Дворниченко С.П., оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок продления срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, предусмотрены Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и главой 28 КАС Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении. В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность (пункт 2 статьи 32.2 названного закона).

В силу п. 6 ст. 32.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо до депортации данного иностранного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 13.07.2018 г. приговором Чертковского районного суда Ростовской области лицо без гражданства ФИО1, ... года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 318 УК РФ ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы.

В соответствии с ч. 5 ст. 69, п. «г» ч. 1 ст. 71 УК РФ по совокупности преступлений к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Чертковского судебного района Ростовской области от 30.07.2018 по ст.ст. 264.1, 264.1 УК РФ, и окончательно назначено наказание в виде 2 лет 20 дней лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в колонии-поселении.

16.07.2019 г. Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, № 3715-рн, которым признано пребывание (проживание) в Российской Федерации лица без гражданства ФИО1, нежелательным.

20.11.2019 г. ГУ МВД России по Ростовской области в отношении ФИО1, на основании п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», принято решение о его депортации за пределы территории Российской Федерации.

06.12.2029 г. на основании решения начальника УМВД России по ...... от 04.12.2019 г. лицо без гражданства ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» на срок до 48 часов.

09.12.2019 г. решением Новочеркасского городского суда Ростовской области лицо без гражданства ФИО1, ... года рождения, помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» на срок до 06.03.2020 г.

06.03.2020 г. определением Новочеркасского городского суда Ростовской области продлено пребывание ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» на срок, необходимый для рассмотрения данного административного дела.

18.12.2019 г., 16.01.2020 г., 18.02.2020 г. МУ МВД России «Новочеркасское» в адрес Заведующего Консульским отделом секции интересов Грузии при Посольстве Швейцарии в Российской Федерации направлены письма №№ 15/7309, 15/153, 15/982, соответственно, с просьбой о подтверждении наличия у ФИО1 гражданства Республики Грузия.

18.12.2019 г., 16.01.2020 г., 18.02.2020 г. МУ МВД России «Новочеркасское» в адрес Заведующего Консульским отделом Посольства Республики Таджикистан в Российской Федерации направлены письма №№ 15/7310, 15/152, 15/984, соответственно, с просьбой о подтверждении наличия у ФИО1 гражданства Республики Таджикистан.

Из пояснений представителя административного истца, данных в судебном заседании, следует, что ответы на запросы из Консульства до настоящего времени не получены.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку в отношении ФИО1 приняты и не оспорены распоряжение о нежелательности его пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и решение о депортации. Судом также учитывается, что для определения государства выезда и оформления документов на возвращение административного ответчика в страну гражданской принадлежности, необходимо дополнительное время. Отсутствие действующих документов, необходимых для выезда за пределы Российской Федерации исключает возможность исполнения решения о депортации административного ответчика за пределы Российской Федерации.

Таким образом, продление срока пребывания административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» до 06.06.2020 г. является необходимым.

Данный срок является обоснованным для завершения процедуры депортации, оснований для сокращения срока суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 266 - 269 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление МУ МВД России «Новочеркасское» к ФИО1 о продлении срока пребывания лица без гражданства, подлежащего депортации, в специальном учреждении, - удовлетворить.

Продлить срок пребывания лица без гражданства ФИО1, ... года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МУ МВД России «Новочеркасское» сроком до 06.06.2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: В.Б. Кабелькова

Решение в окончательной форме изготовлено 10 марта 2020 года.