Решение № 2-4568/2019 2-4568/2019~М-3208/2019 М-3208/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2-4568/2019

Дело № 2-4568/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 20 июня 2019 г.

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Шевцовой О.В.,

при секретаре судебного заседания Егай Н.Р.,

с участием помощника Хабаровского транспортного прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры Положий Г.С.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ванинского транспортного прокурора к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности провести капитальный ремонт стрелочного перевода № 9 (правое направление), расположенный на прочем пути станции Усть-Орочи Дальневосточной железной дороги,

установил:

истец обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее по тексту ОАО «РЖД») о возложении обязанности провести капитальный ремонт стрелочного перевода № 9 (правое направление), расположенный на прочем пути станции Усть-Орочи Дальневосточной железной дороги. В обоснование заявленных требований указал, что Ванинской транспортной прокуратурой проведен анализ состояния законности в сфере безопасности движения, направленного на обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, в ходе которого установлено, что ОАО «РЖД» на участке обслуживания Советско-Гаванской дистанции пути – структурного подразделения Дальневосточной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» (далее-ПЧ-19) эксплуатирует стрелочные переводы с просроченным сроком службы. В соответствии с п.7.2 Положения о системе ведения путевого хозяйства ОАО «РЖД», утвержденного распоряжением ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №р, при назначении работ по видам ремонтов обязательным условием является нормативный срок службы (в годах). Год укладки стрелочного перевода №9 (на деревянных брусьях), расположенного на прочем пути ст. Усть-Орочи Дальневосточной железной дороги и эксплуатируемый ПЧ-19-1978 год. Установлено, что срок службы стрелочного перевода №9 на деревянных брусьях (правое направление), расположенного на прочем пути станции Усть-Орочи, эксплуатируемым ПЧ-19 составляет 41 год, при норме 25 лет, в связи с чем срок капитального ремонта стрелочного перевода просрочен. Эксплуатация стрелочных переводов с просроченным капитальным ремонтом не отвечает требованиям безопасности, что создает реальную угрозу безопасности на железнодорожном транспорте и может повлечь тяжкие последствия, в том числе связанные с причинением вреда жизни и здоровью людей, а также нанести ущерб имуществу неопределенного круга лиц, пользующихся услугами железнодорожного транспорта, экологический ущерб. Индивидуализировать круг лиц, которым может быть причинен вред (ущерб) вследствие ненадлежащего содержания железнодорожных путей общего пользования, не представляется возможным.

В судебном заседании помощник Хабаровского транспортного прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры Положий Г.С. заявленные исковые требования поддержала, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердила, с возражениями ответчика не согласилась, считая их необоснованными.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях, доводы которых поддержал. В случае удовлетворения исковых требований, просил предоставить срок исполнения решения суда не менее 18 месяцев, что связано с объемом работ, которые необходимо провести для исполнения решения суда.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Общие полномочия прокурора по участию в гражданском судопроизводстве закреплены в ст. 45 ГПК РФ. Согласно указанной норме прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Федеральным законом от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» установлено, что безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта – состояние защищенности процесса движения железнодорожного подвижного состава и самого железнодорожного подвижного состава, при котором отсутствует недопустимый риск возникновения транспортных происшествий и их последствий, влекущих за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц.

Обеспечение безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта представляет собой систему экономических, организационно-правовых, технических и иных мер, предпринимаемых, в том числе организациями железнодорожного транспорта, иными юридическими лицами, направленных на предотвращение транспортных происшествий и снижение риска причинения вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц.

В силу п. 1 ст. 15 указанного Федерального закона железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, стандартов, правил и технических норм.

Пунктом 2 статьи 20 установлено, что владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают, в том числе: безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

В соответствии с указанным законом приказом от 21.12.2010 № 286 министерства транспорта Российской Федерации утверждены Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации (далее-Правила), которые устанавливают систему организации движения поездов, функционирования сооружений и устройств инфраструктуры железнодорожного транспорта, железнодорожного подвижного состава, а также определяют действия работников железнодорожного транспорта при технической эксплуатации железнодорожного транспорта России общего и необщего пользования.

Согласно пункту 1, 13, 20 Приложения № 1 к указанным Правилам, при технической эксплуатации все элементы железнодорожного пути (земляное полотно, верхнее строение и искусственные сооружения) должны обеспечивать по прочности, устойчивости и состоянию безопасное и плавное движение поездов со скоростями, установленными на данном участке. Стрелочные переводы на железнодорожных путях общего пользования и железнодорожных путях необщего пользования по мощности и состоянию должны соответствовать условиям эксплуатации (грузонапряженности, осевым нагрузкам и скоростям движения поездов). Нормы износа рельсов и стрелочных переводов устанавливаются нормами и правилами. Ремонт и текущее содержание стрелочных переводов обеспечивается владельцем инфраструктуры, владельцем железнодорожных путей необщего пользования.

В силу пункту 16 Правил (организация функционирования сооружений и устройств железнодорожного транспорта), инфраструктура железнодорожного транспорта общего пользования и расположенные на них сооружения, устройства, механизмы и оборудование железнодорожного транспорта должны содержаться их владельцами в исправном техническом состоянии.

Согласно пункту 15 приложения № 6 к Правилам, стрелочный перевод, уложенный на перегоне, приписывается к одной из соседних станций или же у места ответвления устраивается стрелочный пост. Порядок технического обслуживания, освещения, охраны этих стрелочных переводов, а также хранения ключей от стрелок устанавливается, соответственно, владельцем инфраструктуры, владельцем железнодорожных путей необщего пользования.

При рассмотрении дела установлено, что Ванинской транспортной прокуратурой проведен анализ состояния законности в сфере безопасности движения, направленного на обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, в ходе которого установлено, что ОАО «РЖД» на участке обслуживания Советско-Гаванской дистанции пути – структурного подразделения Дальневосточной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» (далее-ПЧ-19) эксплуатирует стрелочные переводы с просроченным сроком службы.

Год укладки стрелочного перевода № 9 (на деревянных брусьях), расположенного на прочем пути ст. Усть-Орочи Дальневосточной железной дороги и эксплуатируемый ПЧ-19-1978 год.

Установлено, что срок службы стрелочного перевода №9 на деревянных брусьях (правое направление), расположенного на прочем пути станции Усть-Орочи, эксплуатируемым ПЧ-19 составляет 41 год, при норме 25 лет, в связи с чем срок капитального ремонта стрелочного перевода просрочен.

Эксплуатация стрелочных переводов с просроченным капитальным ремонтом не отвечает требованиям безопасности, что создает реальную угрозу безопасности на железнодорожном транспорте и может повлечь тяжкие последствия, в том числе связанные с причинением вреда жизни и здоровью людей, а также нанести ущерб имуществу неопределенного круга лиц, пользующихся услугами железнодорожного транспорта, экологический ущерб.

Индивидуализировать круг лиц, которым может быть причинен вред (ущерб) вследствие ненадлежащего содержания железнодорожных путей общего пользования, не представляется возможным.

Неисполнение ответчиком требований действующего законодательства Российской Федерации в отношении транспортной безопасности нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, суд признает заявленные прокурором исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заявленные доводы представителя ответчика, изложенные в отзыве и подтвержденные в судебном заседании, чуд находит подлежащими отклонению, доводы ответчика не являются основанием для оставления исковых требований прокурора без удовлетворения. Наличие более приоритетных участков пути, чем заявленный прокурором, на котором необходимо проведение капитального ремонта стрелочных переводов для обеспечения безопасности, о чем заявлено ответчиком, нельзя признать основанием для освобождения ответчика от проведения капитального ремонта спорного объекта. Мало интенсивное движение поездов на спорном участке не освобождает ответчика от исполнения требований действующего законодательства Российской Федерации в отношении транспортной безопасности. Требования прокурора основаны на законе.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда в течение 18 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в течение 18 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу провести капитальный ремонт стрелочного перевода № 9 (правое направление), расположенный на прочем пути станции Усть-Орочи Дальневосточной железной дороги.

Взыскать с открытого акционерного общества «РЖД» в доход муниципального образования Городской округ «Город Хабаровск» государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено 25.06.2019.

Судья О.В. Шевцова

Копия верна

Судья:_____________________

(О.В. Шевцова)

Секретарь судебного заседания

___________________________

«____»_____________20_____г.

Решение суда не вступило в законную силу

Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2019-003869-34

Подлинник решения подшит в дело № 2-4568/2019 и хранится в Центральном районном суде г. Хабаровска