Решение № 2-1629/2018 2-1629/2018~М-1173/2018 М-1173/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2-1629/2018

№ 2-1629/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30.07.2018 г. г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Наседкиной Е.В., при секретаре Тимошиновой С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО4 к ООО «Управляющая компания Стройтехинка» о понуждении к исполнению обязательств,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально ФИО4 обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что он осуществляет непосредственное управление в многоквартирном доме, располагающемся по адресу: <адрес>, для чего им был заключен Договор на управление указанным многоквартирным домом с ответчиком - ООО «УК Стройтехника» от 22.06.2010. ООО «УК Стройтехника», по мнению истца, не является управляющей организацией для данного многоквартирного дома поскольку, во-первых, не участвовал в открытом конкурсе по отбору управляющей организации, проводимый органом местного самоуправления в порядке, установленном Правительством РФ; во-вторых, не проводил общего собрания собственников по выбору способа управления многоквартирным домом.

Ответчик в своих ежемесячных информационных письмах на протяжении девяти лет вносит предложение о включении в квитанции об оплате за содержание жилья и коммунальные услуги дополнительных платных услуг: услуги Антенна и услуги Домофон, в форме раздела - Прочие услуги в.т.ч.: «Антенна» и «Домофон».

В соответствии с действующим законодательством РФ, у истца, как собственника жилого помещения нет обязанности оплачивать «Прочие услуги в.т.ч.» - услуги «Антенна» и услуги «Домофон».

В соответствии с ч.2, ч.4, ст. 154 ЖК РФ, п. 156 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354, абз.5, п.2.1, п.5.1, п.5.5, п.6.2 Договора ответчик не вправе без согласия истца выполнять дополнительные работы, оказывать услуги за плату.

Оборудование, с использованием которого ответчик предоставляет услугу «Антенна» и услугу «Домофон» является общедомовым имуществом многоквартирного дома. По аналогии с п. 54 Правил №354 - в плату за услугу «Антенна» и услугу «Домофон» не включаются расходы на содержание и ремонт такого оборудования. Расходы на содержание и ремонт такого оборудования подлежат включению в плату за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Ответчик, предлагая внести в квитанцию об оплате за содержание и ремонт жилья плату за услуги «Антенна», «Домофон», поясняет, что нет какой-то двойной платы за данные услуги.

В соответствии с законодательством, а также в соответствии с абз.5,п.2.1,п.5.1, п.5.5, п.6.2 Договора, ответчик не вправе без согласия истца выполнять дополнительные работы, оказывать услуги за плату.

Истец категорически против внесения в квитанцию об оплате за содержание и ремонт жилья графы – «Прочие услуги в.т.ч.», категорически против внесения в квитанцию об оплате содержание и ремонт жилья услуг «Антенна» и «Домофон».

Однако общедомовое имущество – «Антенна» и «Домофон» в обязательном порядке должны находиться в исправном и рабочем состоянии потому как в соответствии с ч.2, ст.162 ЖК РФ, и в соответствии с абз.3, абз.10, абз.13, п.3. раздела 3 Договора ответчик обязан оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, принимать решения о порядке и условиях эксплуатации и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, принимать меры по обеспечению бесперебойной работы санитарно - технического инженерного оборудования в многоквартирном доме, выполнять работы по ремонту, обслуживанию и санитарному состоянию общего имущества в многоквартирном доме, его инженерного оборудования и устройств. По аналогии с п. 54 Правил № 354 расходы на содержание и ремонт такого оборудования, как «Антенна» и «Домофон» подлежат включению в плату за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Считает, что ответчик предоставляет такие коммунальные услуги как горячее водоснабжение, отопление с использованием общедомового имущества, индивидуальный тепловой пункт типа «Лаваль» и не выставляет платы за них отдельными строками, как и не выставляет отдельной строкой плату за содержание и ремонт индивидуального теплового пункта, потому как п.54 Правил 354 расходы на содержание ремонт общедомового имущества - индивидуального теплового пункта включены в плату, содержание и ремонт жилья.

Просил суд обязать ООО «УК СтройТехника» не включать в направляемые ему (истцу) квитанции по оплате за содержание жилья и коммунальные услуги: раздела «Прочие услуги, в.т ч.», услуги «Антенна», услуги «Домофон».

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, указав в просительной части: обязать ООО «УК СтройТехника» не включать в направляемые ему (истцу) квитанции по оплате за содержание жилья и коммунальные услуги в соответствии с договором на управление от 22.06.2010 раздела «Прочие услуги, в.т ч.», услуги «Антенна», услуги «Домофон».

В судебном заседании ФИО4 уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представители ответчика – ООО «УК СтройТехника» по доверенности ФИО5, ФИО6 в судебном заседании уточненные исковые требования не признали, поддержали доводы, указанные в отзыве на исковое заявление (л.д. 111-113).

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Разделом VIII ЖК РФ регламентирован порядок управления многоквартирным домом.

В соответствии с ч.3 ст. 161 ЖК РФ, способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Как видно из материалов дела, 22.06.2010г. между ответчиком ФИО4 и ООО УК «СтройТехника» был заключен договор на управление, согласно которому Управляющий обязался оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном жилом доме; предоставлять коммунальные услуги собственнику; от своего имени по поручению собственника заключить договор на электроснабжение мест общего пользования многоквартирного дома; осуществлять иную, направленную для достижения целей управления многоквартирным домом, деятельность. В свою очередь собственник обязался принимать и оплачивать услуги Управляющему в порядке, установленным данным договором. Указанным договором определены обязанности собственника помещения, в том числе обязанность своевременно и полностью осуществлять оплату коммунальных услуг с учетом всех пользователей услугами и расходов по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном жилом доме, расходов, связанных с выполнением функций по управлению многоквартирным домом, а также иные платежи, установленные по решению общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, принятые в соответствии с законодательством.

Вышеназванным договором определены, в частности, следующие виды деятельности ООО УК «СтройТехника»: выполнять функции по управлению многоквартирным домом; обеспечивать собственника жилищными, коммунальными и прочими услугами в соответствии с «Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденными Постановлением Правительства РФ №307 от 23.05.2006 г.; заключать от своего имени по поручению собственника договор на электроснабжение мест общего пользования многоквартирного дома; организовывать сбор платежей за жилищно-коммунальные услуги; осуществлять контроль за соблюдением собственником своих обязательств по содержанию и использованию общего имущества в многоквартирном доме и платежам (л.д.6).

ФИО4 является собственником жилого помещения - <адрес> (л.д.79).

ООО «УК СтройТехника» с 14.12.2009 осуществляет функции управления и обслуживания многоквартирным жилым домом <адрес>, что подтверждается актом приема-передачи на техническое обслуживание (л.д.36).

В силу ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Аналогичная норма содержится и в ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Состав общего имущества жильцов многоквартирного жилого дома определяется в договоре управления многоквартирным жилым домом в соответствии со ст. 162 ЖК РФ в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества.

В соответствии со ст. 36 ЖК РФ, положениями Правил содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, в состав общего имущества включается механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры) (п.п. «е» п.2); помимо прочего, в состав общего имущества включается также внутридомовая система электроснабжения, состоящая, в том числе, из автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного жилого дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с п. 8 Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях (п. 7).

В судебном заседании представители ответчика поясняли, что Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» изменило минимальный перечень услуг, предоставляемых жильцам. В связи с этим, была изменена форма договора на управление. Так, в договоре на управление от 27.06.2013 с ФИО1 уже содержится п. 3.7, согласно которому размер платы за прочие услуги (антенна, домофон и пр.) определяется в соответствии с тарифными ставками, установленными поставщиками оказываемых услуг согласно заключенным договорам. Данный довод ответчика подтверждается материалами дела (л.д.75-78).

Как видно из договора на оказание возмездных услуг от 01.07.2017, УК «СтройТехника» заключила договор с ИП ФИО7, согласно которому ИП ФИО2 поручает, ООО «УК СтройТехника» принимает на себя обязанности по проведению автоматизированного учета и расчетов с квартиросъемщиками за услуги домофона: начисление платы за обслуживание домофона по адресам, указанным в приложении № 1 (в который входит адрес истца), формирование и печать единого платежного документа (ЕПД), его доставку населению, осуществление сбора платежей, поступивших от населения, за обслуживание домофона, перерасчет в связи с изменением тарифов, уменьшении и увеличением объемов услуг (л.д.47-49).

01.04.2009 между ИП ФИО3 и ООО «УК Стройтехника» был заключен возмездный договор об оказании услуг, согласно которому исполнитель (ИП ФИО8) обязуется по заданию заказчика оказать услуги: техническое обслуживание телекоммуникационных систем в жилых домах по адресам: <адрес>, а заказчик обязуется оплатить данные услуги. Впоследствии 30.12.2009 стороны заключили Дополнительное соглашение к данному договору и в Приложении № 1 к допсоглашению включили в число адресов <адрес> (л.д.50-52).

Согласно Письму Минстроя России от 11.04.2016 г. № 10686-АТ/04 домофон, как оборудование, находящееся многоквартирном доме, и обслуживающее более одного помещения, отвечает признакам общего имущества в многоквартирном доме, в связи с чем принадлежит на праве собственности собственникам помещений в многоквартирном доме. Согласно пункту 1 Правил содержание общего имущества в многоквартирном доме № 491 от 13.08.2006, состав общего имущества определяется в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества собственниками помещений в многоквартирном доме. Таким образом, в случае, если техническое обслуживание запирающих устройств (домофона) предусмотрено договором управления многоквартирным домом, то оплата данного вида работ производится из состава платы за содержание и ремонт жилого помещения, которая устанавливается в порядке, предусмотренном статьей 157 ЖК РФ. В случае же если договором управления многоквартирным домом в составе работ по содержанию и ремонту общего имущества не предусмотрено техническое обслуживание запирающего устройства (домофона), то для начисления такой платы необходимо решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и заключение соответствующего договора с управляющей организацией или с организацией, осуществляющей обслуживание домофона. Такое решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в зависимости от конструкции взаимоотношений принимается в порядке, предусмотренном статьями 44 - 48 ЖК РФ или в порядке, предусмотренном главой 9.1 ГК РФ, в случае, когда ЖК РФ не предусматривает возможности принятия таких решений. В указанном случае тариф на обслуживание домофона, в том числе порядок его изменения, а также порядок внесения платы за такое обслуживание устанавливается в договоре между организацией, осуществляющей соответствующий вид деятельности, и собственниками помещений в многоквартирном доме или по их поручению с управляющей организацией.

Согласно письму Минстроя России от 13.07.2016 г. № 21928-АЧ/04, система коллективного приема телепередач (СКПТ) в многоквартирном доме, обслуживающая более одного жилого и (или) нежилого помещения, входит в состав общего имущества в таком доме. В платежном документе помимо платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт и платы за коммунальные услуги отдельной строкой выделяется платеж, традиционно обозначаемый «коллективная антенна» или «плата за пользование коллективной антенной», являющимся платой за услуги связи для целей телевещания. Исполнителем услуг по обслуживанию такой СКПТ является лицо, ответственное за надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Выполнение работ по обслуживанию осуществляется управляющей организацией на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, все собственники помещений в многоквартирном доме несут расходы на содержание общего имущества, включая СКПТ, путем внесения платы за содержание жилого помещения в адрес лица, ответственного за надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющей организации). Плата за содержание жилого помещения устанавливается на общем собрании собственников помещений в расчете на 1 квадратный метр общей площади и взимается независимо от того, пользуются ли собственники (наниматели) помещений СКПТ для целей приема сигнала телевизионного вещания или нет. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе отказаться от оказания услуг связи для целей телевещания и не пользоваться СКПТ (не заключать договор об оказании услуг связи с оператором связи либо расторгнуть его) по своему усмотрению. Если такой договор заключен, то собственник помещения обязан вносить абонентскую плату оператору связи в соответствии с тарифами, установленными операторами связи.

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что жилищные и коммунальные услуги, предоставляемые истцу управляющей организацией, истцом ФИО4 не оплачивались.

Данный факт подтверждается следующими процессуальными документами: решением мирового судьи судебного участка № 3 Советского района г. Воронежа от 21.03.2013 о взыскании с ФИО4 в пользу ООО УК «СтройТехника» задолженности по оплате коммунальных услуг в сумме 44 346,46 руб. (л.д.59-63); апелляционным определением Советского районного суда г. Воронежа от 16.07.2013, которым решение мирового судьи от 21.03.2013 было оставлено без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения (л.д.55-58); решением Советского районного суда г. Воронежа от 06.10.2015 о взыскании с ФИО4 задолженности по коммунальным услугам (л.д.64-74), судебным приказом и.о. мирового судьи судебного участка № 3 в Советском судебном районе Воронежской области мировым судьей судебного участка № 5 в Советском судебном районе Воронежской области от 11.01.2018, которым с ФИО4 взыскана задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в сумме 209 221,19 руб. (л.д.53-54).

На основании статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника - с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Собственники жилого помещения на основании ст. ст. 155 - 157 Жилищного кодекса Российской Федерации обязаны своевременно и в полном объеме вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в установленном порядке тарифам.

Плата за коммунальные услуги согласно ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, отопление (теплоснабжение).

В соответствии с ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

То есть, действующее законодательство устанавливает обязанность граждан при использовании жилищного фонда, в том числе жилых домов, независимо от форм собственности, своевременно производить оплату жилья и коммунальных услуг.

Таким образом, вышеуказанными судебными постановлениями были установлены обстоятельства, подтверждающие правомерность выставленной ФИО4 задолженности по оплате им жилищно-коммунальных услуг за период с 21.05.2010 по 31.05.2017, в состав которого входили плата за услуги «Антенна» и «Домофон».

Обязанность по содержанию дома и оплате коммунальных платежей возложена на истца как собственника в силу закона.

Плата за обслуживание запирающего устройства – «Домофон», в случае, если они установлены на всех дверях подъездов, является обязательным платежом вне зависимости от пользования автоматически запирающимся устройствами, соответственно, от наличия договора обслуживания, и в соответствии с ч.ч.1 и 2 ст. 155 ЖК РФ должна производиться ежемесячно.

Доводы истца о том, что в едином платежном документе незаконно отдельными строками указывались расходы на оплату «Антенны» и запирающего устройства – «Домофон», являются несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании положений действующего законодательства. Включение в единый платежный документ платы по техническому обслуживанию запирающих устройств не противоречит ст. 154 ЖК РФ, поскольку платежи населения за эти услуги являются целевыми и не могут быть использованы для оплаты других работ и услуг.

Истец не представил доказательств того, что им были совершены действия, направленные на расторжение договора по оказанию ему услуг связи для целей телевизионного вещания, а именно, что он обращался с заявлением об отключении услуги «Антенна».

В соответствии с нормами действующего жилищного законодательства, собственники многоквартирного жилого дома вправе реализовать свое право на проведение общего собрания собственников и самостоятельно решить все вопросы, касающиеся, в том числе и необходимости услуг «Домофон» и «Антенна» и как следствие их оплаты.

Доводы истца о том, что расходы по ремонту и содержанию телевизионной антенны и домофона фактически включены в тариф «содержание и ремонт», суд находит необоснованными, поскольку в данном случае средства из данной статьи расходов используется именно на текущий ремонт указанного оборудования, но не на его содержание и обслуживание.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку включение в платежные документы для оплаты истцом услуг «Прочие услуги, в.т.ч.», «Домофон» и «Антенна» не противоречит нормам действующего законодательства.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО4 в удовлетворении исковых требований к ООО «Управляющая компания Стройтехинка» о понуждении к исполнению обязательств - отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 03.08.2018.

Судья Е.В. Наседкина