Постановление № 5-34/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 5-34/2019

Дело 5-34/2019г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пос. Глушково 29 мая 2019 года

Судья Глушковского районного суда Курской области Вензенко Н.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> гражданина Украины, холостого, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

29 мая 2019 года в 10 часов 05 минут при проверке режима пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, а также осуществления ими трудовой деятельности в РФ, по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Украины ФИО2, который осуществлял трудовую деятельность без патента в качестве разнорабочего, а именно производил работы по утеплению фасада указанного жилого дома, чем нарушил ч.4 ст.13 Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Поскольку в действиях ФИО2 усматривались признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.1 КоАП РФ, в отношении него 29 мая 2019 года ведущим специалистом экспертом ОВМ ОМВД России по Глушковскому району референтом ГГС РФ 1 класса ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении 46 АБ № 313290/71.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч.1 КоАП РФ признал полностью, в содеянном раскаялся и показал, что совершил вменяемое ему административное правонарушение при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении. Просил назначить ему наказание без выдворения за пределы РФ.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие \бездействие\ физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Как следует из п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя на осуществление предпринимательской деятельности (п. 1 ст. 2 указанного Федерального закона).

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на

работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.1 КоАП РФ, помимо показаний указанного лица, полностью подтверждается письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании, а именно:

протоколом 46 АБ № 3132290/71 от 05.07.2018 года об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 ч.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, протоколом осмотра помещений, территорий от 29.05.2019 года с приложенной к нему фототаблицей ; копией паспорта гражданина Украины ФИО2, копией его миграционной карты ; сведениями АС ЦБДУИГ, объяснениями свидетеля ФИО6

Протокол об административном правонарушении от 29.05.2019г. в отношении ФИО2 соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, в нем указано место, время совершения и событие административного правонарушения. При составлении протокола об административном правонарушении ФИО2 были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, о чем имеются его подписи.

Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, т.е. осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без патента, если такой патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Смягчающими административную ответственность ФИО2 обстоятельствами суд признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины в полном объеме и раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу суд не усматривает.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что справедливым административным наказанием ФИО2 за совершенное административное правонарушение будет административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.18.10 ч.1 КоАП РФ, без административного выдворения за пределы РФ, что не противоречит положениям ст.3.9 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.18.10 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа подлежит уплате ФИО2 по следующим реквизитам: <данные изъяты> в срок не позднее шестидесяти дней после вступления в законную силу данного постановления.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством; в случае неуплаты административного штрафа, в установленный законом срок наступает административная ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, которая предусматривает административное наказание в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста до пятнадцати суток, обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Курский областной суд через Глушковский районный суд.

Судья: Вензенко Н.В.