Постановление № 5-231/2023 от 18 августа 2023 г. по делу № 5-231/2023

УИД 23RS0015-01-2023-001890-58 К делу № 5-231/2023


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ейск 18 августа 2023 года

Судья Ейского городского суда Краснодарского края Коваленко А.А., с участием секретаря судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании административный материал в отношении должностного лица ФИО2, <данные изъяты> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 30 мин. в <адрес>, возле <адрес> являясь должностным лицом администрации Ейского городского поселения <адрес> были допущены нарушения в содержания автомобильной дороги (улицы) в виде отсутствия горизонтальной дорожной разметки в соответствии с проектом ОДД, дефект обочины в виде древесно-кустарной растительности превышает предельно допустимые значения, чем нарушена ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 6.3.1, п. 6.3.2, п. 5.4 ГОСТ Р 50597-2017 года, за что ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Правонарушитель – глава администрации Ейского городского поселения Ейского района ФИО2 в судебное заседание не явился, его представитель по доверенности ФИО3 просила заменить наказание, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ на наказание в виде предупреждения.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Ейскому району в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие, поддерживает основания указанные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав представителя правонарушителя, изучив материалы дела, суд считает, что вина должностного лица – главы Ейского городского поселения Ейского района ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ доказана материалами административного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Факт административного правонарушения и виновность должностного лица ФИО2 в его совершении подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом, решением совета Ейского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о принятии устава Ейского городского поселения <адрес>, решением совета Ейского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о вступлении в должность главы Ейского городского поселения <адрес> и иными материалами дела (л.д. 1-19).

Как указывает представитель правонарушителя МКУ «ЦГХ» на момент правонарушения не обеспечило нанесение горизонтальной дорожной разметки в связи с тем, что участок дороги по <адрес> входит в участок по строительству объекта: «Водоотведение от КНС 1 пол <адрес> до КУС «Центральная по <адрес> в <адрес>». Договор на строительство от ДД.ММ.ГГГГ. Для выполнения работ был выдан ордер на производство работ ООО «Югоборонуслуги», согласно которого на ООО «Югоборонуслуги» возложены особые условия по обеспечению безопасности дорожного движения пешеходов и транспорта. На всем участке дороги расставлены знаки о проведении работ. В случае нанесения горизонтальной разметки она бы не действовала из-за временных ограничений, выставленных знаков. ДД.ММ.ГГГГ был заключен муниципальный контракт с ИП УЯ № «Нанесение горизонтальной разметки на территории Ейского городского поселения <адрес>». По окончанию ремонтных работ разметка будет нанесена, в рамках муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не установлено.

Разрешая вопрос о виде и мере наказания за совершенное административное правонарушение, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения - правонарушение в области дорожного движения, а также смягчающие и отягчающие обстоятельства.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является признание вины, раскаяние в содеянном и добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

В части 2 и 3 указанной статьи предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что ранее ФИО2 не привлекался к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Оценив характер совершенного предпринимателем правонарушения, степень общественной опасности и ущерба, причиненного охраняемым государством общественным отношениям, с учетом конкретных обстоятельств дела (в том числе, принимая во внимание, что правонарушение не повлекло нарушений прав и законных интересов граждан и других лиц), учитывая отсутствие вредных последствий, в соответствии с конституционными принципами соразмерности и справедливости при назначении наказания, учитывая положения ст.4.1.1 КоАП РФ, которые предоставляют возможность смягчить административную ответственность за вменяемое правонарушение, суд считает, что должностному лицу – главе Ейского городского поселения Ейского района ФИО2 может быть назначено наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - главу Ейского городского поселения Ейского района ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ейский городской суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья