Решение № 2-1064/2017 2-1064/2017~М-1147/2017 М-1147/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2-1064/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 ноября 2017 года город Узловая

Узловский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Казгалеевой М.И.,

секретаря судебного заседания Калининой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1064/2017 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Узловая и Узловском районе Тульской области о признании права на досрочное назначение страховой части пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Узловая и Узловском районе Тульской области, указав в его обоснование на наличие у нее специального стажа работы в учреждениях здравоохранения более 30 лет. Решением ответчика от 07.08.2017 г. в досрочном назначении пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ей отказано ввиду отсутствия требуемого 30-летнего стажа осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В специальный стаж не включен период работы с 18.12.2012 г. по 19.06.2017 г. в должности медицинской сестры палатной в отделении реабилитации <данные изъяты>

Не согласна с тем, что данная организация не предусмотрена Списком наименований учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения, а также, невозможностью отнести реабилитационное отделение к структурным подразделениям, поименованным в п. 6 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность», ввиду отсутствия в ее структуре многофункционального стационара.

Так, занимаемая ею с 18.12.2012 г. в <данные изъяты> должность – медицинская сестра палатная (постовая), отделение реабилитации - включена в перечень, период работы в которой включается в специальный стаж. При этом <данные изъяты> ведет свою деятельность на основании выданной Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития лицензии, предмет деятельности - исключительно лечебная (оказание амбулаторной и стационарной высокоспециализированной медицинской помощи взрослому и детскому населению, амбулаторное и стационарное лечение больных, нуждающихся в специальной неврологической и нейрохирургической помощи, амбулаторное лечение больных с патологией внутренних органов, опорно-двигательного аппарата, органов чувств и т.д.).

В период 2012- 2014 г.г. в клинике имелось отделение реабилитации, в 2015-2016 г.г. – реабилитационная группа, в 2017 г. – реабилитационное отделение. Ранее имевшееся реабилитационное подразделение именовалось иначе, но его персонал также вел только медицинскую деятельность в силу общего лечебного профиля организации. В связи с чем позиция ответчика об отсутствии в клинике многофункционального стационара и невозможности отнести реабилитационное отделение к структурным подразделениям, указанным в Правилах не основана на законе. Также считала, что не предоставление работодателем в наблюдательное дело сведений о наличии в штате льготных профессий, и не перечисление Пенсионному фонду соответствующих взносов, не может служить основанием отказа в назначении ей досрочной пенсии.

По изложенным основаниям полагает, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста до 50 лет и просит признать за нею право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19 июня 2017 года.

30.10.2017 г. ответчик представил возражения, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку специальный стаж истца составляет 25 лет. 09 мес. 15 дней, что не достаточно для назначения пенсии по основаниям п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Кроме того, <данные изъяты>, где истец осуществляла трудовую деятельность в спорный период, не отнесено к учреждениям здравоохранения, поименованным в Списках Постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. Из штатного расписания организации не усматривается наличие в её структуре многофункционального стационара, что препятствует отнесению его к структурным подразделениям, поименованным в п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ «Управление Пенсионного фонда России г. Узловая и Узловском районе» по доверенности ФИО2 иск не признала по основаниям отказа истцу в назначении досрочной страховой пенсии, изложенным в представленных суду возражениях на исковое заявление. В удовлетворении требований просила отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

Как установлено судом на основании записей трудовой книжки, ФИО1 (ранее ФИО3) С.В., с 1985 по 1987 г. обучалась в <данные изъяты>, по окончании которого с 03.08.1987 по 03.05.1990 г.г. работала в должности палатной медсестры городской больницы скорой помощи <данные изъяты>; 15.05.1990 принята медсестрой отделения анестезиологии-реанимации <данные изъяты>, временно, а приказом № от 07.09.1992 переведена постоянно. 23.11.1998 г. <данные изъяты> переименована в <данные изъяты>, в которой истица работала должности медицинской сестры палатной (отделения анестезиологии-реанимации, затем гастроэнтерологического отделения) затем медицинской сестры кардиологического кабинета детской поликлиники, ревматологического кабинета детской поликлиники, медицинской сестры аптеки – вплоть до увольнения по собственному желанию в соответствии с приказом № от 13.03.2008 г.

В период 21.03.2008-09.12.2011 ФИО1 работала в должности палатной медсестры 1-го хирургического отделения <данные изъяты>.

С 18.12.2012 г. по настоящее время ФИО1 состоит в должности медицинской сестры палатной <данные изъяты> что подтверждено копией трудовой книжки, копиями приказов о приеме на работу от 18.12.2012 г., и допуске от 18.12.2012 г., трудового договора № от 17.12.2012 г., дополнительного соглашения от 01.08.2013 г. (л.д.5-13).

07.08.2017 г. ФИО1 обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Узловая и Узловском районе с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с нормами п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По результатам проведенной по месту работы истца ГУ ПФР № 8 по г. Москве документальной (выездной) проверки периодов работы, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, составлен Акт №. Согласно изложенному в Акте Заключению, наличие в структуре <данные изъяты> многофункционального стационара не усматривается. Организационно-правовая форма <данные изъяты> - коммерческая организация, работа в которой в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельностью по охране здоровья населения, не может быть засчитана. Указано также, что наблюдательное дело в отношении организации, зарегистрированной 24.06.2002 г. в качестве страхователя в ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области, в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц не сформировано (поименные списки на сотрудников, имеющих право на досрочную пенсию в связи с лечебной деятельностью, не предоставлялись); индивидуальные сведения на ФИО1 представлены без кода льготы (общий стаж) (л.д.18-23).

Комиссией ответчика по рассмотрению вопросов реализации прав граждан на пенсионное обеспечение установлена недостаточная продолжительность у ФИО1 специального стажа для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ. Решением ответчика от 07.08.2017 № истцу в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа отказано.

Право истца на пенсионное обеспечение определено с учетом Списка, утвержденного Постановлением СМ РСФСР от 6.09.1991 г. № 464; Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.; а также, ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». К зачету в специальный стаж истца приняты периоды, составляющие в сумме 25 лет 9 месяцев 15 дней.

В специальный стаж не включены периоды:

15.02.1993-31.03.1993 г.г. – усовершенствование г. Тула;

28.03.1995-02.02.1997 г.г. – отпуск по уходу за ребенком <данные изъяты>

16.02.1999-17.03.1999 г.г. – усовершенствование г. Тула;

01.01.2011- 13.01.2011 г.г. – работа на 0,5 ставки в режиме неполной рабочей недели, неполного рабочего дня;

14.01.2011-17.02.2011 г.г. – курсы повышения квалификации;

с 18.02.2011 г. по 31.03.2012 г.г. - работа на 0,5 ставки в режиме неполной рабочей недели, неполного рабочего дня;

18.12.2012-19.06.2017 г.г. – работа в отделении реабилитации <данные изъяты> к зачету как работа в организации, не предусмотренной Списком, утвержденным Постановлением Правительства №781 от 29.10.2002 г., не принята. Отнесение реабилитационного отделения к структурным подразделениям, поименованным в п. 6 Правил, ввиду отсутствия в структуре клиники многофункционального стационара, невозможно (л.д.14-16).

Отказ ответчика о не включении в специальный стаж периодов 15.02.1993-31.03.1993 г.г., 28.03.1995-02.02.1997 г.г., 16.02.1999-17.03.1999 г.г., 01.01.2011-13.01.2011 г.г., 14.01.2011-17.02.2011 г.г., 18.02.2011-31.03.2012 г.г. истец не оспаривает.

Поскольку истец оспаривает период с 18.12.2012 г. по 19.06.2017 г., не принятый ответчиком к зачету стажа, суд в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Период работы ФИО1 в должности медицинской сестры палатной в <данные изъяты> с 18.12.2012 г. по 19.06.2017 г. подтвержден копией её трудовой книжки.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 названного закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч.2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "н" пункта 1 Постановления, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется, в том числе Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах, не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном данными Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью необходимо руководствоваться в отношении периодов после 12.11.2002 г. - Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г., Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г.

Вместе с тем, согласно пункту 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которому при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Истец указывает, что <данные изъяты> с момента создания занималась исключительно лечебной деятельностью, в ней всегда имелось отделение реабилитации (реабилитационная группа, реабилитационное отделение); работающий в нем персонал занимался только лечебной деятельностью, следовательно, организационно-правовая форма клиники значения не имеет и её деятельность является тождественной деятельности лечебного учреждения.

Суд находит приведенные истцом доводы необоснованными, при этом исходит из следующего.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент возникновения спорных отношений, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 указанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные нормы содержатся в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее также - Список).

В соответствии с разделом "Наименование должностей" названного списка право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено старшей медицинской сестре, медицинской сестре, работающим в учреждениях, перечисленных в указанном списке в разделе "Наименование учреждений", в том числе в центрах, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, с приведением перечня видов таких центров.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 1137-О, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (абзац первый пункта 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации постановлением от 29 октября 2002 года N 781 утвердило Список, который конкретизирует применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия "лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения" и "учреждение здравоохранения", обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение. При этом в основе соответствующей дифференциации лежит оценка характера труда, функциональных обязанностей лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в различных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях, что само по себе также не может рассматриваться как нарушающее конституционный принцип равенства при реализации права на пенсионное обеспечение, гарантированного статьей 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

В пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо, соответственно, Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Пунктом 1 статьи 120 Гражданского кодекса РФ, действовавшего на момент возникновения спорных отношений, учреждением признавалась некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В соответствии со статьей 123.21 ГК РФ, введенной ФЗ от 05.05.2014 г., учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера

Судом на основании копии Устава, утвержденного 21.05.2002 г., установлено, что <данные изъяты> действует как коммерческая организация и является Закрытым акционерным обществом. Цель деятельности - продвижение высоких медицинских технологий клеточной трансплантологии биоинженерии на российский и международный рынок товаров и услуг, а также разработка и создание новых технологий лечения заболевания у человека.

Общество имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности, что подтверждено копиями лицензий (л.д.62-71).

Основным видом деятельности <данные изъяты> в ЕГРЮЛ указано - деятельность больничных организаций, дополнительными видами деятельности, помимо прочего, являются общая врачебная практика, специальная врачебная практика деятельность в области медицины прочая, деятельность по медицинскому уходу.

Предмет деятельности Общества, помимо прочего - оказание амбулаторной и стационарной высококвалифицированной медицинской помощи взрослому и детскому населению с использованием современных малоинвазивных интервенционных методик, амбулаторное и стационарное лечение больных нуждающихся в специализированной неврологической и нейрохирургической помощи, амбулаторное лечение больных с патологией внутренних органов, опорно-двигательного аппарата, органов чувств. Руководство текущей деятельностью Общества осуществляет единоличный исполнительный орган общества – Генеральный директор, который, в числе прочего, издает приказы, утверждает штаты и утверждает документы, определяющие отношения между подразделениями Общества. Структуру Общества Устав не содержит (л.д.45-55).

При этом, в соответствии с приказами на 2012, 2013, 2014 г.г. утверждены структура и штатное расписание (на 2012 - отделение реабилитации (группа физической реабилитации), на 2015,2016 годы – реабилитационная группа и группа физической реабилитации).

Приказом от 28.12.2016 г. № 152-к утверждены функциональные обязанности структурных подразделений, среди которых поименованы реабилитационная группа и группа физической реабилитации. Функциональные обязанности отделения реабилитации следующие: проведение лечебно-консультативных мероприятий по вопросам применения методик лечебной физкультуры с целью восстановления или компенсации утраченных функций и осуществления контроля за их проведением и эффективностью; разработка комплексных реабилитационных программ, схем и комплексов лечебной и гигиенической гимнастики, подборе физических упражнений и других средств лечебной физкультуры для проведения их в отделении и самостоятельных занятий; внедрение в практику работы новые современные методики лечебной физкультуры, контроль правильности проведения диагностических и лечебных процедур, эксплуатации инструментария, аппаратуры и оборудования, рационального использования реактивов и лекарственных препаратов.

Для группы медицинского ухода за пациентами предусмотрено – своевременное выполнение пациенту профилактических и лечебно-диагностических процедур, назначенных врачом; постоянное нахождение в палате с пациентом, осуществление полного ухода за пациентом; оказание неотложной доврачебной помощи при острых заболеваниях, несчастных случаях с последующим вызовом врача; обеспечение соблюдений правил приема лекарств пациентами; ведение утвержденной медицинской учетно-отчетной документации. Аналогичный перечень обязанностей включен в должностную инструкцию палатной медицинской сестры отделения реабилитации.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, основываясь на приведенных выше нормах права, суд приходит к выводу, что осуществление ФИО1 лечебной деятельности по охране здоровья населения не относится к деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой части пенсии по старости, поскольку Закрытое акционерное общество <данные изъяты> по своей организационно-правовой форме является коммерческой организацией, созданной для целей извлечения прибыли, и не может быть отнесено к учреждениям здравоохранения, поименованным в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Вместе с тем, документальной проверкой ГУ-Управление № 8 г. Москвы в индивидуальном лицевом счете истца за период ее работы в <данные изъяты>код льготы отсутствует.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» и п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв.Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года N 1015), при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности гражданина после регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Аналогичное положение содержалось и в Федеральном законе от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, ввиду отсутствия правовых оснований для включения в специальный стаж ФИО1 для досрочного назначения страховой части пенсии по старости периодов ее работы в должности медицинской сестры с 18.12.2012 г. по 19.06.2017 г. в <данные изъяты>, исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Узловая и Узловском районе Тульской области о признании права на досрочное назначение страховой части пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись М.И. Казгалеева