Постановление № 5-264/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 5-264/2021

УИД № 26RS0009-01-2021-001228-24

дело № 5-264/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

10 июня 2021 года город Благодарный

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи А.Г. Макарян,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Благодарненского районного суда, расположенного по адресу: <...> дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> гражданина Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей в <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут ФИО1 при возникновении угрозы распространения заболевания COVID-19, в нарушение требований пункта 6 постановления Губернатора Ставропольского края от 26 марта 2020 года № 119 «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории Ставропольского края», находилась по адресу: <адрес> в магазине «Панорама» в отсутствие средств индивидуальной защиты органов дыхания – медицинской маски, создав угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также угрозу собственной безопасности жизни и здоровью, а также санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории г. Благодарного Ставропольского края.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, несмотря на надлежащее извещение о дате, времени и месте рассмотрения дела судебной повесткой, направленной по адресу проживания. Согласно конверту, вернувшемуся в адрес суда, имеется отметка почты «истек срок хранения». Ходатайств об отложении дела ФИО1 суду не представила.

В соответствии с разъяснениями, содержащихся в Постановлении Пленума Верхового суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Таким образом, судом были предприняты меры к извещению лица. По данной категории дел присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным, поэтому суд признает причину неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, неуважительной и считает возможным рассмотрение дела в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся материалам, что согласуется с положениями части 2 статьи 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 16 марта 2020 года № 101 с 14 часов 00 минут 18 марта 2020 года до особого распоряжения введён режим повышенной готовности для органов управления и сил Ставропольской краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

При этом постановлением Губернатора Ставропольского края от 26 марта 2020 года №119 утверждён комплекс ограничительных и иных мероприятий по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции covid-2019 на территории Ставропольского края.

Согласно положениям Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица). (п.п. «а», «б» п. 3 Правил) При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: создавать условия, препятствующие и затрудняющие действия уполномоченных должностных лиц и работников общественного транспорта; осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации; распространять заведомо недостоверную информацию об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации. (п.п. «а», «в»-«д»п. 4 Правил)

Согласно положениям п.п.6.1 п. 6 постановления Губернатора Ставропольского края от 26 марта 2020 года № 119 «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории Ставропольского края» лицам, находящимся на территории Ставропольского края, неукоснительно соблюдать требование об обеспечении ношения гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах (масочный режим), установленное пунктом 1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 N 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом».

Судом установлено, что ФИО1 нарушила указанные положения действующего законодательства, что подтверждается: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, в котором отражено событие нарушения; письменными объяснениями ФИО3, ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, подтвердивших факт совершения ФИО1 нарушения; фотоматериалом; сообщением заместителя начальника Отдела МВД России по Благодарненскому городскому округу, согласно которому ФИО1 к административной ответственности не привлекалась, информацию о том, значилась ли ФИО1 в списках лиц, находящихся на самоизоляции по контакту с больными по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не предоставляется возможным, в связи с тем, что в программном обеспечении список лиц, находящихся на самоизоляции актуален в течении 14 дней.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях, судом не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях, предусматривает наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При назначении наказания, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях, суд учитывает, характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, учитывает, что вмененное административное правонарушение было совершено ФИО1 впервые, а также отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств и отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, с учетом обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, обсудив возможность назначения лицу альтернативных видов наказаний, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях, суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения – официальном порицании физического лица.

Руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1, ст. 29.9 – 29.10 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях,

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления через Благодарненский районный суд Ставропольского края.

Судья подпись А.Г. Макарян