Решение № 2А-1775/2024 2А-1775/2024~М-1347/2024 М-1347/2024 от 12 августа 2024 г. по делу № 2А-1775/2024

Дело № ***а-1775/2024

46RS0№ ***-02


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2024 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего Ломаевой Ю.В.,

при секретаре Фролковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к начальнику ОСП по *** УФССП по Курской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по *** УФССП по Курской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курской области об оспаривании бездействия судебного пристава - исполнителя,

установил:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском к начальнику ОСП по *** УФССП по Курской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курской области об оспаривании бездействия судебного пристава - исполнителя, указывая, что в ОСП по *** **.**.** предъявлялся исполнительный документ 2-582/2023, выданный **.**.** мировым судьей судебного участка № *** судебного района г.Железногорска и *** Курской области о взыскании задолженности по кредитному договору № *** с должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». В нарушение норм Федерального закона «Об исполнительном производстве» начальником ОСП не осуществлен контроль за действиями должностных лиц судебных приставов ОСП по ***, выразившееся в невыполнении обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения на основании поступившего в отдел от взыскателя исполнительного документа. Кроме того, не организован должным образом контроль за поступлением и передачей документов в подразделение судебных приставов. Полагают, что длительное непринятие мер по возбуждению исполнительного производства влечет за собой нарушение прав взыскателя, но и свидетельствует о халатном отношении.

На основании изложенного, просит признать незаконными бездействия старшего судебного пристава ОСП по *** ФИО3, выразившиеся в невыполнении и ненаправлении в адрес взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» постановления о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в возбуждении исполнительного производства за период с **.**.** по **.**.**. В неосуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Обязать старшего судебного пристава ОСП по *** ФИО3 возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства. В случае утери исполнительного документа, обязать получить дубликат исполнительного документа.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству ненадлежащий административный ответчик ФИО3 был заменен на надлежащего административного ответчика врио начальника ОСП по *** ФИО1. В качестве соответчика была привлечена судебный пристав-исполнитель ФИО2.

Представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, просит рассматривать дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик – врио начальника ОСП по *** ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по *** ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила отзыв, согласно которому просила отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Административный ответчик - УФССП по Курской области, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, мнения по иску не представил.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.12 Федерального Закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» от **.**.** №118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу п.8 ст.30 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» от **.**.** №229-ФЗ, постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

В соответствии с ч.1 ст.64 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» от **.**.** №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1)вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2)запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4)давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7)в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8)в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9)привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности;10)производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11)запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12)рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13)взыскивать исполнительский сбор; 14)обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от **.**.** №39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу ч.3 ст.68 вышеуказанного Закона мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2)обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3)обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4)изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6)обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7)совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9)принудительное выселение должника из жилого помещения; 10)принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1)принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2)принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11)иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В судебном заседании установлено, что **.**.** мировым судьей судебного участка № *** судебного района г.Железногорска и *** Курской области был вынесен судебный приказ № *** от **.**.** о взыскании задолженности с ФИО4, **.**.** года рождения, в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» в сумме 14 146,98 руб..

Как указывает в своем отзыве судебный пристав-исполнитель ФИО2, указанный судебный приказ поступил в ОСП **.**.**.

**.**.** в ОСП по *** было возбуждено исполнительное производство № ***-ИП на основании указанного судебного приказа.

Постановление о возбуждении исполнительного производства № ***-ИП в отношении ФИО4 было направлено сторонам исполнительного производства посредством ЛК ЕПГУ.

Взыскателем ООО МФК «ОТП Финанс» получено уведомление о возбуждении исполнительного производства. Дата прочтения уведомления **.**.**, что подтверждается скриншотом с базы ЛК ЕПГУ.

Должником ФИО4 получено уведомление о возбуждении исполнительного производства. Дата прочтения уведомления **.**.**.

Судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № ***-ИП направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы и кредитные организации.

Так, **.**.** судебным приставом-исполнителем был сделан запрос в МВВ о паспортных данных должника.

**.**.** были вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника.

**.**.** был сделан запрос в ПФР о СНИЛС.

**.**.** были вынесены постановления о снятии ареста и об обращении взыскании на денежные средства.

**.**.** были вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника.

**.**.** был сделан запрос в ФНС, ЗАГС.

**.**.** было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

**.**.** был сделан запрос в Росреестр.

**.**.** был сделан запрос в ПФР о СНИЛС.

**.**.** был сделан запрос об имуществе должника, о паспортных данных, запрос об имуществе, запрос о счетах в ФНС, запрос к операторам связи, запрос в ЦЗН, запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов, запрос в ФНС (ЗАГС), запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, запрос в ГУВМ МВД России.

**.**.** были вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника.

**.**.** были вынесены постановления о снятии ареста и об обращении взыскании на денежные средства.

**.**.** было вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство.

**.**.** был сделан запрос в ФНС (ЗАГС), ФНС о выплатах.

**.**.** был сделан запрос в Росреестр.

**.**.** был сделан запрос в ПФР, ФНС, ЕРН, ФНС.

Учитывая изложенные обстоятельства, выполнение судебным приставом-исполнителем ФИО2 исполнительных действий, суд не может согласиться с доводами административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя по вышеуказанному исполнительному производству.

На основании изложенного, административные исковые требования ООО МФК «ОТП Финанс» удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления ООО МФК «ОТП Финанс» к начальнику ОСП по *** УФССП по Курской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по *** УФССП по Курской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курской области об оспаривании бездействия судебного пристава - исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено **.**.**.

Председательствующий: