Решение № 2-904/2021 2-904/2021~М-980/2021 М-980/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2-904/2021

Дело № 2-904/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Станица Каневская Краснодарского края 21 июля 2021 года

Каневской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Сеиной Т.П.,

с участием помощника прокурора Каневского района ФИО1,

представителя ответчика администрации муниципального образования Каневской район по доверенности ФИО2,

при секретаре Павленко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Каневского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Каневской район об устранении нарушений законодательства о дополнительном образовании, защите жизни и здоровья несовершеннолетних,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Каневского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ответчику администрации муниципального образования Каневской район об устранении нарушений законодательства о дополнительном образовании, защите жизни и здоровья несовершеннолетних.

В обоснование требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, по результатам которой выявлены нарушения в деятельности администрации МО Каневской район.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится, в том числе, организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

Согласно ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-Ф3) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работнико образовательной организации.

В соответствии со ст. 41 Закона № 273-Ф3 охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Проведенной проверкой установлено, что в здании по адресу: ст. Каневская, ул. Горького, 66 расположены детские учреждения культуры, а именно МБУ ДО «Каневская РДШИ» и МАУ ДО «Каневская РШИ». Также установлено, что на фасаде указанного здания, облицованного плиткой из природного камня, имеет место вздутие и отслоение одиночных плиток. Более того, в процессе эксплуатации здания произошло выпадение групп плиток.

Прокуратурой района в декабре 2019 года администрация муниципального образования Каневской район проинформирована о необходимости ремонта плитки фасада здания учреждения.

Вместе с тем, органом местного самоуправления исчерпывающие меры в данном направлении не приняты. Согласно полученной информации отделом культуры администрации муниципального образования Каневской район заявка на участие в государственной программе «Развитие культуры» в целях получения финансирования ремонтных работ направлена только 11.09.2020. Указанные обстоятельства послужили основанием для внесения 03.03.2021 представления в адрес заместителя главы муниципального образования Каневской район, по результатам рассмотрения которого выявленные нарушения не устранены.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 15 Закона № 131-Ф3 к вопросам местного значения муниципального района относится, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ <данные изъяты>

Таким образом, администрация муниципального образования Каневской район, являясь собственником имущества бюджетных учреждений культуры, обязана создать безопасные условия для пребывания несовершеннолетних. Несоблюдение установленных законом требований в указанной сфере способно привести к негативным последствиям, в том числе травмам несовершеннолетних. Выявленные нарушения затрагивают права неопределенного круга лиц, в том числе права несовершеннолетних учащихся учреждений культуры на защиту их жизни и здоровья, что в силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ предоставляет право прокурору обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Просил обязать администрацию муниципального образования Каневской район устранить в полном объеме выявленные нарушения, а именно: обеспечить проведение ремонта плитки фасада здания учреждений культуры по адресу: Краснодарский край, Каневской район, ст. Каневская, ул. Горького, 66.

В судебном заседании участвующий в деле помощник прокурора исковые требования поддержал и просил об их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования признал полностью, просил установить срок исполнения решения суда до 31 декабря 2021 года.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как видно из материалов дела, в ходе проверки прокуратурой Каневского района установлено, что в здании по адресу: ст. Каневская, ул. Горького, 66, где расположены детские учреждения культуры, а именно: МБУ ДО «Каневская РДШИ» и МАУ ДО «Каневская РШИ», и собственником которого является администрация муниципального образования Каневской район, на фасаде, облицованного плиткой из природного камня, имеет место вздутие и отслоение одиночных плиток, и в процессе эксплуатации здания произошло выпадение групп плиток.

Прокуратурой Каневского района в декабре 2019 года администрация МО Каневской район проинформирована о необходимости ремонта плитки фасада здания учреждения.

Однако, органом местного самоуправления исчерпывающие меры в данном направлении не приняты. Согласно полученной информации отделом культуры администрации муниципального образования Каневской район заявка на участие в государственной программе «Развитие культуры» в целях получения финансирования ремонтных работ направлена только 11.09.2020.

В связи с чем, 03.03.2021 прокуратурой Каневского района в адрес заместителя главы МО Каневского района внесено представление, по результатам рассмотрения которого выявленные нарушения не устранены.

Выявленные нарушения затрагивают права неопределенного круга лиц, в том числе права несовершеннолетних учащихся учреждений культуры на защиту их жизни и здоровья.

Согласно ч.2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд находит, что заявленные исковые требования и признание иска представителем ответчика не противоречат закону и не нарушают охраняемые законом права и интересы других лиц.

Таким образом, имеются основания для принятия судом признания иска представителем ответчика.

Судом разъяснены представителю ответчика последствия принятия судом признания иска ответчиком.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании вышеизложенного, следует принять признание иска представителем ответчика и обязать администрацию муниципального образования Каневской район устранить в полном объеме выявленные нарушения, а именно: обеспечить проведение ремонта плитки фасада здания учреждений культуры по адресу: Краснодарский край, Каневской район, ст. Каневская, ул. Горького, 66 в срок до 31 декабря 2021 года.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Принять признание иска представителем ответчика.

Иск прокурора Каневского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Каневской район об устранении нарушений законодательства о дополнительном образовании, защите жизни и здоровья несовершеннолетних удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Каневской район устранить в полном объеме выявленные нарушения, а именно: обеспечить проведение ремонта плитки фасада здания учреждений культуры по адресу: Краснодарский край, Каневской район, ст. Каневская, ул. Горького, 66, в срок до 31 декабря 2021 года.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья