Решение № 2А-424/2020 2А-424/2020~М-387/2020 М-387/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2А-424/2020

№2а-424/2020

УИД: 44RS0014-01-2020-000724-29


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2020года

п. Островское

Островский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Сапоговой Т.В., с участием

помощника прокурора Островского района Костромской области Ивковой А.В.,

представителя административного истца - МО МВД России «Островский» ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Чихачевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Островский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость,

установил:

Начальник МО МВД России «Островский» обратился в Островский районный суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 1 год, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Административный иск обоснован тем, что ФИО2 осужден приговором Макарьевского районного суда Костромской области от 02.02.2006г. по ч.1 ст.105 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы 22.10.2014г. по отбытию срока наказания.

Решением Островского районного суда Костромской области от 14.03.2019г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком 1 год с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 час. утра следующего дня, запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

На учете в МО МВД России « Островский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор ФИО2 находился с 26.03.2019г. Административный надзор в отношении ФИО2 прекращен 27.03.2020г. в связи с истечением срока административного надзора.

27.03.2020г. ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России « Островский» как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора. ФИО2 был предупрежден о возможности установления в отношении его административного надзора.

За период 2020г. ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 12.09.2020г. по ст.20.21 КоАП РФ (административный штраф в размере 500 рублей), 18.10.2019г. по ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ (административный штраф в размере 3000рублей). Постановления о назначении административного наказания вступили в законную силу, ФИО2 не оспаривались.

ФИО2, согласно приговора Макарьевского районного суда Костромской области было совершено особо тяжкое преступление против жизни и здоровья человека, судимость не погашена, срок погашения судимости 22.10.2022г.

Исковые требования обоснованы положениями п.п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3, ч. 1 ст. 4, п. 1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Представитель административного истца МО МВД России «Островский» ФИО1 в судебном заседании исковые требования и основания установления административного надзора в отношении ФИО2 поддержал по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснил, что ФИО2, имея неснятую и непогашенную судимость по приговору Макарьевского районного суда Костромской области от 02.02.2006г., в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании иск признал. Суду пояснил, что не оспаривает фактические обстоятельства административных правонарушений за который был подвергнут административному наказанию по ст.20.21 КоАП РФ и по ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ. С ходатайством в суд о снятии судимости по приговору, не обращался.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:1) тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 0.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на дату вынесения приговора) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, осужден приговором Макарьевского районного суда Костромской области от 02.02.2006 года и ему назначено наказание по ч.1 ст.105 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания постановлено исчислять с 23.10.2005 года. Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Костромского областного суда от 23.03.2006г. приговор Макарьевского районного суда Костромской области от 02.02.2006г. в отношении ФИО2 изменен, из описательно - мотивировочной части исключено указание о том, что ранее ФИО2 привлекался к уголовной ответственности. Освобождён из мест лишения свободы 22.10.2014г. по отбытию срока наказания. Из приговора следует, что ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления. Срок погашения судимости по данному приговору - 21.10.2022г.

Решением Островского районного суда Костромской области от 14.03.2019г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком 1 год с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 час. утра следующего дня, запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Из материалов дела административного надзора № МО МВД России «Островский» на ФИО2 как на лицо, освобожденное из мест лишения своды, в отношении которого судом установлены временные ограничения и определены обязанности следует, что 26.03.2019г. ФИО2 был постановлен на профилактический учет и в отношении его на основании решения Островского районного суда Костромской области от 14.03.2019г. установлен административный надзор с установлением административных ограничений. Решением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России « Островский» от 27.03.2020г. в отношении ФИО2 прекращен административный надзор в связи с окончанием срока административного надзора 26.03.2020г.

В силу пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ"Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" истечение срока административного надзора влечет его прекращение.

Из разъяснений, содержащихся в п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г.N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре). При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

27.03.2020г. ФИО2 предупрежден о возможности установления в отношении его административного надзора в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Постановлением мирового судьи судебного участка №43 Островского судебного района Костромской области от 07.11.2019г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. Мировым судьей установлено, что 18.10.2019г. ФИО2 по <адрес> незаконно хранил гладкоствольное охотничье ружье модели ИЖ-К 16-го калибра №К43402, а также 23 патрона 16 калибра для гладкоствольного охотничьего ружья, в отсутствие на это необходимых документов (разрешения), чем нарушил требования ч.1 ст. 22 Федерального закона от 13.12.1996г. №150-ФЗ «Об оружии», п. 53 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998г. №814. Постановление вступило в законную силу 19.11.2019г.

Постановлением заместителя начальника полиции ( по охране общественного порядка) МО МВД России «Островский» ФИО6 от 14.09.2020г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Должностным лицом установлено, что ФИО2 11.09.2020г. в 18 час. 30 мин. находился в общественном месте на <адрес> напротив здания бывшей пекарни в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Постановление вступило в законную силу 26.09.2020г.

Оценивая установленные обстоятельства, а также учитывая требования Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении ФИО2, поскольку истечение срока административного надзора 26.03.2020г. не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения данным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений.

Учитывая, что ФИО2, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о том, что административный иск об установлении административного надзора в отношении ответчика ФИО2 обоснован и подлежит удовлетворению.

Срок административного надзора подлежит установлению в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ от 1 до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок погашения судимости по приговору Макарьевского районного суда Костромской области от 02.02.2006г.- 21.10.2022 года.

В судебном заседании установлено, что за время административного надзора, который был установлен в отношении ФИО2 на основании решения Островского районного суда Костромской области от 14.03.2019г. ответчик характеризовался удовлетворительно, нарушений не имел. С ФИО2 постоянно проводилась профилактическая работа, приводились профилактические беседы.

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Оценивая фактически установленные обстоятельства и представленные доказательства в их совокупности, сведения о личности ФИО2, заключение прокурора, суд приходит к выводу об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 1 год.

Согласно бытовой характеристике, выданной администрацией Островского (центрального) сельского поселения, ФИО2 зарегистрирован и проживает по <адрес>. Женат, имеет на иждивении троих несовершеннолетних детей. Жалоб и заявлений в администрацию поселения на ФИО2 не поступало.

Согласно справке-характеристике, выданной УУП МО МВД России «Островский», ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрирован и проживает по <адрес> Работает в <данные изъяты>, склонен к употреблению спиртных напитков напитками, привлекался к административной ответственности. Жалоб на поведение ФИО2 со стороны соседей не поступало.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011г.N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (п.1 ч.2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ).

С учетом установленных в судебном заседании данных об образе жизни ФИО2, его поведении после освобождения из мест лишения свободы, суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 6.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Согласно п. 2 ч.3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Островский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты> административный надзор на срок 1 (один ) год.

На период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Судебную коллегию по административным делам Костромского областного суда через Островский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий

Судья Т.В.Сапогова