Решение № 2А-1338/2017 2А-1338/2017~М-1044/2017 М-1044/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2А-1338/2017

Дело № 2а-1338/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июня 2017 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Кондаковой Т.Г.,

при секретаре судебного заседания Чугуновой Н.С.,

с участием представителя административного ответчика УФССП России по Чувашской Республике ФИО3, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Новочебоксарскому ГОСП УФССП России по Чувашской Республике, судебному приставу-исполнителю ФИО4, УФССП России по Чувашской Республике о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, отмене постановления судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилось в суд с административным исковым заявлением к Новочебоксарскому ГОСП, судебному приставу-исполнителю ФИО4, УФССП России по Чувашской Республике о признании действий судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП ФИО4, выразившихся в вынесенном постановлении об окончании исполнительного производства № незаконными, отмене постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. Иск мотивирован тем, что решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО1 с ФИО2 было взыскано страховое возмещение в размере <данные изъяты> руб., сумма уплаченной государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб. На основании исполнительного листа № ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Новочебоксарского ГОСП было возбуждено исполнительное производство №. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом было получено постановление судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства. Однако согласно материалам исполнительного производства ФИО2 имеет счета, открытые в <данные изъяты>, за ним зарегистрировано право собственности на автомобиль <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, с государственным регистрационным знаком №. Данные обстоятельства не приняты судебным приставом-исполнителем во внимание, что нарушает права взыскателя.

Представитель административного истца ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика УФССП России по Чувашской Республике ФИО3, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО4 административный иск не признали, пояснив, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства предпринимались все необходимые меры для определения имущества должника, наличия банковских счетов.

Административный ответчик Новочебоксарский ГОСП, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Заинтересованное лицо ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 1 ст. 218, ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Из материалов дела следует, что в производстве судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП УФССП России по Чувашской Республике находилось исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа серии №, выданного Новочебоксарским городским судом Чувашской Республики по делу № о взыскании в пользу ФИО1 с ФИО2 страхового возмещения в размере <данные изъяты> руб., суммы уплаченной государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенными судебным приставом-исполнителем Новочебоксарского ГОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО4 указанное исполнительное производство было окончено, и исполнительный документ возвращен взыскателю по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), то есть в случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Как разъяснено п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Из материалов дела следует, что по запросам судебного пристава-исполнителя были получены сведения об имеющемся у ФИО2 на праве собственности транспортном средстве - автомобиле марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, а также наличии у должника счетов, открытых в <данные изъяты>.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом по розыску был проведен комплекс мер, направленных на установление местонахождения вышеуказанного автомобиля. При этом было установлено, что согласно информации по данному транспорту нарушений Правил дорожного движения Российской Федерации, зафиксированных на территории Чувашской Республики с помощью комплексов фото и видеофиксации, не имеется. В ходе розыскных мероприятий по месту жительства должника, возможному месту нахождения автомобиля, прилегающим территориям к торговым центрам, автостоянкам, стоянкам такси, обнаружить транспортное средство должника не удалось. В связи с чем проведение дальнейших розыскных мероприятий имущества должника нецелесообразно.

Из справки о направляемых судебным приставом-исполнителем запросов следует, что на счетах, открытых должником в <данные изъяты>, денежных средств не имеется. Сведения на ФИО2 в Пенсионном фонде, налоговых органах, у операторов связи отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 в рамках исполнительного производства были составлены акты о совершении исполнительных действий, согласно которым ФИО2 по адресу: <адрес>, не проживает. Имущество, принадлежащее должнику на праве собственности, судебным приставом-исполнителем не установлено.

Из уведомления Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике - Чувашии следует, что сведений о правах должника на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Согласно сводке по исполнительному производству с должника ФИО2 в пользу административного истца судебным приставом-исполнителем перечислено <данные изъяты> руб.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Положением пункта 4 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Само по себе не исполнение требований исполнительного документа не свидетельствует о неправомерных действиях судебного пристава-исполнителя, что могло привести к нарушению прав взыскателя в рассматриваемом случае.

Так, в ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Поскольку административным истцом не представлено доказательств наличия у должника какого-либо имущества, не установленного судебным приставом-исполнителем, либо возможности реального обнаружения такового, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем были совершены все необходимые действия по выявлению имущества должника. Кроме того, в рамках исполнительного производства сам административный истец о применении каких-либо исключительных мер к поиску имущества должника не просил.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также то обстоятельство, что исполнение исполнительного документа зависит не только от действий судебного пристава-исполнителя, но и от действий иных лиц, в том числе от действий должника, обязанного добросовестно пользоваться правами и исполнять обязательства, учитывая, что возможность принудительного исполнения исполнительного документа, обязывающего должника ФИО2 выплатить ФИО1 денежную сумму, утрачена ввиду отсутствия у должника имущества и денежных средств, на которые может быть обращено взыскание, суд приходит к выводу, что оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП ФИО4, выразившиеся в вынесенном постановлении об окончании исполнительного производства №, и постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства являются правомерными.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований ФИО1 к Новочебоксарскому ГОСП УФССП России по Чувашской Республике, судебному приставу-исполнителю ФИО4, УФССП России по Чувашской Республике о признании действий судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО4, выразившихся в вынесенном постановлении об окончании исполнительного производства № незаконными, отмене постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи жалобы через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 08.06.2017.

Судья Т.Г. Кондакова