Решение № 2-141/2019 2-141/2019(2-3808/2018;)~М-3676/2018 2-3808/2018 М-3676/2018 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-141/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2019 года г. Иркутск

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе: председательствующего судьи Матвиенко О.А., при секретаре Шмыревой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-141/2019 по исковому заявлению Службы государственного жилищного надзора Иркутской области к ФИО1, ФИО2 об обязании предоставить доступ в жилое помещение для проведения внеплановой выездной проверки,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований указано, что в Службу государственного жилищного надзора Иркутской области (далее – Служба) поступило обращение собственника помещения в многоквартирном доме Адрес, расположенного по адресуАдрес, с просьбой проверки факта самовольного переустройства и перепланировки квартиры Адрес.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан осуществлять надлежащее содержание жилого помещения, не допуская нарушения прав других собственников помещений в многоквартирном доме.

Реализация Службой полномочий по жилищному надзору в отношении собственников жилых помещений в многоквартирном доме по факту самовольной перепланировки, переустройства является законной и обоснованной, так как осуществляется уполномоченным государственным органом, в установленном действующим законодательством порядке.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости собственником жилого помещения Адрес в многоквартирном доме Адрес по Адрес, является ФИО1

На основании распоряжения Службы от Дата № ср-п в отношении ФИО1 назначена внеплановая выездная проверка для установления факта наличия или отсутствия самовольного переустройства и перепланировки жилого помещения.

Уведомлением № от Дата проведение осмотра назначено на Дата в Дата.

Распоряжение и уведомление о проведении внеплановой выездной проверки с указанием даты и оснований для ее проведения направлены Службой в адрес ответчика Дата заказным письмом с уведомлением.

Вышеуказанное распоряжение и уведомление были получены ответчиком Дата, что подтверждается почтовым уведомлением с подписью ФИО1

В ходе проверки ФИО1 не представлены в Службу доказательства отсутствия в квартире Адрес перепланировки и переустройства. Более того, ответчиком доступ в жилое помещение Адрес на дату, указанную в уведомлении, не предоставлен.

Неисполнение ФИО1 законных требований Службы о предоставлении доступа в жилое помещение в целях проведения проверки влечет нарушение прав на объективное и всестороннее рассмотрение обращения граждан, а также может повлечь угрозу причинения вреда жизни, здоровью иным собственникам помещений многоквартирного дома Адрес.

Истец просил суд обязать ФИО1 предоставить доступ в жилое помещение Адрес, расположенное по адресу: Адрес, специалистам Службы государственного жилищного надзора Иркутской области для проведения внеплановой выездной проверки.

Определением Октябрьского районного суда г.Иркутска от Дата к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО2

Представитель истца Службы государственного жилищного надзора Иркутской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, выразив согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки не известны.

При этом неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому, не может быть преградой для рассмотрения судом дела по существу, что подтверждается положениями ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Суд рассматривает дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства (ст. ст. 233-237 ГПК РФ). При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд исследует доказательства, представленные истцом (ст.ст. 56, 60, 234 ГПК РФ).

Исследовав материалы дела, изучив имеющиеся в деле доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно.

Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные положения закреплены в ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ).

В силу ч. 2 ст. 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования.

По смыслу изложенных норм, обеспечение доступа в жилое помещение, принадлежащее гражданину на праве собственности, и его обследование, возможно только с согласия собственника жилого помещения в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 20 ЖК РФ, Положения о Службе государственного жилищного надзора Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 26.11.2014 № 594-пп, Служба является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции по региональному государственному жилищному надзору, в том числе надзору за порядком переустройства и перепланировки жилых помещений.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 года № 25, на собственника возложена обязанность использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных ЖК РФ, обеспечивать сохранность жилого помещения, нести иные обязанности, предусмотренные законодательством

Исходя из анализа совокупности положений указанных выше правовых норм, собственники помещений в многоквартирном жилом доме обязаны обеспечивать допуск специалистов органов государственного жилищного надзора к принадлежащим им помещениям в целях устранения нарушения прав граждан, проживающих в многоквартирном жилом доме.

В силу пп. 2 ч. 5 ст. 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора имеют право беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) соответственно органа государственного жилищного надзора о назначении проверки с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования.

Таким образом, реализация Службой полномочий по жилищному надзору в отношении собственников жилых помещений в многоквартирном доме по факту самовольной перепланировки, переустройства является законной и обоснованной, так как осуществляется уполномоченным государственным органом, в установленном действующим законодательством порядке.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес, принадлежит на праве собственности ФИО2 на основании договора дарения квартиры от Дата, заключенного между ФИО1 и ФИО2, что подтверждается материалами дела правоустанавливающих документов на спорную квартиру, предоставленными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области.

Как следует из материалов дела, на основании заявления гражданина по факту самовольной перепланировки жилого помещения Адрес в Адрес, Службой государственного жилищного надзора Иркутской области издано распоряжение № срп от Дата на проведение внеплановой выездной проверки в рамках государственного жилищного надзора.

Уведомлением № от Дата проведение осмотра жилого помещения Адрес, принадлежащего на тот момент ответчику ФИО1, было назначено на Дата в Дата.

Распоряжение и уведомление о проведении внеплановой выездной проверки с указанием даты и оснований для ее проведения направлены Службой в адрес ответчика Дата заказным письмом с уведомлением. Вышеуказанное распоряжение и уведомление были получены ответчиком ФИО1 Дата, что подтверждается почтовым уведомлением с подписью ФИО1

В ходе проведения проверки ответчики не представили специалистам Службы доказательств отсутствия в квартире Адрес перепланировки и переустройства. Также доступ в указанное жилое помещение Адрес на дату, указанную в уведомлении №, для проведения проверки ответчиками не был предоставлен.

Оценивая установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что Служба государственного жилищного надзора Иркутской области наделена полномочиями по проведению проверки принадлежащего ответчикам жилого помещения в рамках осуществления государственного жилищного надзора в целях проверки обращения граждан о проведенной перепланировке. Тем самым, истец обеспечивает контроль за сохранностью жилого фонда, так как производство самовольных перепланировок может отрицательно повлиять на дальнейшую его эксплуатацию. Поскольку ответчиками не предоставлен доступ Службы в принадлежащее им жилое помещение, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Следуя указанным положениям гражданско-процессуального законодательства, суд устанавливает ответчикам ФИО1, ФИО2 срок для предоставления доступа в жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес, в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчиков в бюджет муниципального образования город Иркутск подлежит взысканию государственная пошлина в размере ........ в равных долях по ........ с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Службы государственного жилищного надзора Иркутской области удовлетворить.

Обязать ФИО1, ФИО2 предоставить доступ в жилое помещение Адрес, расположенное по адресу: Адрес, специалистам Службы государственного жилищного надзора Иркутской области для проведения внеплановой выездной проверки - в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1, ФИО2 в бюджет муниципального образования город Иркутск государственную пошлину в размере ........ в равных долях по ........ с каждого.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 04.03.2019.

Ответчик вправе в течение 7 дней подать в Октябрьский районный суд заявление об отмене решения, представив суду доказательства, подтверждающие, что неявка в судебное заседание имела место по уважительным причинам, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого решения.

Судья: О.А. Матвиенко