Постановление № 5-11/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 5-11/2017

Дело № 5-11/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕпо делу об административном правонарушении

с. Улеты 25 декабря 2017 года

Судья Улетовского районного суда Забайкальского края Кривошеева О.Н., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, родившегося 06.07.1971г., адрес, имеющего среднее образование, вдовца, имеющего несовершеннолетнего ребенка, индивидуального предпринимателя, проживающего адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ при административном расследовании Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю в городе Хилок по обращению граждан в отношении ИП ФИО1 по адресу ЗАТО адрес Забайкальского края, установлено нарушение индивидуальным предпринимателем ФИО6 санитарного законодательства, а именно: ст. 11, 24 Федерального закона от «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.3., 3.7. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.п. 2.2., 2.4., 5.2. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», выразившихся в том, что при осуществлении предпринимательской деятельности по торговле продовольственными товарами магазин, принадлежащий ФИО6, расположен на первом этаже жилого многоквартирного дома, вход, в который, а также доставка товаров, осуществляется через общий подъезд данного дома, отдельный вход(выход) в магазине отсутствует, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю в городе Хилок ФИО3 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала полностью, просит приостановить деятельность на 90 суток.

Индивидуальный предприниматель ФИО1, вину в совершении административного правонарушения не признал, суду пояснил, что его магазин расположен в нежилом помещении, кроме того деятельность данного рода на первых этажах многоквартирных домов осуществляется многими предпринимателями уже длительное время.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы административного дела, приходит к следующему:

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и вина ИП ФИО1 в его совершении, установлены протоколом об административном правонарушении, протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности с приложенной фототаблицей, согласно которым в нарушение требований п. 3.3., п. 3.7. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», помещение общественного назначения (предприятие торговли) принадлежащее индивидуальному предпринимателю ФИО1, расположены в жилом здании, не имеет входа, изолированного от жилой части здания. ФИО5 в нарушение требований п. 2.2. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», осуществляет деятельность предприятия торговли на первом этаже жилого многоквартирного дома, вход в который осуществляется посредством общего подъезда (входа), ухудшаются условия проживания, отдыха людей в жилом здании.

В нарушение требований п. 2.4. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», загрузка продуктов на предприятие торговли осуществляется посредством общего подъезда(входа).

В нарушение требований п. 5.2. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в организации торговли нарушается поточность (встречный поток персонала и посетителей).

Тем самым, деятельность магазина ухудшает условия проживания и отдыха людей, проживающих в жилом доме по адресу ЗАТО адрес.

Таким образом, проанализировав вышеуказанные нормы закона, исследовав и оценив совокупность доказательств, суд находит вину ИП ФИО4, доказанной, и квалифицирует его действия по ст. 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений

В соответствии с требованиями с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания ИП ФИО4 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

При назначении административного наказания судья учитывает длящийся характер совершенного административного правонарушения, принимает во внимание возможность наступления неблагоприятных последствий для условий проживания и отдыха людей в случае продолжения деятельности магазина с использованием подъезда указанного жилого дома.

На основании изложенного, судья считает, что назначение наказания в виде административного штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, в связи с чем имеются основания для применения наказания в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации магазина ИП ФИО4, расположенного на первом этаже жилого дома по адресу: ЗАТО адрес.

Определяя срок, на который приостанавливается деятельность, судья учитывает отсутствие в материалах дела доказательств того, что ФИО5 выявленные нарушения устранены, принимает во внимание произведенный ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю в городе Хилок временный запрет деятельности магазина, и считает возможным приостановить работу магазина, расположенного на первом этаже жилого дома по адресу ЗАТО адрес, на срок 90 суток.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН №, юридический адрес ЗАТО адрес) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности работы магазина по адресу с ЗАТО адрес Забайкальского края на срок девяносто суток, учитывая срок временного запрета деятельности с 18 декабря по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в адресвой суд через Улетовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Кривошеева О.Н.