Решение № 2-412/2019 2-412/2019(2-7734/2018;)~М-7572/2018 2-7734/2018 М-7572/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-412/2019

Дело <№ обезличен>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2019 г. г.о. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Демидова В.Ю.,

при секретаре Гамаюновой Ю.К.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития Московской области об обязании представить меры социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству социального развития Московской области о предоставлении мер социальной поддержки.

В обоснование требований указано, что она постоянно проживает в <адрес>, по адресу: Московская область, г. Химки, <адрес>, которая принадлежит ей на праве собственности. Однако она зарегистрирована в <адрес>, по адресу: <адрес>. Является инвали<адрес> группы.

Решением ответчика от <дата> истцу было отказано в предоставлении мер социальной поддержки в виде оплаты жилого помещения, с связи с отсутствием регистрации в Московской области.

Считая данный отказ незаконным, истец просит суд признать решение не законным, обязать Министерство социального развития МО предоставить меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, по мотивам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

По смыслу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Судом установлено, что истец ФИО1 является инвали<адрес> группы, о чем выдана справка <дата>.

Согласно выписки из ЕГРН, истец ФИО1 является собственником <адрес> по адресу: Московская область, г. Химки, <адрес>, однако в данной квартире на момент обращения к ответчику не зарегистрирована.

Уведомлением от <дата><№ обезличен>.70 Исх. – 847/03 истцу отказано в предоставлении льгот по причине отсутствия регистрации по месту жительства в Московской области.

В соответствии с абз. 13 ст. 17 Федерального закона от <дата> № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.

Согласно абз. 2 вводной части Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 15 Постановления Правительства РФ от <дата><№ обезличен> "О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг" для получения льгот по оплате жилья, коммунальных услуг и приобретаемого топлива инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, обращаются в организации, осуществляющие сбор платежей за оплату жилья, коммунальных услуг и приобретаемое топливо (жилищные ремонтно-эксплуатационные предприятия, коммунальные предприятия и т.п.).

Основанием для предоставления льгот по оплате жилья, коммунальных услуг и приобретаемого топлива является справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная учреждениями государственной службы медико-социальной экспертизы.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства МО от <дата><№ обезличен> "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области" меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, предоставляются отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области.

Согласно п. 2 Постановления, меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в виде ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

В соответствии с Постановлением Правительства МО от <дата><№ обезличен> "О Положении о Министерстве социальной защиты населения Московской области". Министерство социальной защиты населения Московской области, является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере социальной защиты населения Московской области. Оно осуществляет функции главного распорядителя соответствующих средств бюджета Московской области, поступающих в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации по оказанию мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области. В его функции входит обеспечение реализации мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

В соответствии с п. 5 Постановления при обращении за назначением компенсации получателем (представителем) необходимо представить следующие документы:

- заявление получателя на имя руководителя территориального подразделения Министерства о выплате компенсации с указанием способа ее получения по форме, утвержденной Министерством социального развития Московской области;

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность получателя в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- документ, подтверждающий место жительства получателя в Московской области, если эти сведения не содержатся в документе, удостоверяющем личность;

- удостоверение или справку установленного образца, подтверждающие право на получение компенсации;

- пенсионное удостоверение получателя;

- справку об установлении пенсии получателю в случае отсутствия пенсионного удостоверения;

- выписку из домовой книги или иной документ, подтверждающий количество лиц, зарегистрированных по месту жительства получателя;

- документ, подтверждающий право собственности получателя на жилое помещение, в котором он зарегистрирован по месту жительства;

- сберегательную книжку или выписку о банковских или иных реквизитах (номер лицевого счета, открытого в кредитной организации, номер отделения почтовой связи).

Как следует из решения ответчика, истцом при обращении к ответчику с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки, не представлен документ подтверждающий место жительства супруга в Московской области.

В связи с чем у суда не имеется оснований для признания незаконным отказа ответчика в предоставлении мер социальной поддержки.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу статьи 1 Закона РФ от <дата><№ обезличен>–1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница – приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что согласно свидетельству <№ обезличен> о регистрации по месту пребывания от <дата> истец зарегистрирована по адресу: Московская область, г. Химки, <адрес> на срок с <дата> по <дата>.

Согласно справке ГБУ «МФЦ <адрес>» ФИО1 оплачивает жилищные и коммунальные услуги без мер социальной поддержки.

При таких данных, суд считает, что истец имеет право на получение мер социальной поддержки на оплату коммунальных услуг, т.к. является инвали<адрес> группы и проживает в Московской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Министерство социального развития Московской области предоставить меры социальной поддержки в виде денежной компенсации расходов по оплате коммунальных услуг.

В удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения Министерства социального развития Московской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение одного месяца.

Мотивированное решение составлено <дата>

Председательствующий В.Ю. Демидов