Постановление № 5-20/2020 от 20 февраля 2020 г. по делу № 5-20/2020

Постановление

<адрес> 21 февраля 2020 года

Судья Берёзовского районного суда <адрес>-Югры ФИО5.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности гражданина Республики Узбекистан ФИО1 рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, имеющего среднее образование, имеющего на иждивении двоих детей, не работающего, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в пгт. Березово при личной явке в ОМВ ОМВД по <адрес> в <адрес>, выявлен гражданин Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который, получил патент 86 №, выданный для осуществления трудовой деятельности на территории <адрес>-Югры по специальности «разнорабочий». Срок уплаты налога в 2019 году в сумме 4444 руб.00 коп был до 31 числа каждого месяца, однако гражданин ФИО1 оплатил очередной месяц за пользование разрешением на работу ( патентом) ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении 1 дня с даты допустимого платежа ( до ДД.ММ.ГГГГ), в результате чего, патент по истечении срока оплаты налога, им был утрачен. Таким образом, гражданин ФИО1 уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, по истечении установленного законодательством срока, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил требования п.1,2. абз 5 п.5 ст.5, ст.13.3 ФЗ-115 от 25ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ответственность за нарушение предусмотрена ч.1.1. ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ.

По данному факту в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело рассмотрено в присутствии должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении –начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> майора полиции ФИО3

При рассмотрении дела ФИО1 свою вину в инкриминируемом ему деянии признал, в содеянном раскаялся, полностью подтвердил обстоятельства, указанные в вышеуказанном протоколе об административном правонарушении. Сообщил, что нарушил закон не по умыслу, а по своей невнимательности. Заверил, что впредь нарушать закон не будет.

Судом исследованы материалы дела: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; письменные объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; копия паспорта иностранного гражданина; сведения РАИБД, Мигрант-1 и АС ЦБДУИГ, чеки-ордера по уплате налога, копии патента и миграционной карты.

Заслушав ФИО1 изучив и проанализировав материалы рассматриваемого дела, прихожу следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абз. 9 пункт 1 статья 2).

В соответствии с п. 5 ст. 5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен, либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Частью 5 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

При этом ч. 4 ст. 227.1 НК РФ предусматривает, что фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента.

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что обязательным условием, при выполнении которого срок действие патента считается надлежащим образом продленным, является своевременная уплата иностранным гражданином всей суммы авансового платежа.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, патент на осуществление трудовой деятельности разнорабочим был выдан ему ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, налог в виде фиксированного авансового платежа должен быть оплачен им не позднее 30 числа каждого месяца. Авансовый платеж в июне 2019 года, был оплачен ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, а за последующие периоды - ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы должностного лица, привлекшего ФИО1 к административной ответственности по ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, о том, что в связи с неоплатой патента до ДД.ММ.ГГГГ, патент им был утрачен ДД.ММ.ГГГГ, является ошибочным ввиду следующего.

Согласно ст. 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки исчисляемые днями, истекают в последний день установленного срока, если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Аналогичная норма закреплена в статье 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями (ч. 1 ст. 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации).

Срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем (ч. 6 ст. 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации).

В случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока (ч.ч.7, 8 ст. 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации).

В данном случае ДД.ММ.ГГГГ являлся воскресеньем, в связи с чем, ФИО1 вправе был оплатить налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в понедельник 01.07.2019г. т.е. в ближайший следующий за выходным рабочий день.

Следовательно, в день уплаты ФИО4 налога ДД.ММ.ГГГГ срок действия патента не был прерван.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, действия ФИО1 не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению за отсутствием в его действиях состава вмененного административного правонарушения.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст.29.9, ст.29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

постановил:

Производство по административному делу по ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд <адрес>-Югры через Березовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья/ подпись/ ФИО6

Копия верна

М.П.

Судья ФИО7