Решение № 2А-1/2017 2А-1/2017(2А-240/2016;)~М-2326/2016 2А-240/2016 М-2326/2016 от 31 января 2017 г. по делу № 2А-1/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 февраля 2017 года гор. Хабаровск

Хабаровский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Лёвочкина А.В., с участием административного истца ФИО1, представителя командира войсковой части № – ФИО2, при секретаре судебного заседания Лобатюк Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении военного суда административный иск бывшей военнослужащей войсковой части № ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с досрочным увольнением с военной службы в отставку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Хабаровский гарнизонный военный суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором она просит суд признать незаконным приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ года №№) в части увольнения её (ФИО1) с военной службы в отставку и исключения её из списков личного состава войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ года, и обязать командира войсковой части № отменить свой вышеуказанный приказ и восстановить её на военной службе в списках личного состава указанной воинской части с ДД.ММ.ГГГГ года.

В обоснование заявленных требований ФИО1 в поданном ею административном иске, а также в суде пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ года она составом семьи № человека была принята на учет, нуждающихся в жилом помещении по избранному после увольнения месту жительства, <адрес>. Решением Центральной жилищной комиссии <данные изъяты> (протокол № № от ДД.ММ.ГГГГ года) она была снята с учета, нуждающихся в жилом помещении. Не согласившись с данным решением названной жилищной комиссии, она обжаловала его в судебном порядке. Решением <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ года, принятого по её административному иску, данное решение Центральной жилищной комиссии о снятии её и её сына с учета, нуждающихся в получении жилья по договору социального найма, признано незаконным. Суд возложил на указанную жилищную комиссию обязанность отменить данное решение и восстановить её и её сына на учете нуждающихся в получении жилья по договору социального найма. Апелляционным определением <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ года вышеуказанное решение <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ года было оставлено в силе. В связи с этим, она (ФИО1) считает, что поскольку она была восстановлена на учете нуждающихся в получении жилья по избранному месту жительства, то в силу ч. 1 ст. 23 ФЗ «О статусе военнослужащих» командир войсковой части № не имел права уволить её с военной службы без предоставления ей жилого помещения, без её согласия на такое увольнение. При этом, как далее пояснила истица, она такого согласия на увольнение её с военной службы без обеспечения её жильём не давала.

Представитель командира войсковой части № – ФИО2 в суде заявленные ФИО1 требования не признал, считая их необоснованными и не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным командиром войсковой части № в представленных им в суд письменных возражениях на административное исковое заявление ФИО1

Выслушав объяснения административного истца и представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, и оценив представленные в суд доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Как видно из выписки из протокола № № заседания Центральной жилищной комиссии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, решения <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ года, принятого по административному иску ФИО1 об оспаривании решения Центральной жилищной комиссии <данные изъяты> о снятии истицы и её сына с учета нуждающихся в получении жилья для постоянного проживания, а также апелляционного определения <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ года, решением Центральной жилищной комиссии <данные изъяты> (протокол № № от ДД.ММ.ГГГГ года) ФИО1 была снята с учета, нуждающихся в жилом помещении, составом семьи № человека. Не согласившись с данным решением названной жилищной комиссии, истица обжаловала его в судебном порядке. Решением <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ года, принятого по административному иску ФИО1, вышеуказанное решение Центральной жилищной комиссии о снятии истицы с учета нуждающихся в получении жилья по договору социального найма, признано незаконным. Суд возложил на указанную жилищную комиссию обязанность отменить данное решение и восстановить ФИО1 составом семьи № человека на учёте нуждающихся в получении жилья по договору социального найма. Апелляционным определением <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ года вышеуказанное решение <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ года оставлено в силе.

В силу п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (далее – Закона) военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы, в том числе в связи с организационно-штатными мероприятиями, при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ст. 23 Закона военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы, в том числе и в связи с организационно-штатными мероприятиями, без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии, за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Также в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснено, что военнослужащие, имеющие право на обеспечение жилищными субсидиями или жилыми помещениями по договору социального найма или в собственность, не могут быть уволены с военной службы с оставлением их на учете нуждающихся в жилых помещениях по последнему месту военной службы при отсутствии их согласия на такое увольнение.

В случае, когда указанные военнослужащие, настаивая на досрочном увольнении с военной службы, согласились уволиться с военной службы, оснований для их последующего восстановления на военной службе для обеспечения жилищной субсидией или жилым помещением не имеется, поскольку в этом случае требования пункта 1 статьи 23 ФЗ «О статусе военнослужащих» не нарушаются.

В соответствии со статьёй 106 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации письменные обращения, направляемые военнослужащим должностным лицам воинской части, излагаются в форме рапорта.

Как установлено в суде и следует из представленных в суд рапорта <данные изъяты> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ года и выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ года №№) видно, что на основании вышеуказанного рапорта ФИО1, в котором последняя просила уволить её с военной службы и исключить из списков личного состава воинской части, указав при этом, что она жилой площадью по установленным нормам обеспечена, истица была уволена с военной службы в отставку в связи с организационно-штатными мероприятиями, и с ДД.ММ.ГГГГ года - исключена из списков личного состава войсковой части №. С данным приказом ФИО1 была ознакомлена и согласна, что подтверждается её собственноручной записью на оборотной стороне данного приказа, сделанной ею ДД.ММ.ГГГГ года.

Кроме того, как видно из листа беседы, проведенной ДД.ММ.ГГГГ года (в день написания истицей рапорта о её увольнении с военной службы и исключении из списков личного состава воинской части) командиром войсковой части № в присутствии начальника группы кадров ФИО7. и старшего юрисконсульта ФИО8., с <данные изъяты> ФИО1 по вопросу предстоящего увольнения её с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, ФИО3, отказавшись от назначения на высшую либо низшую воинскую должность, выразила свое согласие на увольнения её с военной службы по вышеуказанному основанию. При этом каких-либо просьб, жалоб у неё не имелось. Также ФИО3 сообщила, что она обеспечена жилым помещением по нормам жилищного законодательства.

Таким образом, исходя из положений вышеизложенных правовых норм, а также учитывая установленные в судебном заседании фактические обстоятельства дела, суд считает, что увольнение ФИО1 с военной службы и исключение её из списков личного состава воинской части было произведено командиром войсковой части № на законных основаниях и в строгом соответствии с действующим законодательством РФ, поскольку ФИО1 настаивала и была согласна с увольнением её с военной службы в отставку и исключением из списков личного состава воинской части, о чём свидетельствуют вышеупомянутые рапорт истицы и лист беседы от ДД.ММ.ГГГГ года, а также сделанная ДД.ММ.ГГГГ года собственноручно ФИО1 запись на обороте обжалуемого ею приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ года №№).

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 о признании незаконным и отмене приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ года № №) о её увольнении с военной службы и исключении из списков личного состава войсковой части №, а также о восстановлении её на военной службе в списках личного состава указанной воинской части, удовлетворению не подлежат ввиду их необоснованности.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с досрочным увольнением с военной службы в отставку, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Хабаровский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.

Председательствующий по делу

А.В. Лёвочкин