Решение № 2А-157/2021 2А-157/2021~М-122/2021 М-122/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2А-157/2021

Дело № 2а-157/2021

43RS0011-01-2021-000144-29


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кирс 02 марта 2021 г.

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Ворончихиной О.В., при секретаре судебного заседания Веретянниковой С.И., с участием старшего помощника прокурора Верхнекамского района Кировской области Назарова Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области г. Кирс административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-№ УФСИН России по Кировской области об установлении административного надзора ФИО1,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-№ УФСИН России по Кировской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора ФИО1, указывая, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Верховным судом Чеченской Республики (с учетом изменений от ДД.ММ.ГГГГ) по ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты>, ст.<данные изъяты>, п. «<данные изъяты>» «<данные изъяты>» ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты>, п. «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты>, ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам <данные изъяты> месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Осужденный ФИО1 из ИК-№ освобождается ДД.ММ.ГГГГ и имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений, в том числе за посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа. Просит суд установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор на срок 8 лет и ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в целях недопущения совершения данным осужденных новых преступлений; запрета выезда за установленные судом пределы территории; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 час. до 06.00 час. следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель ФКУ ИК-№ УФСИН России по Кировской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

ФИО1 в судебном заседании с требованиями административного искового заявления не согласился, просил снизить количество явок на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, а также не назначать ему административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории ввиду того, что у него имеется семья, он намерен трудоустроиться. Дополнительно указал, что вину в совершенном преступлении признал, написал явку с повинной, в период отбывания наказания серьезных нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, в местах лишения свободы не работал, так как у него проблемы со здоровьем, не намерен совершать новые преступления.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение ст.помощника прокурора Верхнекамского района Кировской области Назарова Н.М., полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Пунктом 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного, в частности статьей 317 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Статьей 4 Федерального

В силу ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пункты 1 и 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ определяет, что установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно приговору Верховного Суда Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты>, ст.<данные изъяты>, п.п. «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты>, п.п. «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты>, ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты>, ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.16-32).

Постановлением Верхнекамского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ частично удовлетворено ходатайство осужденного ФИО1 о пересмотре приговора Верховного Суда Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ. Данным постановлением приговор Верховного Суда Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ изменен, действия ФИО1 переквалифицированы со ст.<данные изъяты> ч.<данные изъяты> УК РФ на ст.<данные изъяты> ч.<данные изъяты> УК РФ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев лишения свободы; на основании ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты> УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначено наказание <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев лишения свободы без штрафа (л.д.14).

Преступление, предусмотренное ст.<данные изъяты> УК РФ, в соответствии с ч.5 ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

Согласно п.«<данные изъяты>» ч.<данные изъяты> ст. <данные изъяты> УК РФ (в редакции на момент вынесения приговора) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно справке ФКУ ИК-№ УФСИН России по Кировской области ФИО1 освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Поскольку ФИО1 имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ст.<данные изъяты> УК РФ, у суда есть все основания для установления административного надзора на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно представленной характеристике исправительного учреждения, ФИО1 до прибытия в ФКУ ИК-№, содержась в ФКУ ИЗ-№ УФСИН России по Чеченской Республике, <данные изъяты> раз привлекался к дисциплинарной ответственности. По прибытии в ФКУ ИК-№ ДД.ММ.ГГГГ был распределен в отряд обычных условий отбывания наказания. В настоящее время отбывает наказание в отряде № обычных условий отбывания наказания. Трудоустроен не был. Явного желания трудоустроиться не проявлял. К работам по благоустройству территории ИУ в соответствии со ст.106 УИК РФ относится посредственно, требует постоянного контроля со стороны администрации учреждения. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает регулярно, но должных выводов для себя не делает. Активного участия в проводимых культурно-массовых и спортивных мероприятиях не принимает (л.д. 6-7).

Из справки о поощрениях и взысканиях следует, что за весь период отбывания наказания ФИО1 поощрений не имеет, имеет <данные изъяты> взысканий, одно из которых до вступления приговора в законную силу. Взыскания не сняты и не погашены в установленном законом порядке (л.д.8).

Административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, поэтому суд считает обоснованным требование заявления в части указанного ограничения.

Из приговора Верховного Суда Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 совершал преступления в ночное время (в 3 и 4 часа ночи), поэтому суд считает необходимым установить административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 6 часов.

Кроме того, с учетом личности ФИО1, обстоятельств, установленных приговором Верховного Суда Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ (совершение преступлений в отношении представителей правоохранительных органов, в составе незаконного вооруженного формирования, с применением огнестрельного оружия), характера и тяжести совершенных им преступлений, суд полагает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории и запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Доводы административного ответчика ФИО1 о неназначении ему дополнительного ограничения в виде запрета на выезд за установленные судом пределы территории ввиду того, что он намерен устроиться на работу, чтобы обеспечить членов своей семьи, судом не принимаются.

Как следует из руководящих разъяснений, изложенных в Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как разъяснено в абз. 10 п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Принимая во внимание обстоятельства совершения преступлений, а также учитывая, что ФИО1 на имя начальника исправительного учреждения подано заявление об оформлении проездных документов по адресу убытия в <адрес>, тогда как в приговоре суда в качестве адреса проживания административного ответчика указан иной адрес, суд полагает возможным установить ФИО1 административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории <адрес>, без разрешения органов внутренних дел, что будет соответствовать положениям п. 4 ч.1 ст. 4, ч.3 ст.12 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

По мнению суда, указанные ограничения будут соответствовать задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона № 64-ФЗ, иметь необходимое индивидуально-профилактическое воздействие на ФИО1 в целях предотвращения совершения им новых преступлений. Кроме того, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, при установлении административного надзора является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

ФИО1 как поднадзорное лицо в дальнейшем вправе в соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на выезд за установленные судом пределы территории, а согласно ч. 3 ст. 12 этого же Закона орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на выезд за установленные судом пределы территории, в связи с определенными личными обстоятельствами, одним из которых является заключение трудового договора. Указанных административным ответчиком сведений у суда к моменту рассмотрения дела не имеется.

Кроме того, ФИО1 в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений (ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ).

При указанных обстоятельствах, суд считает, что заявление ФКУ ИК-№ УФСИН России по Кировской области подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-№ УФСИН России по Кировской области удовлетворить.

Установить административный надзор ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, на срок восемь лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде;

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 6 часов;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения выезда за пределы территории <адрес>, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение десяти дней с момента его вынесения в мотивированном виде, с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд Кировской области.

Судья О.В. Ворончихина

Мотивированное решение изготовлено 02.03.2021.

Судья О.В. Ворончихина