Решение № 2-362/2017 2-362/2017~М-390/2017 М-390/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2-362/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2017 г. г. Ростов-на-Дону

Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Миронова А.А., при секретаре судебного заседания Баранниковой Г.А., с участием представителя истца – ФИО1 Ш-о., ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-362/2017 по исковому заявлению представителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ «ЕРЦ МО РФ») <звание> ФИО1 Ш-о. о взыскании с бывшего военнослужащего войсковой части №00000 <звание> ФИО2 излишне выплаченных денежных средств,

установил:

Представитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» обратился в военный суд с исковым заявлением, в котором, просил взыскать с ФИО2 в пользу ФКУ «ЕРЦ МО РФ» денежные средства в сумме 19 618 руб.

В обоснование искового заявления представитель истца указал, что за декабрь 2015 г. ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ответчику были выплачены денежные средства в качестве ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в размере 2 200 руб., ежемесячной надбавки за классную квалификацию в размере 6 600 руб., ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 5 500 руб. и премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 8 250 руб. В связи с тем, что ответчик в указанный период находился в распоряжении командира войсковой части №00000, указанные ежемесячные надбавки и премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в указанный период ему были не положены, поэтому подлежат возврату ФКУ «ЕРЦ МО РФ», как излишне выплаченные. Общая сумма излишне выплаченных денежных средств ФИО2, без учета суммы удержанного налога составила 19 618 руб. Произведенные выплаты подтверждаются расчетным листком за указанный период, а также заявкой на кассовый расход и реестром на зачисление денежных средств. Истцу о факте излишне выплаченных денежных средств ответчику стало известно в апреле 2016 г. после внесения в специальное программное обеспечение «Алушта» (далее - СПО «Алушта») изменений о служебно-правовом положении ответчика.

Представитель истца – Байрамов в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме по указанным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать при этом пояснил, что в декабре 2015 г. ему действительно ФКУ «ЕРЦ МО РФ» были выплачены денежные средства в качестве ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячной надбавки за классную квалификацию, ежемесячной надбавки за особые условия военной службы и премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, которые ему в указанный период были не положены, поскольку с 1 декабря 2015 г. и по день исключения его из списков личного состава войсковой части №00000 он находился в распоряжении командира воинской части и на воинскую должность не назначался. Однако при выплате ему указанных ежемесячных надбавок и премии, в его действиях отсутствует недобросовестность, а также указанные выплаты не являются счетной ошибкой, в связи с чем не могут быть с него взысканы. Кроме того, в марте 2016 г. он обращался с рапортом об удержании с него указанной суммы излишне выплаченных средств, но по какой причине при исключении его из списков личного состава с него не произвели удержание, ему не известно.

Командир войсковой части №00000, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился и ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставляемых им отдельных выплат» (далее – Федеральный закон № 306-ФЗ) денежное довольствие военнослужащих состоит из оклада по воинской должности и оклада по воинскому званию, месячных и иных дополнительных выплат. Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется Министерством обороны Российской Федерации.

Согласно п. 49 и 51 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 2700 (далее - Порядок), военнослужащим, в зависимости от степени секретности сведений, к которым они имеют документально подтвержденный доступ на законных основаниях, выплачивается ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну. Надбавка выплачивается на основании приказа соответствующего командира (начальника), который издается в начале календарного года. При назначении на воинскую должность (временном исполнении воинской должности) выплата надбавки производится со дня, указанного в приказе соответствующего командира (начальника) о выплате указанной надбавки.

Согласно п. 43 и п. 46 Порядка, военнослужащим, которым в установленном порядке присвоена классная квалификация (квалификационная категория), выплачивается ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию) к окладу по воинской должности. Надбавка выплачивается со дня присвоения (подтверждения) военнослужащим классной квалификации (квалификационной категории), оформленного приказом соответствующего командира (начальника).

Согласно п. 53 Порядка, военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях военной службы, выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размерах до 100 процентов к окладу по воинской должности.

В соответствии с п. 39 Порядка надбавки выплачиваются на основании приказов соответствующих командиров (начальников) одновременно с выплатой окладов денежного содержания и отражаются в расчетно-платежной (платежной) ведомости в отдельных графах.

В соответствии с п. 6 Правил выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05 декабря 2011 г. № 993 и п. 82 Порядка, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в период их нахождения в распоряжении командиров (начальников), за исключением периодов временного исполнения ими обязанностей по вакантным воинским должностям, премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей не выплачивается.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части №00000 от 1 декабря 2015 г. № <...> по строевой части, ФИО2 зачислен в списки личного состава войсковой части №00000 до момента назначения на должность.

Согласно справке командира войсковой части №00000 от 28 августа 2017 г. № <...>, ФИО2, в период с 1 декабря 2015 г. по 15 апреля 2016 г. находился в списках личного состава воинской части и на воинские должности не назначался. Также в указанный период ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячная надбавка за классную квалификацию и ежемесячная надбавка за особые условия военной службы ответчику не назначались.

Из расчетного листка денежного довольствия ФИО2 за декабрь 2015 г. видно, что в указанный период ему были выплачены ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячная надбавка за классную квалификацию, ежемесячная надбавка за особые условия военной службы и премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Исключения из этого правила предусмотрены ст. 1109 ГК РФ, которая определяет, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Сходное по своему содержанию правило содержится и в п. 6 Порядка, предусматривающем, что денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.

В соответствии с п. 19 Устава ФКУ «ЕРЦ МО РФ», утвержденного приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 8 июня 2016 г. № 911, единый расчетный центр осуществляет своевременное начисление и обеспечение личного состава денежным довольствием, заработной платой и другими установленными выплатами путем зачисления на лицевые счета в банках, банковские карты либо в ином, установленном в Министерстве обороны Российской Федерации, порядке.

Временный порядок взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в Едином расчетном центре Министерства обороны Российской Федерации 23 июля 2011 г. (далее – Временный порядок) предусматривает обязанность органов военного управления вносить в базу данных сведения о военнослужащих в полном объеме изданных приказов с помощью программного обеспечения, на ЕРЦ возложено выполнение работ по выгрузке и загрузке данных в личный кабинет офицера из базы данных.

Как следует из материалов дела, вследствие неправильно и несвоевременно введенных в СПО «Алушта» сведений, ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ФИО2 выплатило в декабре 2015 г. ежемесячную надбавку за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячную надбавку за классную квалификацию, ежемесячную надбавку за особые условия военной службы и премию за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей.

Таким образом, излишние денежные средства были перечислены ответчику на основании неверных параметров, введенных в СПО «Алушта» при загрузке сведений, то есть вследствие счетной ошибки.

В силу постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 апреля 2001 г. № 5-П, не должен нарушаться справедливый баланс между правом военнослужащего на получение денежного довольствия в качестве вознаграждения за службу и правомерными интересами общества и государства, в соответствии с которыми подлежит признанию и защите имущество, находящееся в федеральной собственности, в том числе денежные средства, выплаченные военнослужащему в большем, чем следовало размере.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковое заявление представителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» о взыскании с ФИО2 излишне выплаченных денежных средств, подлежащим удовлетворению и взысканию с ответчика денежных средств в сумме 19 618 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. В этом случае государственная пошлина взыскивается в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. С учетом изложенного, исходя из размера удовлетворенных исковых требований, положений ст. 333.19 НК РФ, суд полагает необходимым взыскать с ФИО2 в бюджет г. Ростов-на-Дону государственную пошлину в размере 784 руб. 72 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 103, 194-199 ГПК РФ, военный суд,

решил:

Исковое заявление представителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» <звание> ФИО1 Ш-о. о взыскании с бывшего военнослужащего войсковой части №00000 <звание> ФИО2 излишне выплаченных денежных средств, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» 19 618 (девятнадцать тысяч шестьсот восемнадцать) руб.

Взыскать с ФИО2 в бюджет г. Ростова-на-Дону государственную пошлину в размере 784 (семисот восьмидесяти четырех) руб. 72 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд через Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Миронов