Решение № 2А-72/2024 2А-72/2024~М-40/2024 М-40/2024 от 15 февраля 2024 г. по делу № 2А-72/2024

УИД№ 58RS0014-01-2024-000056-98 (дело №2а-72/2024)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Колышлей 16 февраля 2024 года

Колышлейский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Елизаровой С.Н.

при секретаре Зининой С.В.

с участием помощника прокурора Колышлейского района Свиридова С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Колышлей Пензенской области административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Колышлейского района Пензенской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной для распространения на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурораКолышлейского района Пензенской области обратился в суд с указанным заявлением по тем основаниям, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательства о противодействии терроризму, а также о защите несовершеннолетних и их прав, путем мониторинга сети «Интернет», в ходе которой выявлены сайты: <данные изъяты> информацией о возможности покупки боевого огнестрельного оружия без лицензии с указанием цен и способов доставки. При этом посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, в том числе, для несовершеннолетних.Распространение информации о незаконных способах приобретения оружия нарушает права граждан на личную безопасность, а также создает угрозу совершения преступлений против общественной безопасности, в том числе, такая информация может быть использована представителями экстремистских и террористических структур, а также отдельными лицами, в том числе, несовершеннолетними, для совершения террористических актов, что может подвергнуть опасности неопределенный круг лиц. Указанные сайты на момент проверки действуют и не внесены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Свободный доступ к данной информации на сайте побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые Уголовным кодексом РФ предусмотрена уголовная ответственность. Признание указанной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации необходимо для последующего ограничения доступа к этому сайту в установленном порядке. Просит признать материалы, размещенные в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по электронным адресам: <данные изъяты>,информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Колышлейского района Свиридов С.С. исковые требованияв части признания информации, распространяемой в сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> для распространения на территории Российской Федерации, поддержал по основаниям, указанным в административном иске, просил удовлетворить; от исковых требований в части признания информации, распространяемой в сети «Интернет» на сайте <данные изъяты>,запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, отказался, в связи с чем судом вынесено определение о прекращении административного дела в части.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, в представленном отзыве на иск просил рассмотреть данное административное дело в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по Пензенской области.

Информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Колышлейского районного суда Пензенской области http://kolishleisky.pnz.sudrf.ru.

Сведения об административном ответчике по данному делу, а также его местонахождение установить не представилось возможным, информация о владельце домена, позволяющая его идентифицировать, отсутствует.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя заинтересованного лица и административного ответчика.

Суд,выслушав помощника прокурора Свиридова С.С.,исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующему.

В силу ст. 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Гарантируя каждому свободу мысли и слова, Конституция Российской Федерации вместе с тем запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

Как указано в ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно ст. 2 Федерального законаот 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Часть 1 ст. 10 указанного Закона предусматривает, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 13.12.1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» к боевому ручному стрелковому и холодному оружию относится оружие, предназначенное для решения боевых и оперативно-служебных задач, принятое в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации на вооружение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработкеи реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по контролю и надзору в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области разведывательнойдеятельности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в области таможенного дела, федерального органа обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации, прокуратуры Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, а также отнесенное к продукции военного назначения в соответствии с законодательством Российской Федерации о военно-техническом сотрудничестве с иностранными государствами.

Из ст. 9 указанного Федерального закона от 13.12.1996 года следует, что лицензии на приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему выдаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами на основании заявлений граждан Российской Федерации. Срок действия лицензии на приобретение оружия и патронов к нему - шесть месяцев со дня выдачи лицензии. Лицензии на экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему действуют бессрочно.

В силу ст. 18 названного Федерального закона от 13.12.1996 года, торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему на территории Российской Федерации имеют право осуществлять юридические лица, производящие гражданское и служебное оружие и патроны к нему на основании лицензии на их производство, а также юридические лица, осуществляющие торговлю на основании лицензии на торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему.

Статьей 222 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за незаконное приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов.

Статьей 205 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за террористический акт, то есть за совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех жецелях.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В судебном заседании установлено, что в сети Интернет на сайте: <данные изъяты> информация о возможности покупки боевого огнестрельного оружия без лицензии с указанием цен и способов доставки. Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь, в том числе, несовершеннолетний. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: актом проверки от 29.01.2024 года, актами осмотра Интернет-сайтов от 29.01.2024 года, скриншотами данного сайта(л.д. 9, 11, 13, 14-16, 30).

При этом сведения о внесении сетевого адреса:<данные изъяты>" в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствуют.

Распространение информации о незаконных способах приобретения оружия нарушает права граждан на личную безопасность, а также создает угрозу совершения преступлений против общественной безопасности, в том числе, такая информация может быть использована представителями экстремистских и террористических структур, а также отдельными лицами, в том числе, несовершеннолетними для совершения террористических актов, что может подвергнуть опасности неопределенный круг лиц.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» указанной информации побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые Уголовным кодексом РФ предусмотрена уголовная ответственность

При таких обстоятельствах судом достоверно установлено, что размещенная на интернет-сайте: <данные изъяты>, содержащая сведения о возможности покупки боевого огнестрельного оружия без лицензии с указанием цен и способов доставкиявляется запрещенной к распространению на всей территории РФ.

Признание указанной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации необходимо для последующего ограничения доступа к этим сайтам в установленном законодательством порядке.

Порядок ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ, которая предусматривает, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Создание, формирование и ведение Реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ.

Одним из оснований для включения в данный Единый реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 5 ст. 15.1 Закона).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.1-265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление и.о. прокурора Колышлейского района Пензенской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной для распространения на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать материалы, размещенные в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по электронному адресу: <данные изъяты>,информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение является основанием для внесения информации, распространяемой на сайте: <данные изъяты>,в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в Пензенский областной суд через Колышлейский районный суд Пензенской области.

Судья С.Н. Елизарова