Постановление № 5-90/15 5-90/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 5-90/2017

Дело № 5-90/15


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 марта 2017 года г. Каменск-Шахтинский

Судья Каменского районного суда Ростовской области Корчинов М.В. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Б.С.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Каменского районного суда Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч. 1.1 КоАП РФ в отношении гражданки Б.С.К., ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженки респ. <данные изъяты>, проживающей в Российской Федерации по адресу: <адрес>, русским языком владеющей, на территории Российской Федерации находящейся без регистрации,

У С Т А Н О В И Л:

«22» марта 2017 г. в 10 час. 00 мин. обратился(ась) в Отдел по вопросам миграции МО МВД России «Каменский» по адресу: <...>, в ходе чего выявлен факт нарушения иностранным гражданином –Б.С. ДД.ММ.ГГГГ г.р., миграционного законодательства Российской Федерации, а именно в ходе проведения проверки было установлено, что гр. <данные изъяты> Б.С. ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <данные изъяты> находилась на территории Российской Федерации постоянно и безвыездно с 25.01.2016 г. по 12.12.2016 г., из них с 25.01.2016 г. по 24.04.2016 г. находилась законно, а с 25.04.2016 по 12.12.2016 г. уклонилась от выезда за пределы Российской Федерации,, тем самым нарушила норму ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», так же 19.04.2016 г. на гр. <данные изъяты> Б.С. ДД.ММ.ГГГГ г.р. 19.04.2016 г. отделом УФМС России по Ростовской области в г. Каменск-Шахтинском был составлен административный протокол по ст. 18.8 ч.1.1.

В отношении Б.С.К. 22.03.2017г. инспектором ОВМ МО МВД «Каменский» Р.М.В. составлен протокол об административном правонарушении 61 № по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

Б.С.К. в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала, в содеянном раскаялась, суду пояснила, что она является гражданкой <данные изъяты> уклонилась от выезда за пределы РФ в связи с тем, что не с кем было оставить своего несовершеннолетнего ребенка, который является гражданином РФ, поскольку ее муж гражданин РФ А.Д.П. не может постоянно находиться с ребенком из-за плавающего графика работы.

Инспектор ОВМ МО МВД «Каменский» Р.М.В. в судебном заседании просил суд назначить наказание в виде штрафа без выдворения за пределы РФ.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения Б.С.К. инспектора ОВМ МО МВД «Каменский» Р.М.В., суд приходит к выводу о виновности Б.С.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Кроме признания вины Б.С.К. ее вина в совершении правонарушения также подтверждается протоколом об административном правонарушении, ее объяснением, рапортом инспектора ОВМ МО МВД «России «Каменский», сведениями ее личного паспорта, распечаткой СПО «Мигрант-1».

Действия Б.С.К. суд квалифицирует по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, раскаяние в содеянном. Кроме того, Б.С.К. в феврале 2013 года зарегистрировала брак с гражданином РФ – А.Д.П., от данного брака имеет ребенка А.В.Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая также является гражданкой РФ, что является смягчающим вину обстоятельством. Суд учитывает также отсутствие отягчающих вину обстоятельств.

Согласно ст. 3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о возможности его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 года № 53-АД13-16, в соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Из материалов дела усматривается, Б.С.К. в феврале 2016 года зарегистрировала брак с гражданином РФ – А.Д.П., от данного брака имеет ребенка А.В.Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая также является гражданкой РФ.

При назначении наказания, суд учитывает личность виновной, вину признавшей, мнение инспектора, не возражавшего против назначения наказания в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ, отсутствие отягчающих или смягчающих вину обстоятельств, в соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, а также наличие у нее супруга и несовершеннолетнего ребенка, являющихся гражданами РФ.

Из установленных в судебном заседании обстоятельств, судья считает необходимым назначить наказание без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 18.8 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Б.С.К., 27.10.1986г. рождения, уроженку респ. <данные изъяты>, проживающую в Российской Федерации по адресу: <адрес>, русским языком владеющую, на территории Российской Федерации находящейся без регистрации, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислять на следующие реквизиты: УФК по Ростовской области (МО МВД России «Каменский»), расчетный счет <***>, БИК 046015001, ИНН <***>, КПП 614701001, ОКТМО 60719000, КБК 18811640000016020140, УИН 18811619990078989057. Протокол 61№.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: